Постановление Правительства Воронежской обл. от 03.04.2013 N 286 "Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских хозяйств"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ
СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 03.06.2013 № 477, от 06.03.2014 № 193,
от 30.03.2015 № 215)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 03.04.2013 № 286
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ
ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 03.06.2013 № 477, от 06.03.2014 № 193,
от 30.03.2015 № 215)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Порядок) устанавливает категории лиц, имеющих право на их получение, определяет цели, условия и порядок предоставления грантов, а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".
2. Критерии отбора лиц, имеющих право на получение грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
Право на получение грантов имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, определенные конкурсной комиссией департамента аграрной политики Воронежской области по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм по итогам конкурсного отбора, не находящиеся в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам и соответствующие следующим условиям:
а) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
б) срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации;
в) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано и осуществляет хозяйственную деятельность на территории Воронежской области.
Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;
(пп. "г" в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.
При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193, от 30.03.2015 № 215)
з) исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193;
и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по следующим направлениям деятельности (отрасли) животноводства: молочное и мясное скотоводство, овцеводство и козоводство, птицеводство, кролиководство, увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
(пп. "и" в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
к) глава фермерского хозяйства представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
л) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
м) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;
о) исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193;
п) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
р) строительство, реконструкция и модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
с) глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
т) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;
(пп. "т" введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
у) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.
(пп. "у" введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
3. Цели и условия предоставления грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
3.1. Гранты на развитие семейных животноводческих ферм выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Воронежской области крестьянских (фермерских) хозяйств, включая:
- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
- покупку сельскохозяйственных животных.
Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.
Все имущество, приобретенное за счет средств гранта, должно быть зарегистрировано на главу фермерского хозяйства и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Воронежской области.
Грант на развитие семейных животноводческих ферм должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 24 месяцев со дня поступления на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215.
4. Порядок предоставления грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
4.1. Конкурс на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм проводится департаментом аграрной политики Воронежской области (далее - Департамент).
4.2. Для проведения конкурса Департаментом создается конкурсная комиссия по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия).
Положение о конкурсной комиссии, ее состав, регламент работы, критерии определения конкретного размера предоставляемого гранта утверждаются нормативным правовым актом Департамента.
4.3. Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм размещается Департаментом в информационной системе Воронежской области "Портал Воронежской области в сети Интернет" и публикуется в газете "Молодой коммунар".
Объявление о проведении конкурса должно содержать:
- дату и время начала и окончания приема заявок и документов;
- почтовый и фактический адрес организатора конкурса для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;
- график (режим) работы организатора конкурса;
- номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;
- требования к заявителям;
- перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе.
4.4. Претендент на получение гранта на развитие семейных животноводческих ферм представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и опись прилагаемых документов в 2 экземплярах;
- копии паспортов главы крестьянского (фермерского) хозяйства и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве;
- копии документов членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающие родство с заявителем;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
- копии трудовых книжек главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства или трудовых договоров;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
- справку, составленную в произвольной форме, о том, что фермерское хозяйство не находится в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), прекращения деятельности, отсутствия ареста на имущество;
- документ, подтверждающий наличие собственной кормовой базы или условий для ее создания, или создание кормовой базы совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями, или наличие договора (предварительного договора) на приобретение кормов;
- бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы, предусматривающий увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, создание дополнительно не менее 3 постоянных рабочих мест, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
- план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (за счет средств гранта, собственных и заемных средств);
- письменное обязательство оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
- письменное обязательство использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет заявителя и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
- документ, подтверждающий членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском перерабатывающем кооперативе или обязательство о вступлении в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо копию договора с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
- письменное обязательство по осуществлению деятельности в течение не менее 5 лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
- расписку заявителя о том, что строительство, реконструкция и модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
- отчеты в органы государственного статистического наблюдения по формам (№ 2-фермер, № 3-фермер), утвержденным приказом Росстата на последнюю отчетную дату, с отметкой соответствующего органа статистики;
- отчеты по формам № 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и № 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за последний отчетный год, заверенные органом управления сельским хозяйством муниципального района Воронежской области;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
- копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справку администрации муниципального района (городского округа) о том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и семейных животноводческих ферм;
- банковские реквизиты хозяйства.
Копии всех документов должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также документы, указанные в абзацах семнадцатом - двадцатом настоящего пункта, департамент аграрной политики Воронежской области запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.06.2013 № 477)
Заявитель вправе приобщить к перечню, определенному настоящим Порядком, любые другие документы и материалы, которые считает нужным представить конкурсной комиссии, включая документы, подтверждающие его право собственности и/или аренды земли, скота, другого имущества, участвующего в реализации бизнес-плана, а также фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей.
Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них, вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах.
Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к пакету документов, представляемому конкурсной комиссии.
4.5. Департамент регистрирует представленную заявителем заявку и документы с описью в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.
4.6. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов.
В участии в конкурсном отборе заявителю может быть отказано в случае:
- не соответствия заявителя критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;
- предоставления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, или выявления документов, содержащих недостоверные сведения.
4.7. Решение о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы либо отказе в его предоставлении принимается в течение 10 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.
Департамент аграрной политики Воронежской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет письменные уведомления заявителям о результатах принятия решения.
В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются мотивированные причины отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
В случае принятия положительного решения Департамент в течение 10 дней со дня принятия решения комиссии заключает с победителями конкурса Соглашение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
4.8. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм производится в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год из средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета.
4.9. Для перечисления гранта Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
- за счет ассигнований областного бюджета - реестр получателей и распоряжение на перечисление средств на счета получателей грантов, копию соглашения о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
- за счет ассигнований, поступивших из федерального бюджета, - распоряжение на перечисление средств на лицевой счет департамента аграрной политики Воронежской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области.
5. Размеры грантов на развитие
семейных животноводческих ферм
5.1. Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера, его плана расходов, социальной и экономической значимости предложенного проекта в целях, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
5.2. Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Расходование гранта осуществляется в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60 процентов за счет средств бюджета Воронежской области и не менее 40 процентов за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.
6. Контроль за условиями предоставления и целями
использования грантов на развитие семейных
животноводческих ферм
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 № 193)
6.1. Получатель гранта на развитие семейных животноводческих ферм по мере его использования в течение 24 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет представляет в Департамент документы, подтверждающие целевое использование указанных средств (копии договоров купли-продажи, платежных документов, актов приема-передачи, накладных, паспортов самоходных машин, свидетельств о регистрации, ветеринарных справок или ветеринарных свидетельств и иных документов).
По истечении 24 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет получатель гранта представляет в Департамент документы, подтверждающие создание в хозяйстве не менее трех постоянных рабочих мест (копии трудового договора, приказа о приеме на работу, трудовой книжки).
(п. 6.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
6.2. Ответственность за достоверность представляемых в конкурсную комиссию сведений, подтверждающих соответствие заявителя условиям раздела 2 настоящего Порядка, а также сведений, содержащихся в отчетных документах, несут получатели грантов.
6.3. Использование гранта на развитие семейных животноводческих ферм в целях, не предусмотренных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, считается нецелевым.
6.4. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на финансовую поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, с использованием первичных бухгалтерских документов заявителя осуществляет Департамент.
Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления.
6.5. В случае установления факта нецелевого использования гранта на развитие семейных животноводческих ферм, нарушения условий их предоставления Департамент принимает меры по возврату указанных средств и направляет получателю требование о возврате гранта.
6.6. Средства подлежат возврату получателем в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента получения требования об их возврате.
6.7. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления грантов на развитие
семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 № 193)
В конкурсную комиссию департамента аграрной политики
Воронежской области по отбору участников мероприятий
по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств
Заявка
на участие в конкурсе по предоставлению грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
Ознакомившись с условиями участия в конкурсе по предоставлению грантов
на развитие семейных животноводческих ферм, определенными постановлением
правительства Воронежской области от 03.04.2013 № 286 "Об утверждении
Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм"
(далее - Порядок), индивидуальный предприниматель - глава крестьянского
(фермерского) хозяйства ___________________________________________________
(Ф.И.О.)
направляет документы для участия в конкурсе по предоставлению грантов на
развитие семейных животноводческих ферм.
Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского)
хозяйства _______________________ подтверждает свое соответствие критериям
отбора лиц, имеющих право на получение грантов на развитие семейных
животноводческих ферм (раздел 2 Порядка), а также подтверждает, что вся
информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях,
является достоверной.
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта _____________________
___________________________________________________________________________
Телефон _______________________________________________________________
ИНН ___________________________________________________________________
ОГРНИП ________________________________________________________________
Серия и номер свидетельства о государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства _____________________________________
___________________________________________________________________________
Кем выдано ____________________________________________________________
Дата выдачи ___________________________________________________________
Виды экономической деятельности (по ОКВЭД) ____________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Я, _____________________________ (паспорт № __________ серия __________
выдан ________________________), даю согласие на передачу и обработку своих
персональных данных в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Индивидуальный предприниматель -
глава крестьянского (фермерского) хозяйства
__________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата М.П.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ
СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 03.06.2013 № 477, от 06.03.2014 № 193,
от 30.03.2015 № 215)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период правительство Воронежской области постановляет:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 03.04.2013 № 286
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ
ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области
от 03.06.2013 № 477, от 06.03.2014 № 193,
от 30.03.2015 № 215)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Порядок) устанавливает категории лиц, имеющих право на их получение, определяет цели, условия и порядок предоставления грантов, а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".
2. Критерии отбора лиц, имеющих право на получение грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
Право на получение грантов имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, определенные конкурсной комиссией департамента аграрной политики Воронежской области по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм по итогам конкурсного отбора, не находящиеся в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам и соответствующие следующим условиям:
а) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
б) срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации;
в) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано и осуществляет хозяйственную деятельность на территории Воронежской области.
Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;
(пп. "г" в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.
При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193, от 30.03.2015 № 215)
з) исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193;
и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по следующим направлениям деятельности (отрасли) животноводства: молочное и мясное скотоводство, овцеводство и козоводство, птицеводство, кролиководство, увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
(пп. "и" в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
к) глава фермерского хозяйства представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
л) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
м) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;
о) исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193;
п) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
р) строительство, реконструкция и модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
с) глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
т) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;
(пп. "т" введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
у) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.
(пп. "у" введен постановлением правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
3. Цели и условия предоставления грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
3.1. Гранты на развитие семейных животноводческих ферм выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Воронежской области крестьянских (фермерских) хозяйств, включая:
- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
- покупку сельскохозяйственных животных.
Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также рекламу товаров, работ и услуг, создание и продвижение сайтов.
Все имущество, приобретенное за счет средств гранта, должно быть зарегистрировано на главу фермерского хозяйства и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Воронежской области.
Грант на развитие семейных животноводческих ферм должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 24 месяцев со дня поступления на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
Абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215.
4. Порядок предоставления грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
4.1. Конкурс на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм проводится департаментом аграрной политики Воронежской области (далее - Департамент).
4.2. Для проведения конкурса Департаментом создается конкурсная комиссия по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия).
Положение о конкурсной комиссии, ее состав, регламент работы, критерии определения конкретного размера предоставляемого гранта утверждаются нормативным правовым актом Департамента.
4.3. Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм размещается Департаментом в информационной системе Воронежской области "Портал Воронежской области в сети Интернет" и публикуется в газете "Молодой коммунар".
Объявление о проведении конкурса должно содержать:
- дату и время начала и окончания приема заявок и документов;
- почтовый и фактический адрес организатора конкурса для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;
- график (режим) работы организатора конкурса;
- номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;
- требования к заявителям;
- перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе.
4.4. Претендент на получение гранта на развитие семейных животноводческих ферм представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и опись прилагаемых документов в 2 экземплярах;
- копии паспортов главы крестьянского (фермерского) хозяйства и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве;
- копии документов членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающие родство с заявителем;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
- копии трудовых книжек главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства или трудовых договоров;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
- справку, составленную в произвольной форме, о том, что фермерское хозяйство не находится в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), прекращения деятельности, отсутствия ареста на имущество;
- документ, подтверждающий наличие собственной кормовой базы или условий для ее создания, или создание кормовой базы совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями, или наличие договора (предварительного договора) на приобретение кормов;
- бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы, предусматривающий увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, создание дополнительно не менее 3 постоянных рабочих мест, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
- план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (за счет средств гранта, собственных и заемных средств);
- письменное обязательство оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
- письменное обязательство использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет заявителя и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
- документ, подтверждающий членство заявителя в сельскохозяйственном потребительском перерабатывающем кооперативе или обязательство о вступлении в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо копию договора с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
- письменное обязательство по осуществлению деятельности в течение не менее 5 лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
- расписку заявителя о том, что строительство, реконструкция и модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
- отчеты в органы государственного статистического наблюдения по формам (№ 2-фермер, № 3-фермер), утвержденным приказом Росстата на последнюю отчетную дату, с отметкой соответствующего органа статистики;
- отчеты по формам № 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и № 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за последний отчетный год, заверенные органом управления сельским хозяйством муниципального района Воронежской области;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
- копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справку администрации муниципального района (городского округа) о том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и семейных животноводческих ферм;
- банковские реквизиты хозяйства.
Копии всех документов должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также документы, указанные в абзацах семнадцатом - двадцатом настоящего пункта, департамент аграрной политики Воронежской области запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.06.2013 № 477)
Заявитель вправе приобщить к перечню, определенному настоящим Порядком, любые другие документы и материалы, которые считает нужным представить конкурсной комиссии, включая документы, подтверждающие его право собственности и/или аренды земли, скота, другого имущества, участвующего в реализации бизнес-плана, а также фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма от органов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей.
Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них, вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах.
Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к пакету документов, представляемому конкурсной комиссии.
4.5. Департамент регистрирует представленную заявителем заявку и документы с описью в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.
4.6. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов.
В участии в конкурсном отборе заявителю может быть отказано в случае:
- не соответствия заявителя критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;
- предоставления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, или выявления документов, содержащих недостоверные сведения.
4.7. Решение о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы либо отказе в его предоставлении принимается в течение 10 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии.
Департамент аграрной политики Воронежской области в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет письменные уведомления заявителям о результатах принятия решения.
В случае принятия отрицательного решения в уведомлении указываются мотивированные причины отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
В случае принятия положительного решения Департамент в течение 10 дней со дня принятия решения комиссии заключает с победителями конкурса Соглашение о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 193)
4.8. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм производится в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год из средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета.
4.9. Для перечисления гранта Департамент представляет в департамент финансов Воронежской области:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
- за счет ассигнований областного бюджета - реестр получателей и распоряжение на перечисление средств на счета получателей грантов, копию соглашения о предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
- за счет ассигнований, поступивших из федерального бюджета, - распоряжение на перечисление средств на лицевой счет департамента аграрной политики Воронежской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области.
5. Размеры грантов на развитие
семейных животноводческих ферм
5.1. Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств фермера, его плана расходов, социальной и экономической значимости предложенного проекта в целях, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
5.2. Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Расходование гранта осуществляется в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60 процентов за счет средств бюджета Воронежской области и не менее 40 процентов за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
В качестве собственных средств крестьянские (фермерские) хозяйства могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.
6. Контроль за условиями предоставления и целями
использования грантов на развитие семейных
животноводческих ферм
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 № 193)
6.1. Получатель гранта на развитие семейных животноводческих ферм по мере его использования в течение 24 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет представляет в Департамент документы, подтверждающие целевое использование указанных средств (копии договоров купли-продажи, платежных документов, актов приема-передачи, накладных, паспортов самоходных машин, свидетельств о регистрации, ветеринарных справок или ветеринарных свидетельств и иных документов).
По истечении 24 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет получатель гранта представляет в Департамент документы, подтверждающие создание в хозяйстве не менее трех постоянных рабочих мест (копии трудового договора, приказа о приеме на работу, трудовой книжки).
(п. 6.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.03.2015 № 215)
6.2. Ответственность за достоверность представляемых в конкурсную комиссию сведений, подтверждающих соответствие заявителя условиям раздела 2 настоящего Порядка, а также сведений, содержащихся в отчетных документах, несут получатели грантов.
6.3. Использование гранта на развитие семейных животноводческих ферм в целях, не предусмотренных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, считается нецелевым.
6.4. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на финансовую поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, с использованием первичных бухгалтерских документов заявителя осуществляет Департамент.
Департамент, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления.
6.5. В случае установления факта нецелевого использования гранта на развитие семейных животноводческих ферм, нарушения условий их предоставления Департамент принимает меры по возврату указанных средств и направляет получателю требование о возврате гранта.
6.6. Средства подлежат возврату получателем в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней с момента получения требования об их возврате.
6.7. В случае невыполнения требования о возврате гранта в указанный срок Департамент принимает меры по их взысканию в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления грантов на развитие
семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 № 193)
В конкурсную комиссию департамента аграрной политики
Воронежской области по отбору участников мероприятий
по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств
Заявка
на участие в конкурсе по предоставлению грантов
на развитие семейных животноводческих ферм
Ознакомившись с условиями участия в конкурсе по предоставлению грантов
на развитие семейных животноводческих ферм, определенными постановлением
правительства Воронежской области от 03.04.2013 № 286 "Об утверждении
Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм"
(далее - Порядок), индивидуальный предприниматель - глава крестьянского
(фермерского) хозяйства ___________________________________________________
(Ф.И.О.)
направляет документы для участия в конкурсе по предоставлению грантов на
развитие семейных животноводческих ферм.
Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского)
хозяйства _______________________ подтверждает свое соответствие критериям
отбора лиц, имеющих право на получение грантов на развитие семейных
животноводческих ферм (раздел 2 Порядка), а также подтверждает, что вся
информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях,
является достоверной.
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта _____________________
___________________________________________________________________________
Телефон _______________________________________________________________
ИНН ___________________________________________________________________
ОГРНИП ________________________________________________________________
Серия и номер свидетельства о государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства _____________________________________
___________________________________________________________________________
Кем выдано ____________________________________________________________
Дата выдачи ___________________________________________________________
Виды экономической деятельности (по ОКВЭД) ____________________________
Юридический адрес _____________________________________________________
Я, _____________________________ (паспорт № __________ серия __________
выдан ________________________), даю согласие на передачу и обработку своих
персональных данных в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Индивидуальный предприниматель -
глава крестьянского (фермерского) хозяйства
__________________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата М.П.
------------------------------------------------------------------