Решение Воронежской городской Думы от 20.02.2013 N 1080-III "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж"
ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 1080-III
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В целях упорядочения предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж и повышения эффективности его использования, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" Воронежская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Воронежской городской Думы:
- от 10.06.2009 № 156-II "О сдаче в аренду муниципального имущества";
- от 24.11.2010 № 281-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 10.06.2009 № 156-II "О сдаче в аренду муниципального имущества";
- от 14.06.2011 № 469-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 10.06.2009 № 156-II "О сдаче в аренду муниципального имущества".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
округа город Воронеж
С.М.КОЛИУХ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 20.02.2013 № 1080-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж, составляющего муниципальную казну, а также имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда и обособленных природных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Объектами аренды являются: недвижимое имущество (отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные нежилые помещения и др.) и движимое имущество.
1.3. Арендодателями муниципального имущества являются:
- в отношении объектов муниципальной собственности, находящихся в составе муниципальной казны, - управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление);
- в отношении объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, - указанные учреждения (далее - Учреждения);
- в отношении объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, - указанные предприятия (далее - Предприятия).
1.4. Арендаторами муниципального имущества могут быть любые юридические и физические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном порядке.
1.5. Договор аренды муниципального имущества заключается на срок до 10 лет. Заключение договора аренды на срок свыше 10 лет возможно только по согласованию с Воронежской городской Думой.
1.6. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.
1.7. Информация о свободных помещениях, предназначенных для сдачи в аренду, предоставляется в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.07.2012 № 528 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду".
2. Способы и порядок предоставления муниципального имущества
в аренду, субаренду
2.1 Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона (далее - торгов) на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", когда имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов.
2.2. Согласие собственника на предоставление имущества в аренду в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, оформляется приказами Управления. Также на основании приказов Управления осуществляется заключение договоров аренды на новый срок, договоров субаренды, перенайма права аренды, переоформление договоров аренды при передаче имущества в муниципальную собственность и смене арендодателя, а также реорганизации арендатора - юридического лица (при наличии правопреемства).
2.3. Для получения согласия на предоставление муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, в аренду Учреждение или Предприятие обязано представить письменное согласование заместителя главы городского округа, курирующего соответствующее направление, за исключением учреждений образования.
Муниципальное учреждение образования обязано представить положительное заключение районного отдела образования управления образования и согласование управления образования администрации городского округа город Воронеж.
2.4. Порядок проведения торгов установлен Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67).
2.5. Форма проведения торгов определяется в соответствии с положениями Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67.
2.6. Стартовая цена объекта аренды без учета НДС и коммунальных платежей определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости, выполненного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2.7. Торги в отношении имущества, находящегося в имущественной казне городского округа город Воронеж, проводятся комиссией, формируемой из представителей администрации городского округа город Воронеж и депутатов Воронежской городской Думы.
Торги в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, проводят Предприятия и Учреждения.
2.8. В случае когда организатором торгов является Управление и на момент окончания срока приема заявок не подано ни одной заявки, комиссия по проведению торгов вправе снизить стартовую цену на 30% и объявить повторные торги. Решение комиссии о снижении стартовой цены оформляется протоколом.
2.9. Передача имущества в субаренду допускается только с письменного согласия Управления и возможна при условии надлежащего соблюдения арендатором условий договора аренды. Договоры субаренды заключаются с учетом требований и ограничений, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
2.10. Действие норм настоящего раздела не распространяется на оказание услуг по предоставлению в местах общего пользования (холлы, вестибюли т.п.) мест для торговли различными видами товаров (газетно-журнальная продукция, хлебобулочные изделия и т.п.), а также предоставление объектов недвижимости в почасовое пользование.
3. Арендная плата
3.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится арендатором в размере, порядке и в сроки, установленные договором аренды.
3.2. Изменение арендной платы производится не чаще одного раза в год путем направления арендатору уведомления не менее чем за месяц до наступления срока платежа. Увеличение размера арендной платы производится на уровень индекса потребительских цен (инфляции) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Изменение оформляется в порядке, предусмотренном договором аренды.
3.3. Льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом предоставляются Воронежской городской Думой в порядке, установленном решением Воронежской городской Думы от 08.07.2011 № 492-III "О порядке предоставления льгот по налоговым и неналоговым платежам".
3.4. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей осуществляется Управлением.
4. Особенности аренды зданий и сооружений - памятников
истории и культуры
В случае аренды зданий и сооружений - памятников истории и культуры - арендатор обязан оформить в соответствии с требованиями действующего законодательства охранное обязательство и представить один экземпляр арендодателю.
5. Заключительные положения
5.1. Все споры по договорам аренды рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Контроль за соблюдением арендаторами договоров аренды осуществляется Управлением.
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 1080-III
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
В целях упорядочения предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж и повышения эффективности его использования, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" Воронежская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Воронежской городской Думы:
- от 10.06.2009 № 156-II "О сдаче в аренду муниципального имущества";
- от 24.11.2010 № 281-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 10.06.2009 № 156-II "О сдаче в аренду муниципального имущества";
- от 14.06.2011 № 469-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 10.06.2009 № 156-II "О сдаче в аренду муниципального имущества".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
округа город Воронеж
С.М.КОЛИУХ
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
Приложение
к решению
Воронежской городской Думы
от 20.02.2013 № 1080-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж, составляющего муниципальную казну, а также имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, за исключением земельных участков, объектов жилищного фонда и обособленных природных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Объектами аренды являются: недвижимое имущество (отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные нежилые помещения и др.) и движимое имущество.
1.3. Арендодателями муниципального имущества являются:
- в отношении объектов муниципальной собственности, находящихся в составе муниципальной казны, - управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление);
- в отношении объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, - указанные учреждения (далее - Учреждения);
- в отношении объектов муниципальной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, - указанные предприятия (далее - Предприятия).
1.4. Арендаторами муниципального имущества могут быть любые юридические и физические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в установленном порядке.
1.5. Договор аренды муниципального имущества заключается на срок до 10 лет. Заключение договора аренды на срок свыше 10 лет возможно только по согласованию с Воронежской городской Думой.
1.6. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.
1.7. Информация о свободных помещениях, предназначенных для сдачи в аренду, предоставляется в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 06.07.2012 № 528 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду".
2. Способы и порядок предоставления муниципального имущества
в аренду, субаренду
2.1 Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона (далее - торгов) на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", когда имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов.
2.2. Согласие собственника на предоставление имущества в аренду в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, оформляется приказами Управления. Также на основании приказов Управления осуществляется заключение договоров аренды на новый срок, договоров субаренды, перенайма права аренды, переоформление договоров аренды при передаче имущества в муниципальную собственность и смене арендодателя, а также реорганизации арендатора - юридического лица (при наличии правопреемства).
2.3. Для получения согласия на предоставление муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, в аренду Учреждение или Предприятие обязано представить письменное согласование заместителя главы городского округа, курирующего соответствующее направление, за исключением учреждений образования.
Муниципальное учреждение образования обязано представить положительное заключение районного отдела образования управления образования и согласование управления образования администрации городского округа город Воронеж.
2.4. Порядок проведения торгов установлен Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67).
2.5. Форма проведения торгов определяется в соответствии с положениями Приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67.
2.6. Стартовая цена объекта аренды без учета НДС и коммунальных платежей определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости, выполненного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2.7. Торги в отношении имущества, находящегося в имущественной казне городского округа город Воронеж, проводятся комиссией, формируемой из представителей администрации городского округа город Воронеж и депутатов Воронежской городской Думы.
Торги в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, проводят Предприятия и Учреждения.
2.8. В случае когда организатором торгов является Управление и на момент окончания срока приема заявок не подано ни одной заявки, комиссия по проведению торгов вправе снизить стартовую цену на 30% и объявить повторные торги. Решение комиссии о снижении стартовой цены оформляется протоколом.
2.9. Передача имущества в субаренду допускается только с письменного согласия Управления и возможна при условии надлежащего соблюдения арендатором условий договора аренды. Договоры субаренды заключаются с учетом требований и ограничений, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
2.10. Действие норм настоящего раздела не распространяется на оказание услуг по предоставлению в местах общего пользования (холлы, вестибюли т.п.) мест для торговли различными видами товаров (газетно-журнальная продукция, хлебобулочные изделия и т.п.), а также предоставление объектов недвижимости в почасовое пользование.
3. Арендная плата
3.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится арендатором в размере, порядке и в сроки, установленные договором аренды.
3.2. Изменение арендной платы производится не чаще одного раза в год путем направления арендатору уведомления не менее чем за месяц до наступления срока платежа. Увеличение размера арендной платы производится на уровень индекса потребительских цен (инфляции) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Изменение оформляется в порядке, предусмотренном договором аренды.
3.3. Льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом предоставляются Воронежской городской Думой в порядке, установленном решением Воронежской городской Думы от 08.07.2011 № 492-III "О порядке предоставления льгот по налоговым и неналоговым платежам".
3.4. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей осуществляется Управлением.
4. Особенности аренды зданий и сооружений - памятников
истории и культуры
В случае аренды зданий и сооружений - памятников истории и культуры - арендатор обязан оформить в соответствии с требованиями действующего законодательства охранное обязательство и представить один экземпляр арендодателю.
5. Заключительные положения
5.1. Все споры по договорам аренды рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Контроль за соблюдением арендаторами договоров аренды осуществляется Управлением.
Председатель Воронежской городской Думы
В.Ф.ХОДЫРЕВ
------------------------------------------------------------------