Постановление Правительства Воронежской обл. от 06.09.2013 N 778 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 778
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ СЕТИ БАЗОВЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВМЕСТНОЕ
ОБУЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ НАРУШЕНИЙ РАЗВИТИЯ,
НА 2013 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", Законами Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2013 № 315 "Об утверждении региональной программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 06.09.2013 № 778
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ СЕТИ БАЗОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВМЕСТНОЕ ОБУЧЕНИЕ
ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ НАРУШЕНИЙ РАЗВИТИЯ, НА 2013 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год (далее соответственно - Порядок, Субсидии) устанавливает цели, условия предоставления и расходования, методику распределения муниципальным образованиям Воронежской области Субсидий из средств областного бюджета на осуществление мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и региональной программой "Доступная среда на 2013-2015 годы", порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, на осуществление мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и региональной программой "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
2. Условия предоставления и расходования Субсидий и критерии
отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
2.1. Право на получение Субсидии имеют все муниципальные районы и городские округа Воронежской области (далее - муниципальные образования), предусмотревшие в бюджете на очередной финансовый год средства на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.2. Для получения Субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области следующие документы:
- выписку из бюджета муниципального района или городского округа на 2013 год о наличии финансовых средств на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- сведения о количестве детей-инвалидов, обучающихся в образовательном учреждении, реализующем образовательные программы общего образования.
2.3. Критерием отбора муниципальных образований для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, является доля детей-инвалидов к общему количеству детей, обучающихся в образовательном учреждении, реализующем образовательные программы общего образования.
2.4. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями.
3. Методика распределения Субсидий
3.1. Методика распределения Субсидий за счет средств, полученных из федерального бюджета
Размер Субсидии i-му муниципальному образованию на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, за счет средств, полученных из федерального бюджета, определяется по следующей формуле:
Сiф = Mф / № x К,
где:
Сiф - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
Мф - размер Субсидий из федерального бюджета на проведение мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
№ - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории Воронежской области, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
К - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории муниципального образования, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
3.2. Методика распределения Субсидий из областного бюджета
Размер Субсидии i-му муниципальному образованию на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, за счет средств областного бюджета определяется по следующей формуле:
Сiо = Mо / № x К,
где:
Сiо - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
Мо - размер Субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий, предусмотренных региональной программой "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
№ - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории Воронежской области, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
К - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории муниципального образования, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
4. Порядок финансирования и расходования Субсидий
4.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
4.2. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета предоставляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжения на перечисление средств на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области:
- при перечислении средств федерального бюджета на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, открытый на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим представлением Управлению Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход для зачисления денежных средств на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";
- при перечислении средств областного бюджета на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
Денежные средства, поступившие на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", зачисляются на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевым статьям 100 90 99 "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" и 522 74 00 "Региональная программа "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности".
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:
- доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на очередной финансовый год до финансовых органов муниципальных образований по форме согласно приложению № 1;
- представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области отчет о предоставлении субсидий на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2;
- представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, информацию об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области (далее - Соглашение);
- осуществляет возврат в федеральный бюджет неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Средства, поступившие органам местного самоуправления на осуществление расходов, связанных с проведением мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов:
- 000 2 02 02999 04 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов";
- 000 2 02 02999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
4.4. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств и назначении уполномоченного органа по формированию базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и целевому использованию средств.
4.5. Расходование средств на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, получателями средств осуществляется по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевым статьям 100 90 99 "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" и 522 74 00 "Региональная программа "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", видам расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества", 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд" в случае получения средств казенным учреждением; виду расходов 612 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели" в случае получения средств бюджетным учреждением.
4.6. Уполномоченный орган местного самоуправления:
- заключает соглашение с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
- несет ответственность за нецелевое использование средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок предоставления отчетов и контроля за
целевым использованием Субсидий
5.1. Уполномоченный орган местного самоуправления:
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области отчет об осуществлении расходов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по форме 0503324.
5.2. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидий департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование о возврате Субсидий в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате Субсидий в указанный срок департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в областной бюджет в судебном порядке.
5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА _________ ГОД
от "___" _________ 20___ года
___________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
___________________________________________________________
(распорядитель средств)
___________________________________________________________
(получатель средств)
___________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)
рублей
Наименование ГРБС Рз Пр ЦСР ВР КОСГУ 20__ г.
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год
ОТЧЕТ
о предоставлении субсидий на проведение мероприятий
по формированию в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих образовательные
программы общего образования, обеспечивающих совместное
обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
рублей
№ Наименование муниципального Плановые Всего перечислено за
п/п района, городского округа назначения отчетный период
нарастающим итогом
Итого
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов
___________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на проведение мероприятий по формированию сети
базовых образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития,
в __ квартале 20__ года
№ Сумма средств областного Произведено расходов на Остаток
п/п бюджета, предусмотренных на проведение мероприятий по неиспользованных
проведение мероприятий по формированию сети базовых средств
формированию сети базовых образовательных учреждений, областного
образовательных учреждений, реализующих образовательные бюджета
реализующих образовательные программы общего образования, (рублей)
программы общего образования, обеспечивающих совместное
обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не
обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, из
имеющих нарушений развития средств областного бюджета
(рублей) (рублей)
1 2 3 4
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 778
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ СЕТИ БАЗОВЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВМЕСТНОЕ
ОБУЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ НАРУШЕНИЙ РАЗВИТИЯ,
НА 2013 ГОД
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", Законами Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", от 17.11.2005 № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2013 № 315 "Об утверждении региональной программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 06.09.2013 № 778
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ СЕТИ БАЗОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОВМЕСТНОЕ ОБУЧЕНИЕ
ИНВАЛИДОВ И ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ НАРУШЕНИЙ РАЗВИТИЯ, НА 2013 ГОД
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год (далее соответственно - Порядок, Субсидии) устанавливает цели, условия предоставления и расходования, методику распределения муниципальным образованиям Воронежской области Субсидий из средств областного бюджета на осуществление мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и региональной программой "Доступная среда на 2013-2015 годы", порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием Субсидий.
1. Цели предоставления Субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, на осуществление мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и региональной программой "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
2. Условия предоставления и расходования Субсидий и критерии
отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий
2.1. Право на получение Субсидии имеют все муниципальные районы и городские округа Воронежской области (далее - муниципальные образования), предусмотревшие в бюджете на очередной финансовый год средства на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.2. Для получения Субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области следующие документы:
- выписку из бюджета муниципального района или городского округа на 2013 год о наличии финансовых средств на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- сведения о количестве детей-инвалидов, обучающихся в образовательном учреждении, реализующем образовательные программы общего образования.
2.3. Критерием отбора муниципальных образований для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, является доля детей-инвалидов к общему количеству детей, обучающихся в образовательном учреждении, реализующем образовательные программы общего образования.
2.4. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области по результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов в срок, установленный Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями.
3. Методика распределения Субсидий
3.1. Методика распределения Субсидий за счет средств, полученных из федерального бюджета
Размер Субсидии i-му муниципальному образованию на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, за счет средств, полученных из федерального бюджета, определяется по следующей формуле:
Сiф = Mф / № x К,
где:
Сiф - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
Мф - размер Субсидий из федерального бюджета на проведение мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
№ - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории Воронежской области, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
К - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории муниципального образования, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
3.2. Методика распределения Субсидий из областного бюджета
Размер Субсидии i-му муниципальному образованию на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, за счет средств областного бюджета определяется по следующей формуле:
Сiо = Mо / № x К,
где:
Сiо - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
Мо - размер Субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий, предусмотренных региональной программой "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
№ - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории Воронежской области, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
К - количество базовых муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории муниципального образования, соответствующих критерию отбора для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов и совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
4. Порядок финансирования и расходования Субсидий
4.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
4.2. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета предоставляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжения на перечисление средств на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области:
- при перечислении средств федерального бюджета на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, открытый на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, с последующим представлением Управлению Федерального казначейства по Воронежской области заявок на кассовый расход для зачисления денежных средств на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";
- при перечислении средств областного бюджета на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
Денежные средства, поступившие на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", зачисляются на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевым статьям 100 90 99 "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" и 522 74 00 "Региональная программа "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности".
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области:
- доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на очередной финансовый год до финансовых органов муниципальных образований по форме согласно приложению № 1;
- представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области отчет о предоставлении субсидий на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению № 2;
- представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, информацию об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Воронежской области (далее - Соглашение);
- осуществляет возврат в федеральный бюджет неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Средства, поступившие органам местного самоуправления на осуществление расходов, связанных с проведением мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов:
- 000 2 02 02999 04 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов";
- 000 2 02 02999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
4.4. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств и назначении уполномоченного органа по формированию базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и целевому использованию средств.
4.5. Расходование средств на проведение мероприятий по формированию в Воронежской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, получателями средств осуществляется по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевым статьям 100 90 99 "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" и 522 74 00 "Региональная программа "Доступная среда на 2013 - 2015 годы", видам расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества", 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд" в случае получения средств казенным учреждением; виду расходов 612 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели" в случае получения средств бюджетным учреждением.
4.6. Уполномоченный орган местного самоуправления:
- заключает соглашение с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области;
- несет ответственность за нецелевое использование средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок предоставления отчетов и контроля за
целевым использованием Субсидий
5.1. Уполномоченный орган местного самоуправления:
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области отчет об осуществлении расходов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом по форме 0503324.
5.2. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, а также факта нецелевого использования Субсидий департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по возврату Субсидий, направляет получателю требование о возврате Субсидий в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
При невозврате Субсидий в указанный срок департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в областной бюджет в судебном порядке.
5.3. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год
УВЕДОМЛЕНИЕ
О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА _________ ГОД
от "___" _________ 20___ года
___________________________________________________________
(главный распорядитель средств)
___________________________________________________________
(распорядитель средств)
___________________________________________________________
(получатель средств)
___________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)
рублей
Наименование ГРБС Рз Пр ЦСР ВР КОСГУ 20__ г.
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год
ОТЧЕТ
о предоставлении субсидий на проведение мероприятий
по формированию в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих образовательные
программы общего образования, обеспечивающих совместное
обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
рублей
№ Наименование муниципального Плановые Всего перечислено за
п/п района, городского округа назначения отчетный период
нарастающим итогом
Итого
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ________________________________________
(подпись руководителя, гербовая печать)
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Воронежской области
на проведение мероприятий по формированию
в Воронежской области сети базовых
образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов
___________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на проведение мероприятий по формированию сети
базовых образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования,
обеспечивающих совместное обучение инвалидов
и лиц, не имеющих нарушений развития,
в __ квартале 20__ года
№ Сумма средств областного Произведено расходов на Остаток
п/п бюджета, предусмотренных на проведение мероприятий по неиспользованных
проведение мероприятий по формированию сети базовых средств
формированию сети базовых образовательных учреждений, областного
образовательных учреждений, реализующих образовательные бюджета
реализующих образовательные программы общего образования, (рублей)
программы общего образования, обеспечивающих совместное
обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не
обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, из
имеющих нарушений развития средств областного бюджета
(рублей) (рублей)
1 2 3 4
Руководитель департамента
образования, науки и молодежной
политики Воронежской области ___________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------