Постановление Правительства Воронежской обл. от 13.03.2013 N 190 "О Порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 190
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ", НА 2013 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" и от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 13.03.2013 № 190
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ", НА 2013 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Субсидии), на 2013 год (далее - Порядок) устанавливает цели, условия, порядок предоставления и расходования Субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления Субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за их целевым использованием, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
1. Цель предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросу местного значения по организации благоустройства территории поселений, в том числе обустройства мест массового отдыха населения, в рамках ведомственной целевой программой "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы".
2. Критерии отбора и условия предоставления Субсидий
2.1. Право на получение Субсидий имеют все городские и сельские поселения Воронежской области (далее - муниципальные образования).
Условия предоставления субсидий:
а) наличие на территории поселения мест массового отдыха населения (парков, скверов, зон отдыха у воды (пляжей)), требующих проведения мероприятий по благоустройству этих мест;
б) наличие утвержденной муниципальной целевой программы, направленной на обустройство мест массового отдыха населения;
в) наличие утвержденной проектной документации на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения;
г) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения не менее 5% от стоимости работ по объекту, определенных сметной документацией.
2.2. Для получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, не позднее 25 марта 2013 года, представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- выписку из бюджета муниципального образования на 2013 год с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения не менее 5% от стоимости работ по объекту, определенных сметной документацией;
- информацию о местах массового отдыха населения (парках, скверах, зонах отдыха у воды (пляжах)), подлежащих благоустройству в 2013 году (наименование объекта, его месторасположение, площадь, текущее состояние) с приложением фотоматериалов;
- дефектную ведомость или ведомость объемов работ, определенных комиссионно с участием представителей администрации поселения, представительного органа местного самоуправления поселения, общественности, администрации муниципального района, утвержденную главой администрации муниципального образования;
- сметную документацию на проведение работ по благоустройству, разработанную в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 № 15/1, и согласованную главой администрации муниципального образования;
- пояснительную записку к сметной документации, оформленную в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- заключение центра ценообразования по результатам проверки сметной документации по объекту на предмет достоверности и обоснованности стоимостных расчетов;
- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, направленной на обустройство и озеленение мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- схему планировочной организации земельного участка (проект благоустройства) - для объектов сметной стоимостью более 2 млн. рублей;
- обмерочный чертеж и эскизное решение - для объектов, сметной стоимостью менее 2 млн. рублей;
- заверенные в установленном порядке копии муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности населения на водных объектах, - для зон отдыха у воды (пляжей);
- письменное обязательство администрации муниципального образования об оформлении документов на водопользование в срок до 1 июня 2013 года - для пляжей, расположенных на водоемах, находящихся в федеральной и областной собственности.
Представляемые документы заверяются в установленном порядке получателями Субсидий.
2.3. Уполномоченный орган не позднее 1 апреля 2013 года:
а) осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов;
б) принимает решение о предоставлении Субсидий либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).
2.4. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
в) невыполнение условий предоставления Субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.7. По результатам рассмотрения документов, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области до 8 апреля 2013 года в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями.
3. Методика расчета Субсидий
3.1. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области на реализацию ведомственной целевой программы "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы" на 2013 год.
3.2. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:
S = R - М, где:
S - размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования;
R - объем средств, необходимых для осуществления работ по благоустройству мест массового отдыха населения, согласно сметной документации;
М - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения на 2013 год.
Размер Субсидии за счет средств областного бюджета на благоустройство зоны отдыха у воды (пляжа) не должен превышать 237500 (двести тридцать семь тысяч пятьсот) рублей на одно муниципальное образование.
Субсидии на благоустройство зон отдыха у воды (пляжей) предоставляются на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, без права их отчуждения в течение трех лет после проведения работ по их благоустройству.
3.3. Предоставление Субсидий из областного бюджета осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области и администрациями муниципальных образований, в соответствии с распределением Субсидий, утвержденным постановлением правительства Воронежской области.
4. Порядок финансирования и расходования Субсидий
4.1. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:
- в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление денежных средств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 12 "Другие вопросы в области национальной экономики";
- в течение 15 рабочих дней после принятия постановления правительства Воронежской области о распределении Субсидий доводит администрациям муниципальных образований Воронежской области уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- ведет сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5. Порядок представления отчетов и контроль
за использованием Субсидий
5.1. Администрации муниципальных образований представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:
- отчет о расходовании Субсидий нарастающим итогом за полугодие, 9 месяцев и год в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
- отчет о выполнении работ по благоустройству парков и скверов не реже одного раза в квартал по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
- отчет о приобретении оборудования и выполнении работ по благоустройству зон отдыха у воды (пляжей) не реже одного раза в квартал по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
5.2. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области представляет ежемесячно департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр о перечислении Субсидий до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.5. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидии, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии в областной бюджет, направляет в органы местного самоуправления муниципального образования требование о возврате Субсидии. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии в указанный срок, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Руководителю департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета
бюджету ______________________________________________
(наименование муниципального образования)
Воронежской области на реализацию мероприятия,
предусмотренного ведомственной целевой программой
"Благоустройство мест массового отдыха населения городских
и сельских поселений Воронежской области
на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
1. Наименование заявителя
2. Название мероприятия в бюджете муниципального
образования на 2013 год, которым предусмотрены расходы
по благоустройству мест массового отдыха населения
(парков, скверов, зон отдыха у воды (пляжей))
3. Объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального
образования на реализацию мероприятия по благоустройству
мест массового отдыха населения (парков, скверов, зон
отдыха у воды (пляжей)) на 2013 год, тыс. рублей
4. Запрашиваемый размер субсидии за счет средств областного
бюджета бюджету муниципального образования, тыс. рублей
5. Перечень прилагаемых документов
Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.
Глава администрации муниципального образования:
_______________ ______________ ______________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата:
"____" _____________ 2013 года
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Уведомление
о бюджетных ассигнованиях
от "____"____________ 2013 года
_________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование КОД Сумма
(тыс. рублей)
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР КОСГУ на 2013 год
1 2 3 4 5 6 7 8
ИТОГО
Руководитель департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области ___________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на осуществление мероприятий, предусмотренных
ведомственной целевой программой "Благоустройство мест
массового отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы",
по состоянию на "___" ____________ 2013 года
рублей
№ Программа:
п/п
Бюджетная классификация:
Главный распорядитель:
Бюджетные Перечислено
назначения муниципальным
на год образованиям
1 2 3 4
1. Всего, из них:
2. Распределено по муниципальным
образованиям уведомлениями о бюджетных
ассигнованиях из областного бюджета
(для графы 3), в том числе по
муниципальным образованиям:
2.1.
2.2.
3. Не распределено по муниципальным
образованиям (строка 1 - строка 2)
Руководитель департамента по развитию
муниципальных образований Воронежской области ___________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Главный бухгалтер ___________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"_________________ 2013 года
Приложение № 4
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Отчет
о расходовании субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на осуществление мероприятий, предусмотренных
ведомственной целевой программой "Благоустройство мест
массового отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
рублей
Наименование Выделено средств Фактически израсходовано Остаток неиспользованных
мероприятия средств средств
Всего в том числе: Всего в том числе: Всего в том числе:
Областной Местный Областной Местный Областной Местный
бюджет бюджет бюджет бюджет бюджет бюджет
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Целевое использование средств подтверждаю.
Глава администрации муниципального образования _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер администрации муниципального ______________
образования (подпись) (Ф.И.О.)
"____"_________________ 2013 года
М.П.
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 5
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Отчет
о выполнении работ по благоустройству парков и скверов,
предусмотренных ведомственной целевой программой
"Благоустройство мест массового отдыха населения
городских и сельских поселений Воронежской области
на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
с __________ по __________ 2013 года
№ Виды выполненных работ Наименование Номер и дата документа основания Сумма к Фактически Примечание
п/п <*> подрядной расчетов оплате, оплачено
организации, рублей
ИНН, КПП контракт, акт счет-фактура Сумма, Платежное
договор выполненных рублей поручение
работ (номер,
дата)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.
2.
3.
ИТОГО
Глава администрации муниципального образования ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
администрации муниципального образования ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ________________ 2013 года
М.П.
--------------------------------
<*> Указываются виды выполненных работ (например, устройство покрытий, монтаж малых архитектурных форм, ремонт и устройство площадок (детских, спортивных, игровых, танцевальных), устройство наружного освещения, ремонт и строительство фонтанов, устройство ограждения и т.д.)
Приложение № 6
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Отчет
о приобретении оборудования и выполнении работ
по благоустройству зон отдыха у воды (пляжей),
предусмотренных ведомственной целевой программой
"Благоустройство мест массового отдыха населения
городских и сельских поселений Воронежской области
на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
с __________ по __________ 2013 года
№ Перечень оборудования, Наименование Номер и дата документа основания Сумма к Фактически Примечание
п/п виды выполненных работ подрядной расчетов оплате, оплачено
<*> организации, рублей
ИНН, КПП контракт, товарная счет-фактура Сумма, Платежное
договор накладная, рублей поручение
акт (номер,
выполненных дата)
работ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.
2.
3.
ИТОГО
Глава администрации муниципального образования _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
администрации муниципального образования ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ________________ 2013 года
М.П.
--------------------------------
<*> Указываются перечень оборудования (например, пляжное оборудование, спасательное оборудование, инженерное оборудование) и виды выполненных работ (например, ремонт и устройство площадок (детских, спортивных, игровых, для отдыха)) и т.д.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 190
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ", НА 2013 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" и от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 13.03.2013 № 190
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ", НА 2013 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Субсидии), на 2013 год (далее - Порядок) устанавливает цели, условия, порядок предоставления и расходования Субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления Субсидий, методику распределения, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за их целевым использованием, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
1. Цель предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросу местного значения по организации благоустройства территории поселений, в том числе обустройства мест массового отдыха населения, в рамках ведомственной целевой программой "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы".
2. Критерии отбора и условия предоставления Субсидий
2.1. Право на получение Субсидий имеют все городские и сельские поселения Воронежской области (далее - муниципальные образования).
Условия предоставления субсидий:
а) наличие на территории поселения мест массового отдыха населения (парков, скверов, зон отдыха у воды (пляжей)), требующих проведения мероприятий по благоустройству этих мест;
б) наличие утвержденной муниципальной целевой программы, направленной на обустройство мест массового отдыха населения;
в) наличие утвержденной проектной документации на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения;
г) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения не менее 5% от стоимости работ по объекту, определенных сметной документацией.
2.2. Для получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, не позднее 25 марта 2013 года, представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области следующие документы:
- заявление о предоставлении Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- выписку из бюджета муниципального образования на 2013 год с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения не менее 5% от стоимости работ по объекту, определенных сметной документацией;
- информацию о местах массового отдыха населения (парках, скверах, зонах отдыха у воды (пляжах)), подлежащих благоустройству в 2013 году (наименование объекта, его месторасположение, площадь, текущее состояние) с приложением фотоматериалов;
- дефектную ведомость или ведомость объемов работ, определенных комиссионно с участием представителей администрации поселения, представительного органа местного самоуправления поселения, общественности, администрации муниципального района, утвержденную главой администрации муниципального образования;
- сметную документацию на проведение работ по благоустройству, разработанную в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 № 15/1, и согласованную главой администрации муниципального образования;
- пояснительную записку к сметной документации, оформленную в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- заключение центра ценообразования по результатам проверки сметной документации по объекту на предмет достоверности и обоснованности стоимостных расчетов;
- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, направленной на обустройство и озеленение мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- схему планировочной организации земельного участка (проект благоустройства) - для объектов сметной стоимостью более 2 млн. рублей;
- обмерочный чертеж и эскизное решение - для объектов, сметной стоимостью менее 2 млн. рублей;
- заверенные в установленном порядке копии муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности населения на водных объектах, - для зон отдыха у воды (пляжей);
- письменное обязательство администрации муниципального образования об оформлении документов на водопользование в срок до 1 июня 2013 года - для пляжей, расположенных на водоемах, находящихся в федеральной и областной собственности.
Представляемые документы заверяются в установленном порядке получателями Субсидий.
2.3. Уполномоченный орган не позднее 1 апреля 2013 года:
а) осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов;
б) принимает решение о предоставлении Субсидий либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).
2.4. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
в) невыполнение условий предоставления Субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.7. По результатам рассмотрения документов, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области до 8 апреля 2013 года в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями.
3. Методика расчета Субсидий
3.1. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области на реализацию ведомственной целевой программы "Благоустройство мест массового отдыха населения городских и сельских поселений Воронежской области на 2013 - 2015 годы" на 2013 год.
3.2. Размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:
S = R - М, где:
S - размер Субсидии за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования;
R - объем средств, необходимых для осуществления работ по благоустройству мест массового отдыха населения, согласно сметной документации;
М - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения на 2013 год.
Размер Субсидии за счет средств областного бюджета на благоустройство зоны отдыха у воды (пляжа) не должен превышать 237500 (двести тридцать семь тысяч пятьсот) рублей на одно муниципальное образование.
Субсидии на благоустройство зон отдыха у воды (пляжей) предоставляются на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, без права их отчуждения в течение трех лет после проведения работ по их благоустройству.
3.3. Предоставление Субсидий из областного бюджета осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области и администрациями муниципальных образований, в соответствии с распределением Субсидий, утвержденным постановлением правительства Воронежской области.
4. Порядок финансирования и расходования Субсидий
4.1. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:
- в соответствии с кассовым планом на основании сводной бюджетной росписи представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление денежных средств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 12 "Другие вопросы в области национальной экономики";
- в течение 15 рабочих дней после принятия постановления правительства Воронежской области о распределении Субсидий доводит администрациям муниципальных образований Воронежской области уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- ведет сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5. Порядок представления отчетов и контроль
за использованием Субсидий
5.1. Администрации муниципальных образований представляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:
- отчет о расходовании Субсидий нарастающим итогом за полугодие, 9 месяцев и год в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
- отчет о выполнении работ по благоустройству парков и скверов не реже одного раза в квартал по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
- отчет о приобретении оборудования и выполнении работ по благоустройству зон отдыха у воды (пляжей) не реже одного раза в квартал по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
5.2. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области представляет ежемесячно департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр о перечислении Субсидий до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
5.5. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидии, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии в областной бюджет, направляет в органы местного самоуправления муниципального образования требование о возврате Субсидии. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
5.6. В случае невыполнения требования о возврате Субсидии в указанный срок, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Руководителю департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области
Заявление
о предоставлении субсидии из областного бюджета
бюджету ______________________________________________
(наименование муниципального образования)
Воронежской области на реализацию мероприятия,
предусмотренного ведомственной целевой программой
"Благоустройство мест массового отдыха населения городских
и сельских поселений Воронежской области
на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
1. Наименование заявителя
2. Название мероприятия в бюджете муниципального
образования на 2013 год, которым предусмотрены расходы
по благоустройству мест массового отдыха населения
(парков, скверов, зон отдыха у воды (пляжей))
3. Объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального
образования на реализацию мероприятия по благоустройству
мест массового отдыха населения (парков, скверов, зон
отдыха у воды (пляжей)) на 2013 год, тыс. рублей
4. Запрашиваемый размер субсидии за счет средств областного
бюджета бюджету муниципального образования, тыс. рублей
5. Перечень прилагаемых документов
Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.
Глава администрации муниципального образования:
_______________ ______________ ______________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата:
"____" _____________ 2013 года
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Уведомление
о бюджетных ассигнованиях
от "____"____________ 2013 года
_________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
_________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование КОД Сумма
(тыс. рублей)
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР КОСГУ на 2013 год
1 2 3 4 5 6 7 8
ИТОГО
Руководитель департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области ___________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на осуществление мероприятий, предусмотренных
ведомственной целевой программой "Благоустройство мест
массового отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы",
по состоянию на "___" ____________ 2013 года
рублей
№ Программа:
п/п
Бюджетная классификация:
Главный распорядитель:
Бюджетные Перечислено
назначения муниципальным
на год образованиям
1 2 3 4
1. Всего, из них:
2. Распределено по муниципальным
образованиям уведомлениями о бюджетных
ассигнованиях из областного бюджета
(для графы 3), в том числе по
муниципальным образованиям:
2.1.
2.2.
3. Не распределено по муниципальным
образованиям (строка 1 - строка 2)
Руководитель департамента по развитию
муниципальных образований Воронежской области ___________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.) М.П.
Главный бухгалтер ___________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"_________________ 2013 года
Приложение № 4
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Отчет
о расходовании субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на осуществление мероприятий, предусмотренных
ведомственной целевой программой "Благоустройство мест
массового отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
рублей
Наименование Выделено средств Фактически израсходовано Остаток неиспользованных
мероприятия средств средств
Всего в том числе: Всего в том числе: Всего в том числе:
Областной Местный Областной Местный Областной Местный
бюджет бюджет бюджет бюджет бюджет бюджет
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Целевое использование средств подтверждаю.
Глава администрации муниципального образования _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер администрации муниципального ______________
образования (подпись) (Ф.И.О.)
"____"_________________ 2013 года
М.П.
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 5
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Отчет
о выполнении работ по благоустройству парков и скверов,
предусмотренных ведомственной целевой программой
"Благоустройство мест массового отдыха населения
городских и сельских поселений Воронежской области
на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
с __________ по __________ 2013 года
№ Виды выполненных работ Наименование Номер и дата документа основания Сумма к Фактически Примечание
п/п <*> подрядной расчетов оплате, оплачено
организации, рублей
ИНН, КПП контракт, акт счет-фактура Сумма, Платежное
договор выполненных рублей поручение
работ (номер,
дата)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.
2.
3.
ИТОГО
Глава администрации муниципального образования ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
администрации муниципального образования ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ________________ 2013 года
М.П.
--------------------------------
<*> Указываются виды выполненных работ (например, устройство покрытий, монтаж малых архитектурных форм, ремонт и устройство площадок (детских, спортивных, игровых, танцевальных), устройство наружного освещения, ремонт и строительство фонтанов, устройство ограждения и т.д.)
Приложение № 6
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области на осуществление
мероприятий, предусмотренных ведомственной
целевой программой "Благоустройство мест массового
отдыха населения городских и сельских поселений
Воронежской области на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
Отчет
о приобретении оборудования и выполнении работ
по благоустройству зон отдыха у воды (пляжей),
предусмотренных ведомственной целевой программой
"Благоустройство мест массового отдыха населения
городских и сельских поселений Воронежской области
на 2013 - 2015 годы", на 2013 год
с __________ по __________ 2013 года
№ Перечень оборудования, Наименование Номер и дата документа основания Сумма к Фактически Примечание
п/п виды выполненных работ подрядной расчетов оплате, оплачено
<*> организации, рублей
ИНН, КПП контракт, товарная счет-фактура Сумма, Платежное
договор накладная, рублей поручение
акт (номер,
выполненных дата)
работ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.
2.
3.
ИТОГО
Глава администрации муниципального образования _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
администрации муниципального образования ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ________________ 2013 года
М.П.
--------------------------------
<*> Указываются перечень оборудования (например, пляжное оборудование, спасательное оборудование, инженерное оборудование) и виды выполненных работ (например, ремонт и устройство площадок (детских, спортивных, игровых, для отдыха)) и т.д.
------------------------------------------------------------------