Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 13.12.2013 N 1175 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций о проведении общественной экологической экспертизы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 1175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ)
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 12.01.2012 № 3 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы".
(п. 1 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2. Утратил силу. - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Антиликаторова А.А.
(п. 3 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 13.12.2013 № 1175
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского
округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по реализации указанной муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, их должностными лицами, взаимодействия администрации городского округа город Воронеж с заявителями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при предоставлении муниципальной услуги.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1.1.2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями, администрацией городского округа город Воронеж и МФЦ в связи с предоставлением муниципальной услуги по государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1.2. Описание заявителей
Заявителями являются общественные организации (объединения), зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - администрация городского округа город Воронеж.
Структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги, - управление экологии администрации городского округа город Воронеж (далее - управление).
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может также обратиться в МФЦ.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты администрации городского округа город Воронеж, управления, МФЦ приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:
- на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (www.voronezh-city.ru);
- на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" (pgu.govvrn.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области);
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет (www.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте МФЦ (mfc.vrn.ru);
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- на информационном стенде в управлении;
- на информационных стендах в МФЦ.
1.3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
- непосредственно в администрации городского округа город Воронеж, управлении, МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи, средств сети Интернет.
1.3.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами при личном контакте с заявителем, с использованием почтовой, телефонной связи, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах управления, МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается также следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента;
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, либо выдержки из них;
- формы, образцы заявлений, документов.
1.3.5. Заявители, представившие заявление на получение муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются уполномоченными должностными лицами:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.7. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы с использованием телефонной связи, средств Интернета, а также при личном контакте со специалистами.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
В рамках действия настоящего Административного регламента осуществляется предоставление муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы".
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - администрация городского округа город Воронеж.
Структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги, - управление экологии администрации городского округа город Воронеж (далее - управление).
2.2.2. Управление при предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для принятия решения о государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, и информации для проверки сведений, представленных заявителем, осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Воронежской городской Думы от 14.03.2012 № 721-III.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) уведомления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж либо уведомления об отказе в государственной регистрации заявления.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 7 календарных дней со дня представления заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж.
Срок приема и первичной обработки заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж - в течение одного календарного дня с момента поступления заявления.
При поступлении заявления о проведении общественной экологической экспертизы и прилагаемых к нему документов в электронной форме в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.
(абзац введен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Оснований для приостановления сроков предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы" осуществляется в соответствии с:
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445; "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
- Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4556, "Российская газета", № 232, 30.11.1995);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002; "Парламентская газета", № 9, 12.01.2002; "Собрание законодательства РФ", № 2, ст. 133, 14.01.2002);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Законом Воронежской области от 05.07.2005 № 48-ОЗ "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области" ("Коммуна", № 105, 14.07.2005);
- постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж" ("Воронежский курьер", № 130, 16.11.2004);
- решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 932-III "О наделении правами юридического лица управления экологии администрации городского округа город Воронеж" ("Воронежский курьер", № 111, 04.10.2012) и другими правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, поступившего в управление или в МФЦ.
В заявлении должна быть указана следующая информация:
- наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной организации (объединения);
- характер предусмотренной уставом общественной организации (объединения) деятельности;
- сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы;
- сведения об объекте общественной экологической экспертизы;
- сроки проведения общественной экологической экспертизы.
Заявление должно быть подписано заявителем или его уполномоченным представителем.
Форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем, запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Воронежской области.
Заявитель вправе представить указанный документ самостоятельно. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
Получение заявителем услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, перечень которых утвержден решением Воронежской городской Думы от 14.03.2012 № 721-III, не требуется.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", не выполнены.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Воронежской области, муниципальными правовыми актами
городского округа город Воронеж
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении муниципальной
услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.11.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
У входа в каждое помещение должна быть размещена табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.11.2. Около здания должны быть организованы парковочные места для автотранспорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.3. Центральный вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
2.11.4. В помещениях для ожидания заявителям должны быть отведены места, оборудованные стульями, кресельными секциями. Места ожидания должны быть обеспечены средствами для оказания первой помощи и оборудованы доступными местами общего пользования.
2.11.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет должна быть размещена следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и извлечения - на информационных стендах);
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, либо выдержки из них;
- образцы оформления документов.
2.11.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов на предоставление муниципальной услуги. Помещения должны быть оборудованы пандусами, санитарными помещениями, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- оборудование территорий, прилегающих к месторасположению мест предоставления муниципальной услуги, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- оборудование помещений мест предоставления муниципальной услуги местами общего пользования;
- оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в местах предоставления муниципальной услуги стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;
- соблюдение графика работы управления;
- размещение полной, достоверной и актуальной информации о муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет, официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, информационных стендах в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- возможность получения муниципальной услуги через МФЦ;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- удельный вес жалоб, поступивших в администрацию городского округа город Воронеж по вопросу предоставления муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональном
центре и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.13.1. Прием заявителей (прием и выдача документов) осуществляется уполномоченными должностными лицами МФЦ.
2.13.2. Прием заявителей уполномоченными лицами осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы МФЦ.
2.13.3. Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги, размещенных на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (www.voronezh-city.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области (pgu.govvrn.ru).
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2.13.4. Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж;
- рассмотрение заявления, в том числе истребование документов (сведений), указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов;
- подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж либо уведомления об отказе в государственной регистрации заявления.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявления о проведении общественной экологической
экспертизы на территории городского округа город Воронеж
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или его уполномоченного представителя в управление, МФЦ с заявлением либо поступление заявления в адрес управления, направленного посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
К заявлению могут быть приложены документы, указанные в п. 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.2.2. При поступлении заявления в электронном виде документ распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.3. При личном обращении заявителя или уполномоченного представителя в управление либо в МФЦ должностное лицо, уполномоченное на прием документов:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, представителя заявителя действовать от его имени;
- проверяет соответствие заявления установленным требованиям;
- регистрирует заявление.
3.2.4. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ зарегистрированное заявление передается с сопроводительным письмом в адрес управления в течение следующего рабочего дня с момента регистрации.
3.2.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж.
3.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 календарный день.
3.3. Рассмотрение заявления
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в отдел, который предоставляет муниципальную услугу (далее - отдел).
(п. 3.3.1 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
3.3.2. Начальник отдела определяет должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
3.3.3. Специалист проводит проверку заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.4. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, а также непредставления документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, специалист в рамках межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня направляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области на получение сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
Запрос должен содержать:
- наименование юридического лица;
- адрес (место нахождения) юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)/основной государственный регистрационный номер (ОГРН).
3.3.5. На основании полученных сведений (документов) специалист осуществляет проверку документов, представленных заявителем.
3.3.6. Результатом административной процедуры является установление наличия (отсутствия) оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 календарных дней.
3.4. Подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления
о государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы на территории
городского округа город Воронеж
3.4.1. В случае наличия оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, специалист готовит уведомление об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, которое затем передается на подпись руководителю управления.
3.4.2. В случае отсутствия оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, специалист:
3.4.2.1. Готовит уведомление о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.2.2. Передает уведомление о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж и прилагаемый к нему комплект документов на согласование начальнику отдела, затем на подпись руководителю управления.
3.4.2.3. Регистрирует подписанное руководителем управления уведомление о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж в журнале регистрации исходящей документации управления, а также в журнале регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж.
3.4.3. При поступлении заявления в управление через МФЦ зарегистрированный ответ направляется с сопроводительным письмом в адрес в МФЦ в день регистрации в журнале исходящей корреспонденции должностным лицом управления.
3.4.4. Результатом административной процедуры является выдача заявителю лично по месту обращения или направление по адресу, указанному в заявлении, уведомления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж либо уведомления об отказе в государственной регистрации заявления.
3.4.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 календарный день.
3.5. Подача заявителем заявления и иных документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
и прием таких заявлений и документов в электронной форме
3.5.1. Подача заявителем заявления в электронной форме предусмотрена при помощи информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
3.5.2. Заявитель вправе получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
3.5.3. Получение результата муниципальной услуги в электронной форме предусмотрено.
3.6. Взаимодействие управления с иными органами
государственной власти, органами местного самоуправления
и организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги в электронной форме
Для подтверждения факта государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица и получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц предусмотрено межведомственное взаимодействие управления с Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области.
Заявитель вправе представить указанный документ самостоятельно.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем управления экологии администрации городского округа город Воронеж.
4.2. Перечень иных должностных лиц управления, осуществляющих текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается положением об управлении и положением об отделе управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должностными инструкциями муниципальных служащих управления.
Муниципальные служащие управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж.
4.4. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы, утверждаемых руководителем управления.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества организации предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя управления.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за деятельностью управления осуществляет заместитель главы администрации.
(п. 4.5 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, отказ в приеме документов, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;
- отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для отказа в рассмотрении либо приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, обеспечивающего организацию предоставления муниципальной услуги (управление), должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалобы на решения, принятые руководителем управления, подаются в администрацию городского округа город Воронеж.
Заявитель может обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих управления:
- руководителю управления;
- заместителю главы администрации;
(абзац введен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- главе городского округа город Воронеж;
- в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Должностные лица управления, указанные в пункте 5.6 настоящего раздела Административного регламента, проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на ее рассмотрение, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 1
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1. Место нахождения администрации городского округа город Воронеж: 394018, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 10.
График работы администрации городского округа город Воронеж:
понедельник - четверг: с 09.00 до 18.00;
пятница: с 09.00 до 16.45;
перерыв: с 13.00 до 13.45.
Официальный сайт администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет: www.voronezh-city.ru.
Адрес электронной почты администрации городского округа город Воронеж: reception@cityhall.voronezh-city.ru.
2. Место нахождения управления экологии администрации городского округа город Воронеж (далее - управление): 394036, г. Воронеж, ул. 25 Октября, 37.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Управление осуществляет прием заявлений в соответствии с графиком работы:
понедельник - четверг: с 09.00 до 18.00;
пятница: с 09.00 до 16.45;
перерыв: с 13.00 до 13.45.
Справочный телефон управления - (473) 228-31-82.
3. Исключен. - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521.
4. Автономное учреждение Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ"):
4.1. Место нахождения АУ "МФЦ": 394026, г. Воронеж, ул. Дружинников, 3б (Коминтерновский район).
Телефон для справок АУ "МФЦ" - (473) 226-99-99.
Официальный сайт АУ "МФЦ" в сети Интернет: mfc.vrn.ru.
Адрес электронной почты АУ "МФЦ": odno-okno@mail.ru.
График работы АУ "МФЦ":
вторник, четверг, пятница: 09.00 - 18.00;
среда: 11.00 - 20.00;
суббота: 09.00 - 16.45.
4.2. Место нахождения АУ "МФЦ": 394063, г. Воронеж, Ленинский проспект, 174п, ТРЦ "Максимир", 1-й этаж (Железнодорожный район).
Телефон для справок АУ "МФЦ" - (473) 226-99-99.
График работы АУ "МФЦ":
вторник, четверг, пятница: 09.00 - 18.00;
среда: 11.00 - 20.00;
суббота: 09.00 - 16.45.
4.3. Место нахождения АУ "МФЦ": 394006, г. Воронеж, 20-летия Октября, 123, ТЦ "Европа", 4-й этаж (Ленинский район).
Телефон для справок АУ "МФЦ" - (473) 226-99-99.
График работы АУ "МФЦ":
вторник, четверг, пятница: 10.00 - 19.00;
среда: 11.00 - 20.00;
суббота: 09.00 - 17.45.
(п. 4 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 2
к Административному регламенту
Форма
Руководителю управления экологии
администрации городского округа
город Воронеж
________________________________
(наименование, место нахождения
юридического лица,
Ф.И.О. руководителя)
_________________________________
(по доверенности в интересах)
контактный телефон _______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
Общественная организация (объединение) ___________________________________,
адрес (место нахождения): ________________________________________________,
характер предусмотренной уставом деятельности: ___________________________,
руководствуясь гл. IV Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", организует проведение общественной
экологической экспертизы по объекту: ______________________________________
__________________________________________________________________________.
Состав экспертной комиссии:
Председатель комиссии ________________________________________________,
(Ф.И.О., звание, должность)
члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сроки проведения экспертизы: с ______________ по ________________
Прошу Вас зарегистрировать заявление о проведении общественной
экологической экспертизы вышеуказанного объекта.
______________________________ _____________ ________________________
(руководитель - должность) подпись Ф.И.О.
М.П.
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Подача заявления и прилагаемых документов о проведении
общественной экологической экспертизы на территории городского
округа город Воронеж
V
Прием и регистрация заявления о проведении общественной
экологической экспертизы на территории городского округа
город Воронеж
V
Направление межведомственного запроса в органы
(организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
V
Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и
представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям
v V
Отсутствие оснований для Наличие оснований для
отказа в государственной отказа в государственной
регистрации заявления регистрации заявления
V V
Выдача (направление) Выдача (направление)
уведомления о уведомления об отказе в
государственной регистрации государственной регистрации
заявления о проведении заявления о проведении
общественной экологической общественной экологической
экспертизы на территории экспертизы на территории
городского округа город городского округа город
Воронеж Воронеж
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 4
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О
ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
Уважаемый(ая) _____________________________________________________________
(имя, отчество руководителя общественной организации, объединения)
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995
года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" управление экологии
администрации городского округа город Воронеж отказывает Вам в
государственной регистрации заявления _____________________________________
(наименование общественной организации, подававшей заявление на
проведение общественной экологической экспертизы)
на проведение общественной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________,
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
на основании:
№ п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем при подаче заявления на регистрацию
Основание для отказав регистрации заявления <*>
1
2
--------------------------------
<*> Указывается наименование нарушенного пункта, статьи Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пункта административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы".
Руководитель управления экологии ________________ __________________
подпись Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации заявления получил(а):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Извещение об отказе в регистрации заявления отправлено почтой _____________
(дата отправки)
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 5
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О
ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
"__" __________ 20__ г. № _______
Настоящее уведомление выдано общественной организации
(объединению) _____________________________________________________________
(наименование общественной организации, проводящей общественную
экологическую экспертизу)
в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" на проведение общественной
экологической экспертизы _________________________________________________,
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________,
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
экспертной комиссией в составе:
Председатель комиссии ____________________________________________,
(Ф.И.О., звание, должность)
члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок проведения общественной экологической экспертизы:
с "____" __________ 20__ г. по "____" __________ 20__ г.
Руководитель
управления экологии
администрации городского округа
город Воронеж ___________________ ____________________
подпись Ф.И.О.
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 1175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ)
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 12.01.2012 № 3 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация городского округа город Воронеж постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы".
(п. 1 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2. Утратил силу. - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Антиликаторова А.А.
(п. 3 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 13.12.2013 № 1175
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского
округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по реализации указанной муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, их должностными лицами, взаимодействия администрации городского округа город Воронеж с заявителями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при предоставлении муниципальной услуги.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1.1.2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями, администрацией городского округа город Воронеж и МФЦ в связи с предоставлением муниципальной услуги по государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1.2. Описание заявителей
Заявителями являются общественные организации (объединения), зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - администрация городского округа город Воронеж.
Структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги, - управление экологии администрации городского округа город Воронеж (далее - управление).
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может также обратиться в МФЦ.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), интернет-адресах, адресах электронной почты администрации городского округа город Воронеж, управления, МФЦ приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:
- на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (www.voronezh-city.ru);
- на официальном сайте правительства Воронежской области в сети Интернет в информационной системе Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" (pgu.govvrn.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области);
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет (www.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте МФЦ (mfc.vrn.ru);
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- на информационном стенде в управлении;
- на информационных стендах в МФЦ.
1.3.3. Способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
- непосредственно в администрации городского округа город Воронеж, управлении, МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи, средств сети Интернет.
1.3.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами при личном контакте с заявителем, с использованием почтовой, телефонной связи, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах управления, МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается также следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента;
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, либо выдержки из них;
- формы, образцы заявлений, документов.
1.3.5. Заявители, представившие заявление на получение муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются уполномоченными должностными лицами:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.7. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги по принятию документов, а также государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы с использованием телефонной связи, средств Интернета, а также при личном контакте со специалистами.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
В рамках действия настоящего Административного регламента осуществляется предоставление муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы".
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - администрация городского округа город Воронеж.
Структурное подразделение администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги, - управление экологии администрации городского округа город Воронеж (далее - управление).
2.2.2. Управление при предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для принятия решения о государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, и информации для проверки сведений, представленных заявителем, осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Воронежской городской Думы от 14.03.2012 № 721-III.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) уведомления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж либо уведомления об отказе в государственной регистрации заявления.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 7 календарных дней со дня представления заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж.
Срок приема и первичной обработки заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж - в течение одного календарного дня с момента поступления заявления.
При поступлении заявления о проведении общественной экологической экспертизы и прилагаемых к нему документов в электронной форме в выходные (праздничные) дни регистрация производится на следующий рабочий день.
(абзац введен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Оснований для приостановления сроков предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы" осуществляется в соответствии с:
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445; "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
- Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4556, "Российская газета", № 232, 30.11.1995);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", № 6, 12.01.2002; "Парламентская газета", № 9, 12.01.2002; "Собрание законодательства РФ", № 2, ст. 133, 14.01.2002);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Законом Воронежской области от 05.07.2005 № 48-ОЗ "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области" ("Коммуна", № 105, 14.07.2005);
- постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж" ("Воронежский курьер", № 130, 16.11.2004);
- решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 932-III "О наделении правами юридического лица управления экологии администрации городского округа город Воронеж" ("Воронежский курьер", № 111, 04.10.2012) и другими правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, поступившего в управление или в МФЦ.
В заявлении должна быть указана следующая информация:
- наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) общественной организации (объединения);
- характер предусмотренной уставом общественной организации (объединения) деятельности;
- сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы;
- сведения об объекте общественной экологической экспертизы;
- сроки проведения общественной экологической экспертизы.
Заявление должно быть подписано заявителем или его уполномоченным представителем.
Форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представитель представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем, запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Воронежской области.
Заявитель вправе представить указанный документ самостоятельно. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
Получение заявителем услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, перечень которых утвержден решением Воронежской городской Думы от 14.03.2012 № 721-III, не требуется.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", не выполнены.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Воронежской области, муниципальными правовыми актами
городского округа город Воронеж
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении муниципальной
услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.11.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
У входа в каждое помещение должна быть размещена табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.11.2. Около здания должны быть организованы парковочные места для автотранспорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.3. Центральный вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
2.11.4. В помещениях для ожидания заявителям должны быть отведены места, оборудованные стульями, кресельными секциями. Места ожидания должны быть обеспечены средствами для оказания первой помощи и оборудованы доступными местами общего пользования.
2.11.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет должна быть размещена следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и извлечения - на информационных стендах);
- тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, либо выдержки из них;
- образцы оформления документов.
2.11.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов на предоставление муниципальной услуги. Помещения должны быть оборудованы пандусами, санитарными помещениями, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- оборудование территорий, прилегающих к месторасположению мест предоставления муниципальной услуги, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- оборудование помещений мест предоставления муниципальной услуги местами общего пользования;
- оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в местах предоставления муниципальной услуги стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;
- соблюдение графика работы управления;
- размещение полной, достоверной и актуальной информации о муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет, официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, информационных стендах в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- возможность получения муниципальной услуги через МФЦ;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- удельный вес жалоб, поступивших в администрацию городского округа город Воронеж по вопросу предоставления муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональном
центре и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
2.13.1. Прием заявителей (прием и выдача документов) осуществляется уполномоченными должностными лицами МФЦ.
2.13.2. Прием заявителей уполномоченными лицами осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы МФЦ.
2.13.3. Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги, размещенных на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (www.voronezh-city.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области (pgu.govvrn.ru).
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
2.13.4. Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж;
- рассмотрение заявления, в том числе истребование документов (сведений), указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов;
- подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж либо уведомления об отказе в государственной регистрации заявления.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием заявления о проведении общественной экологической
экспертизы на территории городского округа город Воронеж
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или его уполномоченного представителя в управление, МФЦ с заявлением либо поступление заявления в адрес управления, направленного посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
К заявлению могут быть приложены документы, указанные в п. 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.2.2. При поступлении заявления в электронном виде документ распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.3. При личном обращении заявителя или уполномоченного представителя в управление либо в МФЦ должностное лицо, уполномоченное на прием документов:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, представителя заявителя действовать от его имени;
- проверяет соответствие заявления установленным требованиям;
- регистрирует заявление.
3.2.4. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ зарегистрированное заявление передается с сопроводительным письмом в адрес управления в течение следующего рабочего дня с момента регистрации.
3.2.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж.
3.2.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 календарный день.
3.3. Рассмотрение заявления
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в отдел, который предоставляет муниципальную услугу (далее - отдел).
(п. 3.3.1 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
3.3.2. Начальник отдела определяет должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
3.3.3. Специалист проводит проверку заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.4. В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, а также непредставления документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, специалист в рамках межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня направляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области на получение сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
Запрос должен содержать:
- наименование юридического лица;
- адрес (место нахождения) юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)/основной государственный регистрационный номер (ОГРН).
3.3.5. На основании полученных сведений (документов) специалист осуществляет проверку документов, представленных заявителем.
3.3.6. Результатом административной процедуры является установление наличия (отсутствия) оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.3.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 календарных дней.
3.4. Подготовка и выдача (направление) заявителю уведомления
о государственной регистрации заявления о проведении
общественной экологической экспертизы на территории
городского округа город Воронеж
3.4.1. В случае наличия оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, специалист готовит уведомление об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, которое затем передается на подпись руководителю управления.
3.4.2. В случае отсутствия оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, специалист:
3.4.2.1. Готовит уведомление о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.2.2. Передает уведомление о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж и прилагаемый к нему комплект документов на согласование начальнику отдела, затем на подпись руководителю управления.
3.4.2.3. Регистрирует подписанное руководителем управления уведомление о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж в журнале регистрации исходящей документации управления, а также в журнале регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж.
3.4.3. При поступлении заявления в управление через МФЦ зарегистрированный ответ направляется с сопроводительным письмом в адрес в МФЦ в день регистрации в журнале исходящей корреспонденции должностным лицом управления.
3.4.4. Результатом административной процедуры является выдача заявителю лично по месту обращения или направление по адресу, указанному в заявлении, уведомления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа город Воронеж либо уведомления об отказе в государственной регистрации заявления.
3.4.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 календарный день.
3.5. Подача заявителем заявления и иных документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
и прием таких заявлений и документов в электронной форме
3.5.1. Подача заявителем заявления в электронной форме предусмотрена при помощи информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
3.5.2. Заявитель вправе получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
3.5.3. Получение результата муниципальной услуги в электронной форме предусмотрено.
3.6. Взаимодействие управления с иными органами
государственной власти, органами местного самоуправления
и организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги в электронной форме
Для подтверждения факта государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица и получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц предусмотрено межведомственное взаимодействие управления с Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области.
Заявитель вправе представить указанный документ самостоятельно.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем управления экологии администрации городского округа город Воронеж.
4.2. Перечень иных должностных лиц управления, осуществляющих текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается положением об управлении и положением об отделе управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должностными инструкциями муниципальных служащих управления.
Муниципальные служащие управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж.
4.4. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы, утверждаемых руководителем управления.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества организации предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя управления.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за деятельностью управления осуществляет заместитель главы администрации.
(п. 4.5 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц управления в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, отказ в приеме документов, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;
- отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для отказа в рассмотрении либо приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, обеспечивающего организацию предоставления муниципальной услуги (управление), должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалобы на решения, принятые руководителем управления, подаются в администрацию городского округа город Воронеж.
Заявитель может обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих управления:
- руководителю управления;
- заместителю главы администрации;
(абзац введен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
- главе городского округа город Воронеж;
- в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Должностные лица управления, указанные в пункте 5.6 настоящего раздела Административного регламента, проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на ее рассмотрение, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 1
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
1. Место нахождения администрации городского округа город Воронеж: 394018, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 10.
График работы администрации городского округа город Воронеж:
понедельник - четверг: с 09.00 до 18.00;
пятница: с 09.00 до 16.45;
перерыв: с 13.00 до 13.45.
Официальный сайт администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет: www.voronezh-city.ru.
Адрес электронной почты администрации городского округа город Воронеж: reception@cityhall.voronezh-city.ru.
2. Место нахождения управления экологии администрации городского округа город Воронеж (далее - управление): 394036, г. Воронеж, ул. 25 Октября, 37.
(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Управление осуществляет прием заявлений в соответствии с графиком работы:
понедельник - четверг: с 09.00 до 18.00;
пятница: с 09.00 до 16.45;
перерыв: с 13.00 до 13.45.
Справочный телефон управления - (473) 228-31-82.
3. Исключен. - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521.
4. Автономное учреждение Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ"):
4.1. Место нахождения АУ "МФЦ": 394026, г. Воронеж, ул. Дружинников, 3б (Коминтерновский район).
Телефон для справок АУ "МФЦ" - (473) 226-99-99.
Официальный сайт АУ "МФЦ" в сети Интернет: mfc.vrn.ru.
Адрес электронной почты АУ "МФЦ": odno-okno@mail.ru.
График работы АУ "МФЦ":
вторник, четверг, пятница: 09.00 - 18.00;
среда: 11.00 - 20.00;
суббота: 09.00 - 16.45.
4.2. Место нахождения АУ "МФЦ": 394063, г. Воронеж, Ленинский проспект, 174п, ТРЦ "Максимир", 1-й этаж (Железнодорожный район).
Телефон для справок АУ "МФЦ" - (473) 226-99-99.
График работы АУ "МФЦ":
вторник, четверг, пятница: 09.00 - 18.00;
среда: 11.00 - 20.00;
суббота: 09.00 - 16.45.
4.3. Место нахождения АУ "МФЦ": 394006, г. Воронеж, 20-летия Октября, 123, ТЦ "Европа", 4-й этаж (Ленинский район).
Телефон для справок АУ "МФЦ" - (473) 226-99-99.
График работы АУ "МФЦ":
вторник, четверг, пятница: 10.00 - 19.00;
среда: 11.00 - 20.00;
суббота: 09.00 - 17.45.
(п. 4 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 2
к Административному регламенту
Форма
Руководителю управления экологии
администрации городского округа
город Воронеж
________________________________
(наименование, место нахождения
юридического лица,
Ф.И.О. руководителя)
_________________________________
(по доверенности в интересах)
контактный телефон _______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
Общественная организация (объединение) ___________________________________,
адрес (место нахождения): ________________________________________________,
характер предусмотренной уставом деятельности: ___________________________,
руководствуясь гл. IV Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", организует проведение общественной
экологической экспертизы по объекту: ______________________________________
__________________________________________________________________________.
Состав экспертной комиссии:
Председатель комиссии ________________________________________________,
(Ф.И.О., звание, должность)
члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сроки проведения экспертизы: с ______________ по ________________
Прошу Вас зарегистрировать заявление о проведении общественной
экологической экспертизы вышеуказанного объекта.
______________________________ _____________ ________________________
(руководитель - должность) подпись Ф.И.О.
М.П.
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Подача заявления и прилагаемых документов о проведении
общественной экологической экспертизы на территории городского
округа город Воронеж
V
Прием и регистрация заявления о проведении общественной
экологической экспертизы на территории городского округа
город Воронеж
V
Направление межведомственного запроса в органы
(организации), участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
V
Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и
представленных документов на соответствие предъявляемым требованиям
v V
Отсутствие оснований для Наличие оснований для
отказа в государственной отказа в государственной
регистрации заявления регистрации заявления
V V
Выдача (направление) Выдача (направление)
уведомления о уведомления об отказе в
государственной регистрации государственной регистрации
заявления о проведении заявления о проведении
общественной экологической общественной экологической
экспертизы на территории экспертизы на территории
городского округа город городского округа город
Воронеж Воронеж
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 4
к Административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Воронеж от 28.10.2014 № 1521)
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О
ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
Уважаемый(ая) _____________________________________________________________
(имя, отчество руководителя общественной организации, объединения)
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995
года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" управление экологии
администрации городского округа город Воронеж отказывает Вам в
государственной регистрации заявления _____________________________________
(наименование общественной организации, подававшей заявление на
проведение общественной экологической экспертизы)
на проведение общественной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________,
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________,
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
на основании:
№ п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем при подаче заявления на регистрацию
Основание для отказав регистрации заявления <*>
1
2
--------------------------------
<*> Указывается наименование нарушенного пункта, статьи Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пункта административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявления общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы".
Руководитель управления экологии ________________ __________________
подпись Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации заявления получил(а):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Извещение об отказе в регистрации заявления отправлено почтой _____________
(дата отправки)
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
Приложение № 5
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О
ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
"__" __________ 20__ г. № _______
Настоящее уведомление выдано общественной организации
(объединению) _____________________________________________________________
(наименование общественной организации, проводящей общественную
экологическую экспертизу)
в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" на проведение общественной
экологической экспертизы _________________________________________________,
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________,
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
экспертной комиссией в составе:
Председатель комиссии ____________________________________________,
(Ф.И.О., звание, должность)
члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок проведения общественной экологической экспертизы:
с "____" __________ 20__ г. по "____" __________ 20__ г.
Руководитель
управления экологии
администрации городского округа
город Воронеж ___________________ ____________________
подпись Ф.И.О.
Исполняющий обязанности
руководителя управления экологии
Ю.В.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------