АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1317

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О КОМИССИЯХ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях обеспечения деятельности комиссий по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о конкурсной (аукционной) комиссии;
- Положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;
- Положение о котировочной комиссии.
2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:
- постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.07.2011 № 709 "Об утверждении положений о конкурсной (аукционной), котировочной комиссиях по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков";
- постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2012 № 1166 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.07.2011 № 709";
- постановление администрации городского округа город Воронеж от 22.04.2013 № 374 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.07.2011 № 709".
3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам Курило С.Г.

Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ





Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 30.12.2013 № 1317

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о конкурсной (аукционной) комиссии (далее - Положение) определяет цели, задачи и функции конкурсной (аукционной) комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукциона (аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион) (далее - конкурсная (аукционная) комиссия), требования к составу, порядку формирования и работы конкурсной (аукционной) комиссии, полномочия и сферу ответственности членов конкурсной (аукционной) комиссии.
1.2. Осуществление закупок путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс) (далее - конкурс), аукциона (аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион) (далее - аукцион) производится по заданиям заказчиков городского округа город Воронеж органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (за исключением полномочий обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания муниципального контракта и иных функций, относящихся к деятельности заказчиков в соответствии с Законом № 44-ФЗ) (далее - уполномоченный орган).
1.3. В процессе осуществления своих функций конкурсная (аукционная) комиссия взаимодействует с заказчиками, уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

2.1. Конкурсная (аукционная) комиссия в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере закупок;
- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;
- настоящим Положением.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

3.1. Конкурсная (аукционная) комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурсов, аукционов, в том числе для осуществления:
3.1.1. Проверки соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
3.1.2. Рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в том числе для проведения обсуждения предложений участников на первом этапе двухэтапного конкурса, проведения предквалификационного отбора для выявления участников конкурса с ограниченным участием.
3.1.3. Рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.2. Исходя из целей деятельности конкурсной (аукционной) комиссии, определенных в подразделе 3.1 настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению, если рядом с такой ссылкой не указано иного), в задачи конкурсной (аукционной) комиссии входит:
3.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсах, аукционах.
3.2.2. Создание для потенциальных участников конкурсов, аукционов равных условий конкуренции.
3.2.3. Соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.
3.3. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок.
3.3.1. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

4.1. Конкурсная (аукционная) комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
4.2. Конкурсная (аукционная) комиссия создается на основании распоряжения администрации городского округа город Воронеж, которым определяется ее состав. При необходимости по распоряжению администрации городского округа может осуществляться замена отдельных членов конкурсной (аукционной) комиссии.
4.3. Конкурсная (аукционная) комиссия состоит из председателя, заместителя(ей) председателя, секретаря(ей) и других членов конкурсной (аукционной) комиссии: представителя(ей) заказчика, иных представителей управлений и отделов администрации городского округа город Воронеж. В состав конкурсной (аукционной) комиссии может включаться представитель общественной организации (по согласованию). В состав конкурсной (аукционной) комиссии входит не менее пяти человек - членов конкурсной (аукционной) комиссии. Своих представителей для включения в конкурсную (аукционную) комиссию заказчики определяют самостоятельно.
4.4. В состав конкурсной (аукционной) комиссии могут включаться представители других органов местного самоуправления городского округа город Воронеж (по согласованию).
4.5. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсной (аукционной) комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной (аукционной) комиссии.
4.6. Конкурсная (аукционная) комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
4.7. Членами конкурсной (аукционной) комиссии не могут быть:
4.7.1. Физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям.
4.7.2. Физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки.
4.7.3. Физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки).
4.7.4. Физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки.
4.7.5. Физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.
4.7.6. Непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольных органов в сфере закупок.
4.8. В случае выявления в составе конкурсной (аукционной) комиссии указанных в пункте 4.7 лиц незамедлительно должна быть произведена замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

5. ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

5.1. Основными функциями конкурсной (аукционной) комиссии являются:
5.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.1.2. Проведение предквалификационного отбора для выявления участников конкурса с ограниченным участием.
5.1.3. Проведение первого этапа двухэтапного конкурса.
5.1.4. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.
5.1.5. Оформление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
5.1.6. Оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
5.1.7. Оформление протокола предквалификационного отбора конкурса с ограниченным участием.
5.1.8. Оформление протокола первого этапа двухэтапного конкурса.
5.1.9. Рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
5.1.10. Оформление протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
5.1.11. Оформление протокола подведения итогов электронного аукциона.
5.1.12. Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе.
5.1.13. Проведение закрытого аукциона.
5.1.14. Осуществление функций аукциониста.
5.1.15. Оформление протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
5.1.16. Оформление протокола проведения закрытого аукциона.
5.1.17. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

6.1. Для выполнения возложенных функций конкурсная (аукционная) комиссия обязана:
6.1.1. Предоставить возможность всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.1.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в конкурсе объявить участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом объявить последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса.
6.1.3. Публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации, вскрыть конверты с заявками на участие в конкурсе и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе.
6.1.4. Обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе.
6.1.5. Проводить предквалификационный отбор конкурса с ограниченным участием, проводить первый этап двухэтапного конкурса, рассматривать заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией, проверять соответствие участника конкурса требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации, отклонять заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации, осуществлять оценку заявок на участие в конкурсе для выявления победителя конкурса на основании критериев, указанных в конкурсной документации, присваивать каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.
6.1.6. Проверять первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг, рассматривать вторые части заявок на участие в электронном аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, принимать решение о допуске или отказе в допуске участников закупок к участию в электроном аукционе, а также о соответствии или несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
6.1.7. Рассматривать заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе, принимать решение о допуске или отказе в допуске участников закупок к участию в закрытом аукционе.
6.1.8. Оформлять и подписывать протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколы предквалификационного отбора конкурса с ограниченным участием, протоколы первого этапа двухэтапного конкурса, протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протоколы подведения итогов электронного аукциона, протоколы рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протоколы проведения закрытого аукциона.
6.1.9. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие, поданных от имени учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, если в извещении о проведении конкурса, электронного аукциона, документации о закрытом аукционе содержалось указание на такие преимущества.
6.1.10. Не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявок, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.1.11. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.2. Конкурсная (аукционная) комиссия вправе:
6.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.
6.2.2. Запросить у соответствующих органов и организаций сведения:
- о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- о приостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- о наличии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной и которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- о наличии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки - юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также о применении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением, работ, оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
6.2.3. При необходимости требовать от заказчика привлечения к своей работе экспертов (экспертных организаций) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.3. Члены конкурсной (аукционной) комиссии обязаны:
6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения.
6.3.2. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.3.3. Лично присутствовать на заседаниях конкурсной (аукционной) комиссии, отсутствие на заседании конкурсной (аукционной) комиссии допускается только по уважительным причинам.
6.3.4. Подписывать протоколы, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок.
6.3.5. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по рассмотрению и оценке заявок на участие в закупках.
6.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.3.7. Соблюдать запрет на проведение переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.3.8. Проверять правильность содержания протоколов, ведение которых осуществляется в ходе проведения соответствующего определения поставщика (исполнителя подрядчика), в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
6.3.9. Избирать аукциониста при проведении закрытого аукциона.
6.3.10. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе.
6.4. Члены конкурсной (аукционной) комиссии вправе:
6.4.1. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной (аукционной) комиссии.
6.4.2. Быть избранными аукционистом при проведении закрытого аукциона.
6.4.3. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам заседаний конкурсной (аукционной) комиссии.
6.5. Члены конкурсной (аукционной) комиссии:
6.5.1. Присутствуют на заседаниях конкурсной (аукционной) комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной (аукционной) комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.5.2. Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, предквалификационный отбор, обсуждение предложений участников на первом этапе двухэтапного конкурса, определение победителя конкурса, оформляют и подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол предквалификационного отбора, протокол первого этапа двухэтапного конкурса, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
6.5.3. Осуществляют рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, оформляют и подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протокол подведения итогов электронного аукциона.
6.5.4. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе, присутствуют при проведении закрытого аукциона, осуществляют функции аукциониста, оформляют и подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол проведения закрытого аукциона.
6.5.5. Подписывают протоколы заседаний конкурсной (аукционной) комиссии.
6.5.6. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.6. Председатель конкурсной (аукционной) комиссии:
6.6.1. Осуществляет общее руководство работой конкурсной (аукционной) комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.6.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов конкурсной (аукционной) комиссии.
6.6.3. Открывает и ведет заседания конкурсной (аукционной) комиссии, объявляет перерывы.
6.6.4. Назначает члена конкурсной (аукционной) комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в случае отсутствия секретаря конкурсной (аукционной) комиссии.
6.6.5. Оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, либо определяет члена конкурсной (аукционной) комиссии, осуществляющего указанную функцию.
6.6.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
6.6.7. Подписывает протоколы заседаний конкурсной (аукционной) комиссии.
6.6.8. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.7. В отсутствие председателя конкурсной (аукционной) комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя конкурсной (аукционной) комиссии.
6.8. Секретарь конкурсной (аукционной) комиссии:
6.8.1. Своевременно извещает членов конкурсной (аукционной) комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний конкурсной (аукционной) комиссии и обеспечивает членов конкурсной (аукционной) комиссии необходимыми материалами.
6.8.2. Осуществляет подготовку заседаний конкурсной (аукционной) комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов конкурсной (аукционной) комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям.
6.8.3. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.8.4. Оформляет и подписывает протоколы заседаний конкурсной (аукционной) комиссии.
6.8.5. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

7. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

7.1. Работа конкурсной (аукционной) комиссии осуществляется на ее заседаниях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением. Конкурсная (аукционная) комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании конкурсной (аукционной) комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
7.2. Решения конкурсной (аукционной) комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной (аукционной) комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член конкурсной (аукционной) комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами конкурсной (аукционной) комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
7.3. Регламент работы конкурсной (аукционной) комиссии при осуществлении закупок путем проведения конкурса:
7.3.1. Конкурсная (аукционная) комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.
7.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в конкурсе конкурсная (аукционная) комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом конкурсная (аукционная) комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса.
7.3.3. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
7.3.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной (аукционной) комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
7.3.5. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Допускаются случаи продления заказчиком срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства не более чем на десять рабочих дней.
7.3.6. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
7.3.7. Конкурсная (аукционная) комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
7.3.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
7.3.9. Конкурсная (аукционная) комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
7.3.10. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная (аукционная) комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
7.3.11. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная (аукционная) комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
7.3.12. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться информация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
7.3.13. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться информация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
7.3.14. Протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
7.3.15. Рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии. К этим протоколам прилагаются содержащиеся в заявках на участие в конкурсе предложения участников конкурса о цене единицы товара, работы или услуги, стране происхождения и производителе товара.
7.3.16. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная (аукционная) комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
7.4. Регламент работы конкурсной (аукционной) комиссии при осуществлении закупок путем проведения электронного аукциона:
7.4.1. Конкурсная (аукционная) комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
7.4.2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
7.4.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе конкурсная (аукционная) комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
7.4.4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, требованиям документации о таком аукционе.
7.4.5. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе конкурсная (аукционная) комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании конкурсной (аукционной) комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
7.4.6. Конкурсная (аукционная) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
7.4.7. Конкурсной (аукционной) комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Для принятия указанного решения конкурсная (аукционная) комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
7.4.8. Конкурсная (аукционная) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, конкурсная (аукционная) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок.
7.4.9. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
7.4.10. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
7.4.11. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами конкурсной (аукционной) комиссии.
7.4.12. В случае если конкурсной (аукционной) комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
7.5. Регламент работы конкурсной (аукционной) комиссии при осуществлении закупок путем проведения закрытого аукциона:
7.5.1. Конкурсная (аукционная) комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.
7.5.2. Срок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе не может превышать десять дней с даты окончания срока их подачи.
7.5.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе конкурсная (аукционная) комиссия принимает решение о допуске к участию в закрытом аукционе участников закупки, подавших такие заявки, о признании их участниками закрытого аукциона или об отказе в допуске участников закупки к участию в закрытом аукционе, а также оформляет протокол рассмотрения таких заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной (аукционной) комиссии, в день окончания рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
7.5.4. Участникам закупки, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе и признанным участниками закрытого аукциона, и участникам закупки, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе и не допущенным к участию в нем, направляются уведомления о принятых конкурсной (аукционной) комиссией решениях не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
7.5.5. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в закрытом аукционе, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его участником, закрытый аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией о закрытом аукционе предусмотрено два и более лота, закрытый аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всех участников закрытого аукциона, подавших заявки на участие в закрытом аукционе в отношении этого лота, или принято решение о допуске к участию в закрытом аукционе и признании участником закрытого аукциона только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе в отношении этого лота.
7.5.6. Закрытый аукцион проводится заказчиком в присутствии членов конкурсной (аукционной) комиссии, участников закрытого аукциона или их представителей.
7.5.7. Аукционист выбирается из числа членов конкурсной (аукционной) комиссии путем открытого голосования членов конкурсной (аукционной) комиссии большинством голосов.
7.5.8. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:
1) конкурсная (аукционная) комиссия непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрирует участников закрытого аукциона или их представителей. В случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам конкурсная (аукционная) комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников закрытого аукциона или их представителей, подавших заявки на участие в закрытом аукционе в отношении такого лота. При регистрации участникам закрытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукционист начинает закрытый аукцион с объявления начала проведения закрытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам), наименования объекта закупки, начальной (максимальной) цены контракта, "шага аукциона", наименований участников закрытого аукциона, которые не явились на закрытый аукцион, а также с обращения к участникам закрытого аукциона или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта;
3) участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене контракта;
4) аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона или его представителя, которые первыми подняли карточки после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона", а также новую цену контракта, сниженную на "шаг аукциона", и "шаг аукциона", на который снижается цена контракта;
5) закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один из участников закрытого аукциона или ни один из представителей участников закрытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки, наименование победителя такого аукциона и наименование участника такого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
7.5.9. Победителем закрытого аукциона признается участник такого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта.
7.5.10. При проведении закрытого аукциона в обязательном порядке ведется протокол закрытого аукциона, в котором должны содержаться информация о месте, дате и времени проведения закрытого аукциона, об участниках закрытого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, должны указываться наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) победителя закрытого аукциона и участника такого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол закрытого аукциона подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии в день проведения закрытого аукциона. Протокол закрытого аукциона составляется в двух экземплярах.

8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОНКУРСНОЙ
(АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

8.1. Заседания конкурсной (аукционной) комиссии проводятся в соответствии со сроками, предусмотренными законодательством Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, конкурсной документацией, документацией об аукционе.
8.2. Секретарь конкурсной (аукционной) комиссии не позднее чем за два дня до дня проведения заседания конкурсной (аукционной) комиссии уведомляет членов конкурсной (аукционной) комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной (аукционной) комиссии.
8.3. Заседания конкурсной (аукционной) комиссии открываются и закрываются председателем конкурсной (аукционной) комиссии либо его заместителем.
8.4. Секретарь конкурсной (аукционной) комиссии, а в отсутствие секретаря уполномоченный председателем член конкурсной (аукционной) комиссии в ходе проведения заседаний конкурсной (аукционной) комиссии ведет протоколы заседаний конкурсной (аукционной) комиссии.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ

9.1. Члены конкурсной (аукционной) комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член конкурсной (аукционной) комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, может быть заменен по решению заказчика, уполномоченного органа, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу названным органом.
9.3. В случае если члену конкурсной (аукционной) комиссии станет известно о нарушении другим членом конкурсной (аукционной) комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю конкурсной (аукционной) комиссии и (или) заказчику, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены конкурсной (аукционной) комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.

Руководитель управления
муниципального заказа
А.А.ЗЕНИН





Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 30.12.2013 № 1317

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (далее - Положение) определяет цели, задачи и функции комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений по осуществлению закупок путем проведения запросов предложений (далее - комиссия по запросу предложений), требования к составу, порядку формирования и работы комиссии по запросу предложений, полномочия и сферу ответственности членов комиссии по запросу предложений.
1.2. Осуществление закупок путем проведения запросов предложений производится по заданиям заказчиков городского округа город Воронеж органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган).
1.3. В процессе осуществления своих функций комиссия по запросу предложений взаимодействует с заказчиками, уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

2.1. Комиссия по запросу предложений в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере закупок;
- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;
- настоящим Положением.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

3.1. Комиссия по запросу предложений создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запроса предложений, в том числе для осуществления:
3.1.1. Проверки соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
3.1.2. Рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, отстранения участников запроса предложений.
3.2. Исходя из целей деятельности комиссии по запросу предложений, определенных в подразделе 3.1 настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению, если рядом с такой ссылкой не указано иного), в задачи комиссии по запросу предложений входит:
3.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросах предложений.
3.2.2. Создание для потенциальных участников запросов предложений равных условий конкуренции.
3.2.3. Соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.
3.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок.
3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

4.1. Комиссия по запросу предложений является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
4.2. Комиссия по запросу предложений создается на основании распоряжения администрации городского округа город Воронеж, которым определяется ее состав. При необходимости по распоряжению администрации городского округа может осуществляться замена отдельных членов комиссии.
4.3. Комиссия по запросу предложений состоит из председателя, заместителя(ей) председателя, секретаря(ей) и других членов комиссии по запросу предложений: представителя(ей) заказчика, иных представителей управлений и отделов администрации городского округа город Воронеж, в состав комиссии по запросу предложений могут включаться представители общественных организаций (по согласованию). В состав комиссии по запросу предложений входит не менее пяти человек - членов комиссии по запросу предложений. Своих представителей для включения в комиссию по запросу предложений заказчики определяют самостоятельно.
4.4. В состав комиссии по запросу предложений могут включаться представители других органов местного самоуправления городского округа город Воронеж (по согласованию).
4.5. Комиссия по запросу предложений формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
4.6. Членами комиссии по запросу предложений не могут быть:
4.6.1. Физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки.
4.6.2. Физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки).
4.6.3. Физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки.
4.6.4. Физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.
4.6.5. Непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольных органов в сфере закупок.
4.7. В случае выявления в составе комиссии по запросу предложений указанных в пункте 4.6 лиц незамедлительно должна быть произведена замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

5. ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Основными функциями комиссии по запросу предложений являются:
5.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
5.1.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений.
5.1.3. Оглашение условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений.
5.1.4. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
5.1.5. Оценка окончательных предложений и определение победителя запроса предложений.
5.1.6. Оформление протокола проведения запроса предложений.
5.1.7. Оформление итогового протокола.
5.1.8. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

6.1. Для выполнения возложенных функций комиссия по запросу предложений обязана:
6.1.1. Предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.
6.1.2. В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений публично объявить присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок.
6.1.3. Вскрыть поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, оценить все заявки участников запроса предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в день и время, указанные в извещении о проведении запроса предложений.
6.1.4. Обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям.
6.1.5. Отстранить участников запроса предложений, подавших заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, и не оценивать заявки таких участников.
6.1.6. Оценить заявки участников запроса предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, зафиксировать заявки на участие в запросе предложений в виде таблицы и приложить к протоколу проведения запроса предложений.
6.1.7. Огласить условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
6.1.8. Непосредственно в день проведения запроса предложений оформить и подписать протокол проведения запроса предложений.
6.1.9. Предложить всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, направить окончательное предложение.
6.1.10. На следующий день после даты завершения проведения запроса предложений вскрыть конверты с окончательными предложениями и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
6.1.11. На следующий день после даты завершения проведения запроса предложений после вскрытия конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям оценить такие предложения в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений.
6.1.12. На следующий день после даты завершения проведения запроса предложений оформить и подписать итоговый протокол.
6.1.13. Учитывать преимущества в пользу учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, если в извещении о проведении запроса предложений содержалось указание на такие преимущества.
6.1.14. Не проводить переговоры с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявок, окончательных предложений, поданных такими участниками, до выявления победителей указанных определений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.1.15. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.2. Комиссия по запросу предложений вправе:
6.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.
6.2.2. Запросить у соответствующих органов и организаций сведения:
- о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- о приостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- о наличии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной и которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- о наличии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки - юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также о применении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
6.3. Члены комиссии по запросу предложений обязаны:
6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения.
6.3.2. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.3.3. Лично присутствовать на заседаниях комиссии по запросу предложений, отсутствие на заседании комиссии по запросу предложений допускается только по уважительным причинам.
6.3.4. Подписывать протоколы, оформление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок.
6.3.5. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по рассмотрению заявок на участие в закупках.
6.3.6. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по оценке заявок на участие в закупках.
6.3.7. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур при осуществлении закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.3.8. Соблюдать запрет на проведение переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.3.9. Проверять правильность содержания протоколов, ведение которых осуществляется в ходе проведения соответствующего определения поставщика (исполнителя подрядчика), в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
6.3.10. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе предложений.
6.4. Члены комиссии по запросу предложений вправе:
6.4.1. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии по запросу предложений.
6.4.2. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам заседаний комиссии по запросу предложений.
6.5. Члены комиссии по запросу предложений:
6.5.1. Присутствуют на заседаниях комиссии по запросу предложений и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии по запросу предложений настоящим Положением и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.5.2. Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, рассмотрение и оценку предложений на участие в запросе предложений, оглашают условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, осуществляют вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям, оценивают такие предложения, определяют победителя запроса предложений.
6.5.3. Подписывают протоколы заседаний комиссии по запросу предложений.
6.5.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.6. Председатель комиссии по запросу предложений:
6.6.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии по запросу предложений и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.6.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии по запросу предложений.
6.6.3. Открывает и ведет заседания комиссии по запросу предложений, объявляет перерывы.
6.6.4. Назначает члена комиссии по запросу предложений, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений в случае отсутствия секретаря комиссии по запросу предложений.
6.6.5. Оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, либо определяет члена комиссии, осуществляющего указанную функцию.
6.6.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
6.6.7. Подписывает протоколы заседаний комиссии по запросу предложений.
6.6.8. Оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
6.6.9. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.6.10. В отсутствие председателя комиссии по запросу предложений его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя комиссии по запросу предложений.
6.7. Секретарь комиссии по запросу предложений:
6.7.1. Своевременно извещает членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии по запросу предложений и обеспечивает членов комиссии по запросу предложений необходимыми материалами.
6.7.2. Осуществляет подготовку заседаний комиссии по запросу предложений, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по запросу предложений по всем вопросам, относящимся к их функциям.
6.7.3. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
6.7.4. Оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии по запросу предложений.
6.7.5. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

7. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

7.1. Работа комиссии по запросу предложений осуществляется на ее заседаниях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением. Комиссия по запросу предложений правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
7.2. Решения комиссии по запросу предложений принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии по запросу предложений имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии по запросу предложений путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
7.3. Регламент работы комиссии по запросу предложений при осуществлении закупок путем проведения запроса предложений:
7.3.1. Комиссия по запросу предложений вскрывает поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.
7.3.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений комиссия по запросу предложений публично объявляет присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок.
7.3.3. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
7.3.4. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.
7.3.5. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

8.1. Члены комиссии по запросу предложений, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Член комиссии по запросу предложений, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, может быть заменен по решению заказчика, уполномоченного органа, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу названным органом.
8.3. В случае если члену комиссии по запросу предложений станет известно о нарушении другим членом комиссии по запросу предложений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и (или) настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю комиссии по запросу предложений и (или) заказчику, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
8.4. Члены комиссии по запросу предложений не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.

Руководитель управления
муниципального заказа
А.А.ЗЕНИН





Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 30.12.2013 № 1317

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии (далее - Положение) определяет цели, задачи и функции котировочной комиссии по осуществлению закупок путем проведения запроса котировок, требования к составу, порядку формирования и работы котировочной комиссии, полномочия и сферу ответственности членов котировочной комиссии.
1.2. Осуществление закупок путем проведения запроса котировок производится по заданиям заказчиков городского округа город Воронеж органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган).
1.3. В процессе осуществления своих функций котировочная комиссия взаимодействует с заказчиками, уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

2.1. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- другими федеральными законами, регулирующими отношения в сфере закупок;
- другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;
- настоящим Положением.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

3.1. Котировочная комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запроса котировок путем рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
3.2. Исходя из целей деятельности котировочной комиссии, определенных в подразделе 3.1 настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению, если рядом с такой ссылкой не указано иного), в задачи котировочной комиссии входит:
3.2.1. Обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе котировок.
3.2.2. Создание для потенциальных участников запроса котировок равных условий конкуренции.
3.2.3. Соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.
3.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках на участие в запросе котировок.
3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.
4.2. Котировочная комиссия создается на основании распоряжения администрации городского округа город Воронеж, которым определяется ее персональный состав. При необходимости по распоряжению администрации городского округа может осуществляться замена отдельных членов комиссии.
4.3. Котировочная комиссия состоит из председателя, заместителя(ей) председателя, секретаря(ей) и других членов котировочной комиссии: представителя(ей) заказчика, иных представителей управлений и отделов администрации городского округа город Воронеж. В состав котировочной комиссии может включаться представитель общественной организации (по согласованию). В состав котировочной комиссии входит не менее трех человек - членов котировочной комиссии. Своих представителей для включения в котировочную комиссию заказчики определяют самостоятельно.
4.4. В состав котировочной комиссии могут включаться представители других органов местного самоуправления городского округа город Воронеж (по согласованию).
4.5. Котировочная комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными познаниями, относящимися к объекту закупки.
4.6. Членами котировочной комиссии не могут быть:
4.6.1. Физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки.
4.6.2. Физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки).
4.6.3. Физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки.
4.6.4. Физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.
4.6.5. Непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольных органов в сфере закупок.
4.7. В случае выявления в составе котировочной комиссии указанных в пункте 4.6 лиц незамедлительно должна быть произведена замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

5. ФУНКЦИИ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

5.1. Основными функциями котировочной комиссии являются:
5.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
5.1.2. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и оценка заявок на участие в запросе котировок.
5.1.3. Оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
5.1.4. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

6. КОМПЕТЕНЦИЯ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

6.1. Для выполнения возложенных функций котировочная комиссия обязана:
6.1.1. Предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
6.1.2. Публично, во время и в месте, указанных в извещении о проведении запроса котировок, вскрыть конверты с заявками на участие в запросе котировок и (или) открыть доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
6.1.3. Обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
6.1.4. Рассматривать заявки на участие в запросе котировок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, возвращать и отклонять заявки на участие в запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.1.5. Оценивать заявки на участие в запросе котировок.
6.1.6. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в запросе котировок, поданных от имени учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержалось указание на такие преимущества.
6.1.7. Оформлять протоколом результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, подписывать протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
6.1.8. Не проводить переговоры с участниками закупки в отношении заявок на участие в запросе котировок, в том числе в отношении заявки на участие в запросе котировок, поданной участником закупки.
6.1.9. Исполнять предписания контрольных органов в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.2. Котировочная комиссия вправе:
6.2.1. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.
6.2.2. Обратиться к заказчику с предложением изменить условия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случаях, если на запрос котировок не подана ни одна заявка на участие в запросе котировок.
6.3. Члены котировочной комиссии обязаны:
6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения.
6.3.2. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.3.3. Лично присутствовать на заседаниях котировочной комиссии, отсутствие на заседании котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам.
6.3.4. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе котировок.
6.3.5. Осуществлять рассмотрение и производить оценку заявок на участие в запросе котировок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
6.3.6. Проверять правильность содержания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, в том числе правильность отражения в протоколе своего выступления.
6.3.7. Подписывать протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
6.3.8. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.3.9. Соблюдать запрет на ведение переговоров с участниками закупки в отношении заявок на участие в запросе котировок, в том числе в отношении заявки на участие в запросе котировок, поданной участником закупки.
6.4. Члены котировочной комиссии вправе:
6.4.1. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях котировочной комиссии.
6.4.2. Письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
6.4.3. Осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.
6.5. Председатель котировочной комиссии:
6.5.1. Осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
6.5.2. Открывает, ведет и закрывает заседания котировочной комиссии, объявляет перерывы.
6.5.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов (кворума).
6.5.4. Объявляет состав котировочной комиссии.
6.5.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
6.5.6. Вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
6.5.7. При вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок объявляет о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
6.5.8. Оглашает сведения, подлежащие объявлению, при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
6.5.9. Объявляет победителя запроса котировок.
6.5.10. Подписывает протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
6.5.11. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.6. В отсутствие председателя котировочной комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя котировочной комиссии.
6.7. Секретарь котировочной комиссии:
6.7.1. Своевременно извещает членов котировочной комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний котировочной комиссии и обеспечивает членов котировочной комиссии необходимыми материалами.
6.7.2. Осуществляет подготовку заседаний котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям.
6.7.3. Оформляет и подписывает протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
6.7.4. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением.

7. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

7.1. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Положением. Котировочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
7.2. Решения котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами котировочной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
7.3. Регламент работы котировочной комиссии:
7.3.1. Котировочная комиссия публично, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок, в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам осуществляются в один день.
7.3.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочной комиссией объявляются информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы или услуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая в соответствии с извещением о проведении запроса котировок.
7.3.3. Котировочная комиссия предоставляет возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
7.3.4. Котировочная комиссия, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам объявляет участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
7.3.5. Котировочная комиссия не рассматривает и возвращает все заявки на участие в запросе котировок, поданные участником запроса котировок, в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны.
7.3.6. Котировочная комиссия обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
7.3.7. Котировочная комиссия признает победителем запроса котировок участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок признает победителем запроса котировок участника, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
7.3.8. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
7.3.9. В случае если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.
7.3.10. Котировочная комиссия оформляет протоколом результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В протоколе содержится информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок составляется в двух экземплярах. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ

8.1. Члены котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Член котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, может быть заменен по решению заказчика, уполномоченного органа, а также по предписанию контрольного органа в сфере закупок, выданному заказчику, уполномоченному органу названным органом.
8.3. В случае если члену котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом котировочной комиссии законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю котировочной комиссии и (или) заказчику, уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
8.4. Члены котировочной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления своих функций.

Руководитель управления
муниципального заказа
А.А.ЗЕНИН


------------------------------------------------------------------