Постановление Правительства Воронежской обл. от 15.11.2013 N 989 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 989
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ" НА 2013 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением правительства Воронежской области от 28.09.2010 № 814 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 15.11.2013 № 989
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА 2011 - 2015 ГОДЫ" НА 2013 ГОД
1. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год (далее - субсидии), определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.
2. Цели предоставления субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях реализации комплекса мер по доукомплектованию единых диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований Воронежской области по рекомендациям территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области в 2013 году в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы".
3. Условия предоставления и расходования субсидий и критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Право на предоставление субсидий имеют муниципальные районы и городские округа Воронежской области (далее - муниципальные образования) при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования из местного бюджета мероприятий по доукомплектованию ЕДДС в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" в следующем размере:
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности до 70 процентов - не менее 1 процента;
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности от 70 до 100 процентов - не менее 3 процентов;
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности от 100 и более процентов - не менее 5 процентов.
3.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение следующего имущества, рекомендуемого для укомплектования ЕДДС:
- АРМ для системы-112 с двумя мониторами, источником бесперебойного питания и встроенными функциями антивирусной проверки до загрузки операционной системы (персональный компьютер типа KraftwayCredo KC51 или эквивалент: 64 бит, IntelCore i5-3570, 2* 2048 DIMM, HDD 250Gb SATA 7200, Microsoft Windows 7 Professional RUS 64 бит, Keyb + Mouseblack USB, 2 монитора типа ASUS 23 "Wide LED monitor" или эквивалент: 16:9, Full HD 1920 x 1080, UPS 1000 VA);
- аудиогарнитура типа SupraPlusWideBand или эквивалент (по 1 единице на каждого оператора);
- автоматическая телефонная станция IP АТС (16FXS, 4 цифровых, 4 FXO-порта с поддержкой протокола Н.323, SIP, ИБП, телекоммуникационный шкаф, функция записи телефонных переговоров по 2 линиям, 2 телефонных аппарата (типа AVAYA, АГАТ, Panasonic или эквивалент));
- радиостанция УКВ-диапазона стационарная типа Такт-101 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, выходная мощность - не менее 45 Вт, функция автоматического сканирования, девиация частоты: +/-5 кГц, шаг сетки частот - не менее 12,5 кГц, число каналов памяти - не менее 128);
- радиостанция УКВ-диапазона автомобильная типа Такт-201 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, выходная мощность - не менее 45 Вт, функция автоматического сканирования, девиация частоты: +/-5 кГц, шаг сетки частот - не менее 12,5 кГц, число каналов памяти - не менее 128);
- антенно-мачтовое устройство для стационарной радиостанции типа Такт-101 или эквивалент (антенна - петлевой вибратор, диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, диаграмма направленности круговая, кабель DX-10 - 50 м);
- штыревая антенна для автомобильной радиостанций типа Такт-201 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, диаграмма направленности круговая);
- блок питания стационарной радиостанции типа Такт-101 или эквивалент (максимальный выходной ток - 30 ампер, емкость встроенного аккумулятора - 26 А/ч, максимальная емкость внешнего источника АКБ - 200 А/ч);
- ноутбук, диагональ - 15,6", i5 3210M (2.5), HDD 500 Gb, ОЗУ 4Gb, DVD +/- RW, 3USB2.0/USB3.0, LAN, WiFi, HDMI/VGA-камера, картридер, Win7 Pro, сумка для его хранения;
- беспроводная компьютерная мышь (USB);
- 3G-модем (до 14,4 Мбит/с);
- сотовый телефон типа Nokia 301 DualSim или эквивалент;
- радиостанция (носимая) УКВ-диапазона типа Такт-301 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, выходная мощность - не менее 5 Вт, функция автоматического сканирования, девиация частоты: +/-5 кГц, шаг сетки частот - не менее 12,5 кГц, число каналов памяти - не менее 16, состав-комплект (АКБ, антенна, ЗУ);
- МФУ лазерное типа Canon i-SENSYS MF3010 или эквивалент;
- электрогенератор бензиновый (однофазный, 220 В, мощностью не менее 4 кВт);
- цифровой фотоаппарат (разрешение матрицы - не менее 14 Mpix, поддержка видеозаписи со звуком, поддержка карт памяти SD Card, SDHC, SDXC);
- промышленные коробки для защиты от АХОВ (фильтры для комплектации промышленных противогазов);
- ВПХР или химическая лаборатория "Пчелка-Р" (распознавание не менее 12 компонентов загрязнения воздуха (ГОСТ 12.1.014));
- самоспасатель "Феникс-2" (защитные характеристики - не ниже 3-го класса защиты по ГОСТ Р 22.9.09.2005 (высокая эффективность));
- фонарь электрический ручной (корпус из ударопрочного пластика, встроенное зарядное устройство от сети 220 В);
- электромегафон (мощность - не менее 15 Вт, встроенный микрофон, способ ношения ручной);
- катушка-удлинитель (4 x 30 м УР10-0001 т/з ПВС2 X 0.75 Крона);
- огнетушитель углекислотный (ОУ-3 для тушения электроустановок, находящихся под напряжением не более 1000 В, жидких, газообразных веществ класса В, С);
- стол компьютерный (стационарный);
- кресло компьютерное.
4. Порядок предоставления и методика распределения субсидий
4.1. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 ноября 2013 года представляют в департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области, подписанное главой администрации муниципального образования;
- обязательство о софинансировании из местного бюджета мероприятий по доукомплектованию ЕДДС в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" или выписку из бюджета муниципального образования на 2013 год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на доукомплектование ЕДДС в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы";
- согласованный с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области перечень имущества, необходимого для доукомплектования ЕДДС (с указанием характеристик, комплектации, цен).
4.2. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов Департамент в течение 4 рабочих дней в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, либо подготавливает и направляет в течение 4 рабочих дней после принятия решения в адрес муниципального образования, обратившегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
4.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- непредставление в установленные сроки документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства.
4.4. Распределение субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Департаменту на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы".
4.5. Размер субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
где:
- размер субсидии бюджету муниципального образования;
- начальная (максимальная) цена закупки имущества, необходимого для доукомплектования ЕДДС;
- процент софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- сумма софинансирования из бюджета муниципального образования.
4.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидий между Департаментом и местной администрацией муниципального образования заключается соглашение о предоставлении субсидии по утвержденной Департаментом форме.
5. Порядок финансирования субсидий
5.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту в целях реализации мероприятий по дооснащению ЕДДС муниципальных образований Воронежской области в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год.
5.2. Департамент:
- в течение 2 рабочих дней со дня подписания соглашения доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета финансовым органам муниципальных образований по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- ведет сводный реестр получателей субсидий на дооснащение ЕДДС муниципальных образований Воронежской области в 2013 году по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области копии соглашений, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, и распоряжение на перечисление средств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов (администраторов доходов) муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 09 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", целевой статье 522 41 00 "Долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности", подстатье классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
5.3. Субсидии, поступившие органам местного самоуправления на осуществление расходов, связанных с дооснащением ЕДДС муниципальных образований Воронежской области, отражаются в доходах городских округов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 02999 04 000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", в доходах муниципальных районов по кодам классификации доходов 000 2 02 02999 05 000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
5.4. Финансовые органы администраций муниципальных образований после получения выписки о зачислении субсидий на балансовый счет 40204 "Средства местных бюджетов" осуществляют финансирование указанных расходов в соответствии с платежными документами, представленными уполномоченными органами по разделу 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 09 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", целевой статье 522 41 00 "Долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", видам расходов: 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд".
6. Порядок представления отчетов и осуществления контроля за
целевым использованием субсидий
6.1. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Департамент годовой отчет об использовании субсидий, предоставляемых из областного бюджета на дооснащение ЕДДС муниципальных образований Воронежской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в 2013 году в срок не позднее 10 января 2014 года.
6.2. Департамент представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку не позднее 10 января 2014 года.
6.3. Уполномоченный орган местного самоуправления несет ответственность за нецелевое использование субсидий, а также недостоверное представление сведений и нарушение сроков их представления.
6.4. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидии, фактов остатков неиспользованных субсидий, нецелевого использования субсидии Департамент принимает меры по возврату субсидии, направляет получателю требование о возврате субсидии в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования, уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При невозврате субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Департамент.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
Уведомление
о бюджетных ассигнованиях по коду 251 "Перечисления другим
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
___________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
исполняющего бюджет)
на _________________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование Код Сумма
(тыс. рублей)
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР КОСГУ 2013 год
1 2 5 6 7 8
Дата подписания
Руководитель департамента связи и массовых коммуникаций
Воронежской области ________________________________________
(подпись, печать)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
КБК доходов __________________________
КБК расходов _________________________
рублей
№ Наименование Плановые Всего перечислено за
п/п муниципального назначения отчетный период
района, городского нарастающим
округа итогом
Итого
Руководитель департамента связи и массовых коммуникаций
Воронежской области ________________________________________
(подпись, печать)
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
Отчет
об использовании субсидий, предоставляемых из областного
бюджета на дооснащение ЕДДС муниципальных образований
Воронежской области в 2013 году
___________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)
Наименование Уточненный план на Всего использовано за
год (рублей) отчетный период
(нарастающим итогом)
(рублей)
Всего расходов на дооснащение
ЕДДС муниципальных образований
Воронежской области
В том числе (по статьям
классификации операций сектора
государственного управления)
Дата подписания
Глава администрации
муниципального образования _______________
(М.П.)
(№ тел., Ф.И.О. исполнителя)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 989
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2011 - 2015 ГОДЫ" НА 2013 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением правительства Воронежской области от 28.09.2010 № 814 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 15.11.2013 № 989
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА 2011 - 2015 ГОДЫ" НА 2013 ГОД
1. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год (далее - субсидии), определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.
2. Цели предоставления субсидий
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях реализации комплекса мер по доукомплектованию единых диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований Воронежской области по рекомендациям территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области в 2013 году в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы".
3. Условия предоставления и расходования субсидий и критерии
отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.1. Право на предоставление субсидий имеют муниципальные районы и городские округа Воронежской области (далее - муниципальные образования) при условии обеспечения муниципальным образованием долевого софинансирования из местного бюджета мероприятий по доукомплектованию ЕДДС в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" в следующем размере:
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности до 70 процентов - не менее 1 процента;
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности от 70 до 100 процентов - не менее 3 процентов;
- для муниципальных образований с уровнем бюджетной обеспеченности от 100 и более процентов - не менее 5 процентов.
3.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области на приобретение следующего имущества, рекомендуемого для укомплектования ЕДДС:
- АРМ для системы-112 с двумя мониторами, источником бесперебойного питания и встроенными функциями антивирусной проверки до загрузки операционной системы (персональный компьютер типа KraftwayCredo KC51 или эквивалент: 64 бит, IntelCore i5-3570, 2* 2048 DIMM, HDD 250Gb SATA 7200, Microsoft Windows 7 Professional RUS 64 бит, Keyb + Mouseblack USB, 2 монитора типа ASUS 23 "Wide LED monitor" или эквивалент: 16:9, Full HD 1920 x 1080, UPS 1000 VA);
- аудиогарнитура типа SupraPlusWideBand или эквивалент (по 1 единице на каждого оператора);
- автоматическая телефонная станция IP АТС (16FXS, 4 цифровых, 4 FXO-порта с поддержкой протокола Н.323, SIP, ИБП, телекоммуникационный шкаф, функция записи телефонных переговоров по 2 линиям, 2 телефонных аппарата (типа AVAYA, АГАТ, Panasonic или эквивалент));
- радиостанция УКВ-диапазона стационарная типа Такт-101 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, выходная мощность - не менее 45 Вт, функция автоматического сканирования, девиация частоты: +/-5 кГц, шаг сетки частот - не менее 12,5 кГц, число каналов памяти - не менее 128);
- радиостанция УКВ-диапазона автомобильная типа Такт-201 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, выходная мощность - не менее 45 Вт, функция автоматического сканирования, девиация частоты: +/-5 кГц, шаг сетки частот - не менее 12,5 кГц, число каналов памяти - не менее 128);
- антенно-мачтовое устройство для стационарной радиостанции типа Такт-101 или эквивалент (антенна - петлевой вибратор, диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, диаграмма направленности круговая, кабель DX-10 - 50 м);
- штыревая антенна для автомобильной радиостанций типа Такт-201 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, диаграмма направленности круговая);
- блок питания стационарной радиостанции типа Такт-101 или эквивалент (максимальный выходной ток - 30 ампер, емкость встроенного аккумулятора - 26 А/ч, максимальная емкость внешнего источника АКБ - 200 А/ч);
- ноутбук, диагональ - 15,6", i5 3210M (2.5), HDD 500 Gb, ОЗУ 4Gb, DVD +/- RW, 3USB2.0/USB3.0, LAN, WiFi, HDMI/VGA-камера, картридер, Win7 Pro, сумка для его хранения;
- беспроводная компьютерная мышь (USB);
- 3G-модем (до 14,4 Мбит/с);
- сотовый телефон типа Nokia 301 DualSim или эквивалент;
- радиостанция (носимая) УКВ-диапазона типа Такт-301 или эквивалент (диапазон рабочих частот, МГц: 400 - 470, выходная мощность - не менее 5 Вт, функция автоматического сканирования, девиация частоты: +/-5 кГц, шаг сетки частот - не менее 12,5 кГц, число каналов памяти - не менее 16, состав-комплект (АКБ, антенна, ЗУ);
- МФУ лазерное типа Canon i-SENSYS MF3010 или эквивалент;
- электрогенератор бензиновый (однофазный, 220 В, мощностью не менее 4 кВт);
- цифровой фотоаппарат (разрешение матрицы - не менее 14 Mpix, поддержка видеозаписи со звуком, поддержка карт памяти SD Card, SDHC, SDXC);
- промышленные коробки для защиты от АХОВ (фильтры для комплектации промышленных противогазов);
- ВПХР или химическая лаборатория "Пчелка-Р" (распознавание не менее 12 компонентов загрязнения воздуха (ГОСТ 12.1.014));
- самоспасатель "Феникс-2" (защитные характеристики - не ниже 3-го класса защиты по ГОСТ Р 22.9.09.2005 (высокая эффективность));
- фонарь электрический ручной (корпус из ударопрочного пластика, встроенное зарядное устройство от сети 220 В);
- электромегафон (мощность - не менее 15 Вт, встроенный микрофон, способ ношения ручной);
- катушка-удлинитель (4 x 30 м УР10-0001 т/з ПВС2 X 0.75 Крона);
- огнетушитель углекислотный (ОУ-3 для тушения электроустановок, находящихся под напряжением не более 1000 В, жидких, газообразных веществ класса В, С);
- стол компьютерный (стационарный);
- кресло компьютерное.
4. Порядок предоставления и методика распределения субсидий
4.1. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 20 ноября 2013 года представляют в департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области (далее - Департамент) следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области, подписанное главой администрации муниципального образования;
- обязательство о софинансировании из местного бюджета мероприятий по доукомплектованию ЕДДС в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" или выписку из бюджета муниципального образования на 2013 год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на доукомплектование ЕДДС в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы";
- согласованный с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Воронежской области перечень имущества, необходимого для доукомплектования ЕДДС (с указанием характеристик, комплектации, цен).
4.2. По результатам рассмотрения представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов Департамент в течение 4 рабочих дней в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, либо подготавливает и направляет в течение 4 рабочих дней после принятия решения в адрес муниципального образования, обратившегося за субсидией, мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
4.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- непредставление в установленные сроки документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства.
4.4. Распределение субсидий осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Департаменту на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы".
4.5. Размер субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
где:
- размер субсидии бюджету муниципального образования;
- начальная (максимальная) цена закупки имущества, необходимого для доукомплектования ЕДДС;
- процент софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- сумма софинансирования из бюджета муниципального образования.
4.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидий между Департаментом и местной администрацией муниципального образования заключается соглашение о предоставлении субсидии по утвержденной Департаментом форме.
5. Порядок финансирования субсидий
5.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту в целях реализации мероприятий по дооснащению ЕДДС муниципальных образований Воронежской области в рамках долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год.
5.2. Департамент:
- в течение 2 рабочих дней со дня подписания соглашения доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета финансовым органам муниципальных образований по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- ведет сводный реестр получателей субсидий на дооснащение ЕДДС муниципальных образований Воронежской области в 2013 году по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области копии соглашений, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, и распоряжение на перечисление средств с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытого на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов (администраторов доходов) муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 09 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", целевой статье 522 41 00 "Долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности", подстатье классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
5.3. Субсидии, поступившие органам местного самоуправления на осуществление расходов, связанных с дооснащением ЕДДС муниципальных образований Воронежской области, отражаются в доходах городских округов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 02999 04 000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов", в доходах муниципальных районов по кодам классификации доходов 000 2 02 02999 05 000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов".
5.4. Финансовые органы администраций муниципальных образований после получения выписки о зачислении субсидий на балансовый счет 40204 "Средства местных бюджетов" осуществляют финансирование указанных расходов в соответствии с платежными документами, представленными уполномоченными органами по разделу 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 09 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона", целевой статье 522 41 00 "Долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", видам расходов: 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд".
6. Порядок представления отчетов и осуществления контроля за
целевым использованием субсидий
6.1. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Департамент годовой отчет об использовании субсидий, предоставляемых из областного бюджета на дооснащение ЕДДС муниципальных образований Воронежской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в 2013 году в срок не позднее 10 января 2014 года.
6.2. Департамент представляет в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку не позднее 10 января 2014 года.
6.3. Уполномоченный орган местного самоуправления несет ответственность за нецелевое использование субсидий, а также недостоверное представление сведений и нарушение сроков их представления.
6.4. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидии, фактов остатков неиспользованных субсидий, нецелевого использования субсидии Департамент принимает меры по возврату субсидии, направляет получателю требование о возврате субсидии в областной бюджет. Субсидия подлежит возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования, уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При невозврате субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
6.5. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Департамент.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
Уведомление
о бюджетных ассигнованиях по коду 251 "Перечисления другим
бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
___________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
исполняющего бюджет)
на _________________________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)
Наименование Код Сумма
(тыс. рублей)
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР КОСГУ 2013 год
1 2 5 6 7 8
Дата подписания
Руководитель департамента связи и массовых коммуникаций
Воронежской области ________________________________________
(подпись, печать)
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
Сводный реестр
получателей субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
КБК доходов __________________________
КБК расходов _________________________
рублей
№ Наименование Плановые Всего перечислено за
п/п муниципального назначения отчетный период
района, городского нарастающим
округа итогом
Итого
Руководитель департамента связи и массовых коммуникаций
Воронежской области ________________________________________
(подпись, печать)
Приложение № 3
к Порядку
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на реализацию мероприятий, предусмотренных
долгосрочной областной целевой программой
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на 2011 - 2015 годы" на 2013 год
Отчет
об использовании субсидий, предоставляемых из областного
бюджета на дооснащение ЕДДС муниципальных образований
Воронежской области в 2013 году
___________________________________________________________
(наименование финансового органа местного самоуправления)
Наименование Уточненный план на Всего использовано за
год (рублей) отчетный период
(нарастающим итогом)
(рублей)
Всего расходов на дооснащение
ЕДДС муниципальных образований
Воронежской области
В том числе (по статьям
классификации операций сектора
государственного управления)
Дата подписания
Глава администрации
муниципального образования _______________
(М.П.)
(№ тел., Ф.И.О. исполнителя)
------------------------------------------------------------------