Решение Избирательной комиссии Воронежской области от 29.01.2013 N 55/287-5 "О Порядке отбора кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 55/287-5
О ПОРЯДКЕ ОТБОРА КАНДИДАТУР ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ В СОСТАВ
УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
В соответствии со статьями 23, 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", руководствуясь Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденными Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5, Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6, Избирательная комиссия Воронежской области решила:
1. Утвердить Порядок отбора кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии (прилагается).
2. Поручить территориальным избирательным комиссиям города Воронежа и Воронежской области при формировании участковых избирательных комиссий руководствоваться утвержденным Порядком.
3. Направить настоящее решение в территориальные избирательные комиссии города Воронежа и Воронежской области.
4. Разместить настоящее решение на сайте Избирательной комиссии Воронежской области.
Председатель комиссии
В.Е.СЕЛЯНИН
Секретарь комиссии
А.Е.ПАНКОВ
Утвержден
решением
Избирательной комиссии
Воронежской области
от 29.01.2013 № 55/287-5
ПОРЯДОК
ОТБОРА КАНДИДАТУР ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ
В СОСТАВ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Отбор конкретных кандидатур для назначения в состав участковых избирательных комиссий проводится рабочей группой по приему и предварительному рассмотрению документов по формированию участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий территориальной избирательной комиссии (далее - Рабочая группа).
1.2. Рабочая группа образуется преимущественно из членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (желательно представителей различных политических партий), а также привлеченных специалистов в количестве от 4 до 8 человек.
Состав Рабочей группы и ее руководитель утверждаются решением территориальной избирательной комиссии.
1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области", Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденными Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5, в ред. от 5 декабря 2012 года № 152/1138-6, от 16 января 2013 года № 156/1173-6 (далее - Методические рекомендации), Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 (далее - Порядок формирования резерва), решениями Избирательной комиссии Воронежской области, территориальной избирательной комиссии, а также настоящим Положением.
2. Основные направления деятельности Рабочей группы
2.1. Основными направлениями деятельности Рабочей группы являются:
- прием документов с предложениями о кандидатурах для назначения в состав участковых избирательных комиссий, их проверка на соответствие требованиям законодательства;
- прием документов по формированию резерва составов участковых комиссий, их проверка на соответствие требованиям законодательства;
- взаимодействие с представителями региональных и местных отделений политических партий, иными субъектами права внесения кандидатур по выдвижению кандидатур в составы участковых избирательных комиссий, по формированию резерва составов участковых комиссий;
- подготовка проектов решений территориальной избирательной комиссии о формировании участковых избирательных комиссий, о внесении изменений в их составы, о формировании резерва составов участковых комиссий.
3. Порядок приема документов с предложениями
3.1. Документы с предложениями о кандидатурах для назначения в состав участковых избирательных комиссий, документы по формированию резерва составов участковых комиссий принимает член Рабочей группы.
3.2. Члены Рабочей группы:
- регистрируют поступление документов с предложениями в соответствии с инструкцией по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии района области;
- осуществляют проверку документов с предложениями на соответствие требованиям законодательства, Методическим рекомендациям, Порядку формирования резерва;
- обобщают поступившую информацию о кандидатурах для зачисления в резерв составов участковых комиссий;
- передают документы и обобщенную информацию по формированию участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий руководителю Рабочей группы.
3.3. В случае выявления несоответствий представленных документов с предложениями требованиям законодательства Рабочая группа может предложить лицам, представившим указанные документы, устранить выявленные несоответствия до окончания срока приема предложений.
3.4. Руководитель Рабочей группы информирует председателя территориальной избирательной комиссии о поступивших предложениях, документах по формированию резерва составов участковых комиссий.
4. Организация деятельности Рабочей группы
по отбору кандидатур
4.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
4.2. Отбор конкретных кандидатур для назначения в состав участковых избирательных комиссий проводится на заседании Рабочей группы.
4.3. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
4.4. Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы. Секретарь Рабочей группы готовит документы, необходимые для заседания Рабочей группы, оповещает членов Рабочей группы о времени и месте заседания Рабочей группы.
К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии поступивших документов с предложениями по кандидатурам в составы участковых избирательных комиссий, результаты проверки кандидатур в состав участковых избирательных комиссий на соответствие требованиям п. 1 ст. 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обобщенная информация по формированию резерва составов участковых комиссий, иные необходимые документы.
Председательствует на заседаниях Рабочей группы руководитель Рабочей группы. В отсутствие руководителя Рабочей группы его обязанности исполняет по его поручению другой член Рабочей группы.
4.5. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
4.6. При отборе кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии членам Рабочей группы рекомендуется включать в состав участковой избирательной комиссии не менее пятидесяти процентов представителей различных политических партий. Преимущественное право включения в состав участковой избирательной комиссии имеют кандидатуры, субъектами выдвижения которых являются политические партии, выдвинувшие федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ шестого созыва - "ЕДИНАЯ РОССИЯ", "КПРФ", "ЛДПР", "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Члены Рабочей группы обязаны учитывать наличие у лиц, предлагаемых в состав участковых избирательных комиссий, среднего, высшего профессионального образования, в том числе юридического, в области информационных технологий и автоматизации обработки информации, опыт работы в избирательных комиссиях, опыт организации и проведения выборов, референдумов, а также участие в работе избирательных комиссий молодежи, трудоспособных граждан, имеющих инвалидность.
Доля государственных и муниципальных служащих в общей сложности не может составлять более одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
4.7. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
При наличии у члена Рабочей группы особого мнения оно обязательно вносится в протокол заседания Рабочей группы и доводится до членов территориальной избирательной комиссии при решении вопроса о формировании участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий.
4.8. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены территориальной избирательной комиссии, субъекты выдвижения кандидатур в состав участковых избирательных комиссий.
4.9. На заседании Рабочей группы ведется протокол. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы и секретарем.
4.10. По истечении срока приема предложений Рабочая группа готовит информацию о поступивших документах по формированию участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, внесенных кандидатурах, которые не могут быть включены в резерв составов участковых комиссий с указанием оснований отклонения по каждой кандидатуре с результатами проверки каждой кандидатуры, а также проекты решений территориальной избирательной комиссии района области о формировании участковых избирательных комиссий, о внесении изменений в их составы, о формировании резерва составов участковых комиссий, о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий, об исключении из резерва составов участковых комиссий и вносит их на рассмотрение территориальной избирательной комиссии.
5. Рассмотрение вопроса формирования участковых
избирательных комиссий на заседании территориальной
избирательной комиссии
5.1. На заседании территориальной избирательной комиссии, на которое приглашаются представители региональных, местных отделений политических партий, общественных объединений, принимающих участие в формировании участковых избирательных комиссий, руководитель Рабочей группы докладывает проект решения территориальной избирательной комиссии о формировании каждой участковой комиссии и результаты голосования членов Рабочей группы при отборе кандидатур для назначения в составы участковых избирательных комиссий.
5.2. В случае несогласия одного или нескольких членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с проектом решения о формировании участковой избирательной комиссии отбор кандидатур для назначения в состав комиссии проводится путем рейтингового голосования, которое представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждой спорной предложенной кандидатуре в состав участковой избирательной комиссии в алфавитном порядке их фамилий.
5.3. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе выразить свое мнение по каждой предложенной кандидатуре путем голосования "за", "против", "воздержался".
Достаточным для принятия решения территориальной избирательной комиссией по кандидатуре в состав участковой избирательной комиссии является большинство голосов от числа присутствующих членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5.4. Если по результатам рейтингового голосования несколько кандидатур в состав участковой избирательной комиссии набрали одинаковое число голосов, достаточное для принятия решения территориальной избирательной комиссией, то данная кандидатура выносится на повторное голосование.
5.5. Результаты рейтингового голосования по каждой кандидатуре отражаются в протоколе заседания территориальной избирательной комиссии.
5.6. По окончании рейтингового голосования, в результате которого определилась кандидатура, набравшая наибольшее и достаточное для принятия решения территориальной избирательной комиссией число голосов, председательствующий на заседании предлагает принять решение территориальной избирательной комиссии о формировании участковой избирательной комиссии.
------------------------------------------------------------------
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 55/287-5
О ПОРЯДКЕ ОТБОРА КАНДИДАТУР ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ В СОСТАВ
УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
В соответствии со статьями 23, 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", руководствуясь Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденными Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5, Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6, Избирательная комиссия Воронежской области решила:
1. Утвердить Порядок отбора кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии (прилагается).
2. Поручить территориальным избирательным комиссиям города Воронежа и Воронежской области при формировании участковых избирательных комиссий руководствоваться утвержденным Порядком.
3. Направить настоящее решение в территориальные избирательные комиссии города Воронежа и Воронежской области.
4. Разместить настоящее решение на сайте Избирательной комиссии Воронежской области.
Председатель комиссии
В.Е.СЕЛЯНИН
Секретарь комиссии
А.Е.ПАНКОВ
Утвержден
решением
Избирательной комиссии
Воронежской области
от 29.01.2013 № 55/287-5
ПОРЯДОК
ОТБОРА КАНДИДАТУР ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ
В СОСТАВ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Отбор конкретных кандидатур для назначения в состав участковых избирательных комиссий проводится рабочей группой по приему и предварительному рассмотрению документов по формированию участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий территориальной избирательной комиссии (далее - Рабочая группа).
1.2. Рабочая группа образуется преимущественно из членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (желательно представителей различных политических партий), а также привлеченных специалистов в количестве от 4 до 8 человек.
Состав Рабочей группы и ее руководитель утверждаются решением территориальной избирательной комиссии.
1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области", Методическими рекомендациями о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденными Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года № 192/1337-5, в ред. от 5 декабря 2012 года № 152/1138-6, от 16 января 2013 года № 156/1173-6 (далее - Методические рекомендации), Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 декабря 2012 года № 152/1137-6 (далее - Порядок формирования резерва), решениями Избирательной комиссии Воронежской области, территориальной избирательной комиссии, а также настоящим Положением.
2. Основные направления деятельности Рабочей группы
2.1. Основными направлениями деятельности Рабочей группы являются:
- прием документов с предложениями о кандидатурах для назначения в состав участковых избирательных комиссий, их проверка на соответствие требованиям законодательства;
- прием документов по формированию резерва составов участковых комиссий, их проверка на соответствие требованиям законодательства;
- взаимодействие с представителями региональных и местных отделений политических партий, иными субъектами права внесения кандидатур по выдвижению кандидатур в составы участковых избирательных комиссий, по формированию резерва составов участковых комиссий;
- подготовка проектов решений территориальной избирательной комиссии о формировании участковых избирательных комиссий, о внесении изменений в их составы, о формировании резерва составов участковых комиссий.
3. Порядок приема документов с предложениями
3.1. Документы с предложениями о кандидатурах для назначения в состав участковых избирательных комиссий, документы по формированию резерва составов участковых комиссий принимает член Рабочей группы.
3.2. Члены Рабочей группы:
- регистрируют поступление документов с предложениями в соответствии с инструкцией по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии района области;
- осуществляют проверку документов с предложениями на соответствие требованиям законодательства, Методическим рекомендациям, Порядку формирования резерва;
- обобщают поступившую информацию о кандидатурах для зачисления в резерв составов участковых комиссий;
- передают документы и обобщенную информацию по формированию участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий руководителю Рабочей группы.
3.3. В случае выявления несоответствий представленных документов с предложениями требованиям законодательства Рабочая группа может предложить лицам, представившим указанные документы, устранить выявленные несоответствия до окончания срока приема предложений.
3.4. Руководитель Рабочей группы информирует председателя территориальной избирательной комиссии о поступивших предложениях, документах по формированию резерва составов участковых комиссий.
4. Организация деятельности Рабочей группы
по отбору кандидатур
4.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
4.2. Отбор конкретных кандидатур для назначения в состав участковых избирательных комиссий проводится на заседании Рабочей группы.
4.3. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
4.4. Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы. Секретарь Рабочей группы готовит документы, необходимые для заседания Рабочей группы, оповещает членов Рабочей группы о времени и месте заседания Рабочей группы.
К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии поступивших документов с предложениями по кандидатурам в составы участковых избирательных комиссий, результаты проверки кандидатур в состав участковых избирательных комиссий на соответствие требованиям п. 1 ст. 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обобщенная информация по формированию резерва составов участковых комиссий, иные необходимые документы.
Председательствует на заседаниях Рабочей группы руководитель Рабочей группы. В отсутствие руководителя Рабочей группы его обязанности исполняет по его поручению другой член Рабочей группы.
4.5. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
4.6. При отборе кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии членам Рабочей группы рекомендуется включать в состав участковой избирательной комиссии не менее пятидесяти процентов представителей различных политических партий. Преимущественное право включения в состав участковой избирательной комиссии имеют кандидатуры, субъектами выдвижения которых являются политические партии, выдвинувшие федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ шестого созыва - "ЕДИНАЯ РОССИЯ", "КПРФ", "ЛДПР", "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Члены Рабочей группы обязаны учитывать наличие у лиц, предлагаемых в состав участковых избирательных комиссий, среднего, высшего профессионального образования, в том числе юридического, в области информационных технологий и автоматизации обработки информации, опыт работы в избирательных комиссиях, опыт организации и проведения выборов, референдумов, а также участие в работе избирательных комиссий молодежи, трудоспособных граждан, имеющих инвалидность.
Доля государственных и муниципальных служащих в общей сложности не может составлять более одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
4.7. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
При наличии у члена Рабочей группы особого мнения оно обязательно вносится в протокол заседания Рабочей группы и доводится до членов территориальной избирательной комиссии при решении вопроса о формировании участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий.
4.8. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены территориальной избирательной комиссии, субъекты выдвижения кандидатур в состав участковых избирательных комиссий.
4.9. На заседании Рабочей группы ведется протокол. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы и секретарем.
4.10. По истечении срока приема предложений Рабочая группа готовит информацию о поступивших документах по формированию участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, внесенных кандидатурах, которые не могут быть включены в резерв составов участковых комиссий с указанием оснований отклонения по каждой кандидатуре с результатами проверки каждой кандидатуры, а также проекты решений территориальной избирательной комиссии района области о формировании участковых избирательных комиссий, о внесении изменений в их составы, о формировании резерва составов участковых комиссий, о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий, об исключении из резерва составов участковых комиссий и вносит их на рассмотрение территориальной избирательной комиссии.
5. Рассмотрение вопроса формирования участковых
избирательных комиссий на заседании территориальной
избирательной комиссии
5.1. На заседании территориальной избирательной комиссии, на которое приглашаются представители региональных, местных отделений политических партий, общественных объединений, принимающих участие в формировании участковых избирательных комиссий, руководитель Рабочей группы докладывает проект решения территориальной избирательной комиссии о формировании каждой участковой комиссии и результаты голосования членов Рабочей группы при отборе кандидатур для назначения в составы участковых избирательных комиссий.
5.2. В случае несогласия одного или нескольких членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с проектом решения о формировании участковой избирательной комиссии отбор кандидатур для назначения в состав комиссии проводится путем рейтингового голосования, которое представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждой спорной предложенной кандидатуре в состав участковой избирательной комиссии в алфавитном порядке их фамилий.
5.3. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе выразить свое мнение по каждой предложенной кандидатуре путем голосования "за", "против", "воздержался".
Достаточным для принятия решения территориальной избирательной комиссией по кандидатуре в состав участковой избирательной комиссии является большинство голосов от числа присутствующих членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5.4. Если по результатам рейтингового голосования несколько кандидатур в состав участковой избирательной комиссии набрали одинаковое число голосов, достаточное для принятия решения территориальной избирательной комиссией, то данная кандидатура выносится на повторное голосование.
5.5. Результаты рейтингового голосования по каждой кандидатуре отражаются в протоколе заседания территориальной избирательной комиссии.
5.6. По окончании рейтингового голосования, в результате которого определилась кандидатура, набравшая наибольшее и достаточное для принятия решения территориальной избирательной комиссией число голосов, председательствующий на заседании предлагает принять решение территориальной избирательной комиссии о формировании участковой избирательной комиссии.
------------------------------------------------------------------