Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2013 N 582 "Об утверждении Положения о профессиональной подготовке кадров администрации городского округа город Воронеж"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 582

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ
КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Воронежской области от 28.12.2007 № 175-ОЗ "О муниципальной службе в Воронежской области" администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о профессиональной подготовке кадров администрации городского округа город Воронеж.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Глазьева С.А.

Временно исполняющий полномочия
главы администрации
городского округа город Воронеж
Г.В.ЧЕРНУШКИН





Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 28.06.2013 № 582

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о профессиональной подготовке кадров администрации городского округа город Воронеж (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 5, 11, 32 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 17 Закона Воронежской области от 28.12.2007 № 175-ОЗ "О муниципальной службе в Воронежской области", Уставом городского округа город Воронеж и определяет порядок организации профессиональной подготовки кадров администрации городского округа город Воронеж.
2. Для целей настоящего Положения под кадрами администрации городского округа город Воронеж понимаются лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации городского округа город Воронеж.
3. Профессиональная подготовка кадров администрации городского округа город Воронеж осуществляется с целью развития имеющихся и приобретения новых профессиональных знаний, умений и навыков, обеспечивающих эффективное выполнение полномочий и функциональных обязанностей по замещаемой должности.
4. Под профессиональной подготовкой понимается профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
5. Под профессиональной переподготовкой понимается обучение лиц, имеющих высшее профессиональное образование, с целью получения ими дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности, а также присвоения дополнительной квалификации на базе имеющейся специальности.
6. Под повышением квалификации понимается обучение с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
7. Профессиональная подготовка кадров администрации городского округа город Воронеж должна осуществляться в установленном действующим законодательством порядке в образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, прошедших государственную аккредитацию и имеющих соответствующую лицензию на право ведения указанной образовательной деятельности и выдачи соответствующих документов о профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственного образца.
8. Профессиональная подготовка осуществляется с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от основной деятельности.
9. Работу по организации профессиональной подготовки кадров администрации городского округа город Воронеж осуществляет управление муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж.

II. Основания для профессиональной подготовки

1. Основаниями для направления на профессиональную подготовку (профессиональную переподготовку и повышение квалификации) являются:
- избрание на муниципальную должность впервые;
- поступление на муниципальную службу (впервые поступившие и проработавшие в должности менее одного года);
- наступление очередного срока повышения квалификации;
- рекомендация аттестационной комиссии;
- включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- назначение муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы;
- перевод на должность муниципальной службы иной группы или специализации;
- ходатайство первого заместителя главы администрации, заместителя главы администрации, заместителя главы администрации - руководителя аппарата, руководителя структурного подразделения администрации городского округа город Воронеж.
2. Направление лиц на профессиональную подготовку оформляется в соответствии с муниципальным правовым актом (распоряжением администрации городского округа город Воронеж или приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата) с указанием сроков, места и формы обучения.
3. Информация о программах и сроках проведения профессиональной подготовки доводится управлением муниципальной службы и кадров до сведения лиц, направляемых на профессиональную подготовку.

III. Финансирование профессиональной подготовки

1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров администрации городского округа город Воронеж осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов на основе государственного (муниципального) заказа и договоров, заключаемых администрацией городского округа город Воронеж с образовательными учреждениями, указанными в п. 1.7 настоящего Положения.
2. При направлении на профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств областного или местного бюджетов с отрывом от служебной деятельности за лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, сохраняются место работы, должность и денежное содержание.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, направляемым на профессиональную переподготовку и повышение квалификации с отрывом от служебной деятельности в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.
4. Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, проходящие переподготовку или повышение квалификации за счет средств областного и местного бюджетов и увольняющиеся из администрации городского округа город Воронеж в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств областного и местного бюджетов.
5. В случае увольнения из администрации городского округа город Воронеж лица, замещающего муниципальную должность или должность муниципальной службы, по собственному желанию до истечения срока, обусловленного договором о переподготовке за счет средств областного (местного) бюджета, работник обязан возместить затраты на его обучение после увольнения, если иное не предусмотрено договором об обучении.

IV. Профессиональная переподготовка

1. Профессиональная переподготовка осуществляется по мере необходимости с целью получения дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности:
- для лиц, впервые избранных (назначенных) на муниципальные должности или должности муниципальной службы;
- для лиц, назначенных на вышестоящие должности муниципальной службы;
- для лиц, назначенных на должности муниципальной службы иной специализации;
- для муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2. По результатам профессиональной переподготовки лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, может быть присвоена дополнительная квалификация.
3. Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, с присвоением им дополнительной квалификации определяется работодателем.
4. Для профессиональной переподготовки устанавливаются следующие сроки освоения образовательных программ:
- нормативный срок прохождения переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности должен составлять более 500 аудиторных часов;
- нормативный срок прохождения переподготовки для получения дополнительной квалификации должен составлять более 1000 часов, в том числе более 75 процентов аудиторных часов.

V. Повышение квалификации

1. Повышение квалификации проводится в течение всего периода замещения муниципальной должности или должности муниципальной службы.
2. Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
3. Повышение квалификации является обязательным для всех лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации городского округа город Воронеж.
4. Повышение квалификации включает в себя обучение в целях:
- освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности - объемом от 18 до 72 аудиторных часов (краткосрочное повышение квалификации);
- комплексного обновления знаний по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - объемом от 73 до 144 аудиторных часов.

VI. Организация работы по профессиональной подготовке

1. Организация работы по профессиональной подготовке включает в себя:
- определение потребности в обучении;
- согласование программ обучения;
- формирование и представление списков для обучения;
- формирование плана переподготовки и повышения квалификации кадров администрации городского округа город Воронеж;
- формирование заявки (предложений) на обучение;
- осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;
- подготовку аналитической информации по итогам обучения кадров администрации городского округа город Воронеж.
2. Управление муниципальной службы и кадров в срок до 01 августа текущего года определяет потребность в обучении.
3. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются лица, впервые избранные (назначенные) на муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лица, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность или должность иной специализации.
4. При определении потребности в профессиональной подготовке кадров в расчет не включаются:
- обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от служебной деятельности;
- обучающиеся на момент формирования заявки (предложений) в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования по профилю специальности;
- достигающие предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);
- проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение двух последних лет.
5. Управление муниципальной службы и кадров:
- в срок до 15 августа текущего года на основании потребности в обучении согласовывает программы обучения и формирует списки лиц, направляемых на обучение в очередном году, с указанием объема и формы обучения;
- в срок до 20 августа текущего года направляет в управление делами, учета и отчетности администрации городского округа город Воронеж информацию о планируемом количестве лиц, направляемых на обучение;
- в срок до 1 сентября текущего года готовит план профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров на очередной год;
- в срок до 1 декабря текущего года на основании плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров формирует заявку (предложения) на обучение, в которую включаются:
- наименование программы и ее объем (количество часов);
- форма обучения (в том числе дистанционное обучение);
- список лиц, направляемых на обучение.
Заявка (предложения) на обучение направляется главе городского округа город Воронеж и в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области.
6. План профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров учитывается при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.
7. На основании заявки (предложений) на обучение формируется государственный (муниципальный) заказ, который размещается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации и государственную аккредитацию.

8. На основании размещенного государственного (муниципального) заказа и договоров, заключаемых администрацией городского округа город Воронеж с образовательными учреждениями, указанными в п. 1.8 настоящего Положения составляется график проведения переподготовки и повышения квалификации кадров администрации городского округа город Воронеж, в соответствии с которым осуществляется направление на обучение в сроки, указанные в графике.
9. После успешного завершения обучения по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации лица, прошедшие обучение, представляют в управление муниципальной службы и кадров документ (удостоверение, свидетельство, диплом о профессиональной переподготовке), подтверждающий прохождение профессиональной подготовки, для приобщения его копии к материалам личного дела работника.
10. Ежегодно до 15 декабря текущего года управление муниципальной службы и кадров готовит статистический годовой отчет и аналитическую информацию об итогах профессиональной подготовки кадров администрации городского округа город Воронеж.
Копия отчета направляется в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области.

Заместитель главы администрации -
руководитель аппарата
С.А.ГЛАЗЬЕВ


------------------------------------------------------------------