ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 838

О МОНИТОРИНГЕ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЦЕНТРАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 05.11.2013 № 951,
от 21.01.2014 № 27, от 10.10.2014 № 913, от 21.10.2014 № 943,
от 04.12.2014 № 1106, от 04.02.2015 № 53, от 21.05.2015 № 416,
от 01.07.2015 № 539, от 11.11.2015 № 870)

В целях социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области (далее - муниципальные образования Воронежской области), улучшения инвестиционного климата, создания условий для роста благосостояния и качества жизни населения, укрепления взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Форму типового соглашения между правительством Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - соглашение, региональные показатели соответственно).
1.2. Перечень региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения муниципальными образованиями Воронежской области (далее - перечень, исполнительные органы государственной власти Воронежской области соответственно).
1.3. Порядок подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области.
1.4. Положение об экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области.
1.5. Состав экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Воронежской области ежегодно:
- в срок до 10 ноября осуществлять расчет в соответствии с методиками формирования региональных показателей, разрабатываемыми исполнительными органами государственной власти Воронежской области, и ввод в автоматизированную систему оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - автоматизированная система) прогнозных значений показателей на текущий и плановый периоды, фактических значений за период, предшествующий текущему, и направлять в исполнительные органы государственной власти Воронежской области и департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области пояснительную записку, содержащую обоснование достигнутых и планируемых значений региональных показателей, характеристику мер, реализуемых и планируемых к реализации для достижения их значений, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития;
- в срок до 20 ноября согласовывать с исполнительными органами государственной власти Воронежской области значения региональных показателей, введенные в автоматизированную систему, для заключения соглашений на будущий год;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
- в срок до 15 декабря заключать соглашения с правительством Воронежской области на будущий год;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
- в срок до 1 июля года, на который заключены соглашения, проводить актуализацию плановых значений показателей, содержащихся в соглашениях, путем расчета, ввода в автоматизированную систему уточненных значений показателей, их согласования с исполнительными органами государственной власти Воронежской области и направление в адрес исполнительных органов государственной власти Воронежской области и департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области пояснительных записок, содержащих обоснование актуализированных плановых значений показателей, в том числе с отрицательной динамикой;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
- в срок до 1 августа года, на который заключены соглашения, заключать дополнительные соглашения с правительством Воронежской области.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
3. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области ежегодно:
- в срок до 1 октября обеспечивать разработку (актуализацию) методик формирования значений региональных показателей;
- в срок до 20 ноября обеспечивать согласование значений региональных показателей, введенных в автоматизированную систему, и их формирование в соответствии с Перечнем для заключения соглашений на будущий год;
- в срок до 25 ноября направлять в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области свод согласованных значений показателей, сформированных с помощью автоматизированной системы, с пояснительной запиской, содержащей обоснование согласованных плановых значений региональных показателей, в том числе с отрицательной динамикой;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.10.2014 № 943)
- в срок до 1 июля года, на который заключены соглашения, проводить согласование с администрациями муниципальных образований Воронежской области уточненных плановых значений показателей, введенных в автоматизированную систему;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
- в срок до 5 июля направлять в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области свод согласованных уточненных значений показателей, сформированных с помощью автоматизированной системы, с пояснительной запиской, содержащей обоснование актуализированных плановых значений показателей, в том числе с отрицательной динамикой.
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
4. Департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области (Тарасенко) обеспечить:
4.1. Мониторинг и оценку эффективности развития муниципальных образований.
4.2. Ежегодно в срок до 10 декабря - подготовку проектов соглашений на будущий год, до 20 июля года, на который заключены соглашения, - проектов дополнительных соглашений.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
4.3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области и администраций муниципальных образований Воронежской области по формированию значений региональных показателей и заключению соглашений.
5. Департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области (Верховцев) обеспечивать автоматизацию процесса обработки информации для проведения оценки эффективности развития муниципальных образований.
6. Признать утратившими силу:
6.1. Со дня официального опубликования настоящего постановления:
1) подпункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 пункта 1, пункты 2 - 6 постановления правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области";
2) постановление правительства Воронежской области от 11.11.2011 № 988 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547";
3) подпункт 1.2 пункта 1 постановления правительства Воронежской области от 16.02.2012 № 106 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547";
4) постановление правительства Воронежской области от 25.06.2012 № 569 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547";
5) подпункты 1.1 - 1.6 пункта 1 постановления правительства Воронежской области от 15.10.2012 № 906 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547";
6) постановление правительства Воронежской области от 21.02.2013 № 119 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547".
6.2. С 1 июня 2014 года:
1) подпункт 1.3 пункта 1, пункт 7 постановления правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов и городских округов Воронежской области";
2) подпункт 1.1 пункта 1 и пункт 2 постановления правительства Воронежской области от 16.02.2012 № 106 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547";
3) подпункт 1.7 пункта 1 и пункт 2 постановления правительства Воронежской области от 15.10.2012 № 906 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 29.06.2011 № 547".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.3 пункта 1 и Порядка подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, которые вступают в силу с 01.06.2014.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.
(п. 8 в ред. постановления правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)

Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
Ю.В.АГИБАЛОВ





Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 26.09.2013 № 838
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 05.11.2013 № 951,
от 21.10.2014 № 943, от 04.12.2014 № 1106, от 01.07.2015 № 539,
от 11.11.2015 № 870)

ФОРМА ТИПОВОГО СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА _______ ГОД

г. Воронеж "__"________ 20__ г.

Правительство Воронежской области, именуемое в дальнейшем "Правительство", в лице губернатора Воронежской области Гордеева Алексея Васильевича, действующего на основании Устава Воронежской области, с одной стороны, и администрация _______________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы администрации ___________________________________, действующего на основании Устава _____________________, с другой стороны, именуемые далее "стороны", в целях укрепления взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, повышения эффективности управления социально-экономическим развитием _____________________, повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон, направленное на достижение значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области согласно приложению к настоящему Соглашению.
1.2. Правительство и Администрация сотрудничают в области экономического и социального развития, развития инфраструктуры на территории муниципального образования.
1.3. Целями настоящего Соглашения являются:
- повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования;
- создание условий для развития человеческого потенциала и роста уровня жизни населения муниципального образования;
- улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры муниципального образования;
- развитие экономической базы муниципального образования на основе максимального использования местных ресурсов;
- развитие инфраструктуры социальной сферы.
1.4. Задачами настоящего Соглашения являются:
- укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципального образования Воронежской области в обеспечении выполнения согласованных целей;
- повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием муниципального образования.

2. Взаимодействие сторон

2.1. Правительство в пределах своих полномочий:
- формирует совместно с органами местного самоуправления плановые значения региональных показателей эффективности развития муниципальных образований в соответствии с перечнем региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;
- обеспечивает проведение мониторинга достижения муниципальными образованиями значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;
- предусматривает поощрение муниципальных образований, достигших наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, путем предоставления грантов для стимулирования развития муниципальных образований в соответствии с Порядком подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области.
2.2. Администрация в пределах полномочий по решению вопросов местного значения:
- обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического развития и целевых программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования;
- обеспечивает достижение значений региональных показателей эффективности развития муниципального образования согласно приложению к настоящему Соглашению;
- обеспечивает реализацию мероприятий по стимулированию инвестиционной деятельности в муниципальном образовании;
- укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налоговых поступлений, увеличение объема поступлений налоговых доходов в местный бюджет, оптимизацию бюджетных расходов;
- обеспечивает представление в исполнительные органы государственной власти Воронежской области информации для ведения мониторинга достижения муниципальным образованием значений региональных показателей эффективности развития муниципального образования и прогнозирования их значений на плановый период;
- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области информацию о достигнутых значениях региональных показателей эффективности развития муниципального образования за отчетный год для подведения итогов.

3. Заключительные положения

3.1. Стороны по взаимному согласованию могут внести изменения в настоящее Соглашение. Изменения оформляются в письменном виде и подписываются обеими сторонами.
3.2. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
3.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до "____"_________ 20___ года.

Подписи сторон:

От правительства От администрации
Воронежской области _____________________

Губернатор Воронежской Глава администрации
области ______________________
_____________ А.В. Гордеев ______________________
"______" ________________ "______" _____________





Приложение
к соглашению
между правительством Воронежской области
и администрацией муниципального образования
Воронежской области о достижении значений
региональных показателей эффективности
развития муниципальных образований
Воронежской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539,
от 11.11.2015 № 870)

Региональные показатели эффективности развития
______________________________________________
муниципального района Воронежской области
(Борисоглебского городского округа Воронежской области)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
Примечание
№ - 1
№ <*>
№ + 1

1
2
3
4
5
6
7
1
Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)
тыс. руб.




2
Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования
тыс. руб.




3
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования
%




4
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
%




5
Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями
%




6
Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном районе
%




7
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
человек




8
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля
%




9 <**>
Расходы консолидированного бюджета муниципального района на культуру в расчете на одного жителя
руб.




10 <**>
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. руб.




11
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности на конец отчетного года
%




12
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования
%




13
Численность условного поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
ед.




14
Объем производства основных видов продукции животноводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 100 га сельхозугодий (расчетный)
тыс. руб.




15
Рост объемов производства основных видов продукции растениеводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (расчетный)
%




16
Просроченная кредиторская задолженность за топливно-энергетические ресурсы организаций коммунального комплекса с долей участия муниципального образования (по состоянию на 1 октября отчетного года)
тыс. руб.




17 <**>
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста
мест




18
Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты
%




19
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий на территории муниципального образования
%




20
Доля оздоровленных детей в общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании
%




21
Доля обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений
%




22
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан-неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%





--------------------------------
<*> № - текущий год.
<**> Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической численности населения за отчетный год.

Региональные показатели эффективности развития городского
округа город Воронеж Воронежской области (городского округа
город Нововоронеж Воронежской области)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
Примечание
№ - 1
№ <*>
№ + 1

1
2
3
4
5
6
7
1
Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)
тыс. рублей




2
Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования
тыс. рублей




3
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования
%




4
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
%




5
Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями
%




6
Коэффициент напряженности на полном рынке труда
ед.




7
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
человек




8
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля
%




9
Доля акционированных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве муниципальных унитарных предприятий на территории муниципального образования
%




10 <**>
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. рублей




11
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года
%




12
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования
%




13 <**>
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год
кв. м




14
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%




15
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
%




16
Просроченная кредиторская задолженность за топливно-энергетические ресурсы организаций коммунального комплекса с долей участия муниципального образования (по состоянию на 01 октября отчетного года)
тыс. рублей




17 <**>
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста
мест




18
Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты
%




19
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий, учрежденных муниципальным образованием
%




20
Доля оздоровленных детей в общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании
%




21
Доля обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений
%




22
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан-неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%





--------------------------------
<*> № - текущий год.
<**> Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической численности населения за отчетный год.

Региональные показатели эффективности развития
городского (сельского) поселения ________________________,
являющегося административным центром ______________________
муниципального района Воронежской области

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателя
Примечание
№ - 1
№ <*>
№ + 1

1
2
3
4
5
6
7
1
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
%




2 <**>
Суммарная площадь благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов в расчете на 1 тыс. жителей
кв. м




3
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от продажи имущества и продажи земельных участков, по сравнению с предыдущим финансовым годом
%




4
Удельный вес недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем объеме поступлений в бюджет муниципального образования земельного налога и налога на имущество физических лиц
%




5
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года
%




6
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
%




7
Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты
%




8 <**>
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год
кв. м




9
Коэффициент напряженности на полном рынке труда
ед.




10
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%





--------------------------------
<*> № - текущий год.
<**> Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической численности населения за отчетный год.





Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 26.09.2013 № 838

ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.11.2015 № 870)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Весовой коэффициент показателя
Признак <*>
Исполнительные органы государственной власти области, ответственные за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения
1
2
3
4
5
6
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1
Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)
тыс. рублей
6
1
Департамент финансов Воронежской области
2
Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования
тыс. рублей
5
0
Департамент экономического развития Воронежской области.
Департамент финансов Воронежской области
3
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования
%
3
3
Департамент финансов Воронежской области
4
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
%
4
3
Департамент финансов Воронежской области
5
Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями
%
3
3
Департамент финансов Воронежской области
6
Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном районе
%
5
0
Департамент труда и занятости населения Воронежской области
7
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
человек
5
0
Департамент здравоохранения Воронежской области
8
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля
%
3
2
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
9
Расходы консолидированного бюджета муниципального района на культуру в расчете на одного жителя
рублей
4
1
Департамент культуры Воронежской области
10
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. рублей
6
1
Департамент экономического развития Воронежской области
11
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года
%
5
1
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
12
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования
%
4
1
Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
13
Численность условного поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
ед.
6
1
Департамент аграрной политики Воронежской области
14
Объем производства основных видов продукции животноводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 100 га сельхозугодий (расчетный)
тыс. рублей
5
1
Департамент аграрной политики Воронежской области
15
Рост объемов производства основных видов продукции растениеводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (расчетный)
%
5
1
Департамент аграрной политики Воронежской области
16
Просроченная кредиторская задолженность за топливно-энергетические ресурсы организаций коммунального комплекса с долей участия муниципального образования (по состоянию на 1 октября отчетного года)
тыс. рублей
3
3
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
17
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста
мест
6
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
18
Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты
%
4
1
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
Главное управление МЧС России по Воронежской области
19
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий на территории муниципального образования
%
4
0
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
20
Доля оздоровленных детей в общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании
%
5
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
21
Доля обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений
%
5
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
22
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан-неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
4
1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
ДЛЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОРОД ВОРОНЕЖ И ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ
1
Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)
тыс. рублей

1
Департамент финансов Воронежской области
2
Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования
тыс. рублей

0
Департамент экономического развития Воронежской области.
Департамент финансов Воронежской области
3
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования
%

0
Департамент финансов Воронежской области
4
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
%

0
Департамент финансов Воронежской области
5
Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями
%

0
Департамент финансов Воронежской области
6
Коэффициент напряженности на полном рынке труда
ед.

0
Департамент труда и занятости населения Воронежской области
7
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста
человек

0
Департамент здравоохранения Воронежской области
8
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля
%

1
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
9
Доля акционированных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве муниципальных унитарных предприятий на территории муниципального образования
%

1
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
10
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. рублей

1
Департамент экономического развития Воронежской области
11
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года
%

1
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
12
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет муниципального образования
%

1
Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
13
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год
кв. м

1
Департамент строительной политики Воронежской области
14
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%

0
Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
15
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
%

0
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
16
Просроченная кредиторская задолженность за топливно-энергетические ресурсы организаций коммунального комплекса с долей участия муниципального образования (по состоянию на 1 октября отчетного года)
тыс. рублей

0
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
17
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста
мест

1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
18
Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты
%

1
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
Главное управление МЧС России по Воронежской области
19
Доля муниципальных предприятий на территории муниципального образования, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, в общем количестве муниципальных предприятий, учрежденных муниципальным образованием
%

0
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
20
Доля оздоровленных детей в общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании
%

1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
21
Доля обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1-11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений
%

1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
22
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан-неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%

1
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
ДЛЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЦЕНТРАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
%
9
3
Департамент финансов Воронежской области
2
Суммарная площадь благоустроенных парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов в расчете на 1 тыс. жителей
кв. м
11
1
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области
3
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от продажи имущества и продажи земельных участков, по сравнению с предыдущим финансовым годом
%
10
1
Департамент финансов Воронежской области
4
Удельный вес недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общем объеме поступлений в бюджет муниципального образования земельного налога и налога на имущество физических лиц
%
11
0
Департамент экономического развития Воронежской области
5
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года
%
11
1
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
6
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда
%
9
0
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
7
Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты
%
8
1
Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
Главное управление МЧС России по Воронежской области
8
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год
кв. м
11
1
Департамент строительной политики Воронежской области
9
Коэффициент напряженности на полном рынке труда
ед.
9
0
Департамент труда и занятости населения Воронежской области
10
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
11
0
Департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области

--------------------------------
<*> - Признак:
0 - большее значение показателя означает меньшую эффективность;
1 - большее значение показателя означает большую эффективность;
2 - достижение нормативного значения означает большую эффективность;
3 - непревышение нормативного значения показателя означает большую эффективность.





Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 26.09.2013 № 838

ПОРЯДОК
ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ И ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 10.10.2014 № 913,
от 04.02.2015 № 53, от 21.05.2015 № 416, от 01.07.2015 № 539,
от 11.11.2015 № 870)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - Порядок) определяет последовательность действий при подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - региональные показатели) в соответствии с заключенными соглашениями между правительством Воронежской области и администрациями муниципальных образований Воронежской области (далее - Соглашения) с целью поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений региональных показателей.
1.2. Итоги по результатам выполнения Соглашений о достижении значений региональных показателей подводятся ежегодно отдельно в отношении:
- областного центра - городского округа город Воронеж (далее - Областной центр);
- городского округа город Нововоронеж;
- муниципальных районов и Борисоглебского городского округа;
- поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов.
(п. 1.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)

2. Условия подготовки аналитической информации
для подведения итогов выполнения Соглашений

2.1. Муниципальные образования Воронежской области ежегодно:
- в срок до 20 февраля осуществляют расчет в соответствии с методиками формирования региональных показателей, разрабатываемыми исполнительными органами государственной власти Воронежской области, и ввод в автоматизированную систему оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (далее - автоматизированная система) фактических значений региональных показателей за год, предшествующий отчетному, плановых и фактических значений показателей за отчетный год и направляют в исполнительные органы государственной власти Воронежской области, ответственные за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения (далее - исполнительные органы государственной власти Воронежской области), и департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - Департамент) аналитическую записку о результатах выполнения муниципальными образованиями Соглашений за отчетный год, содержащую обоснование достигнутых значений региональных показателей, причины недостижения плановых значений показателей, характеристику мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития;
- в срок до 1 марта проводят согласование с исполнительными органами государственной власти Воронежской области значений региональных показателей, введенных в автоматизированную систему, и направляют в Департамент аналитическую записку о результатах выполнения муниципальными образованиями Воронежской области Соглашений за отчетный год.
2.2. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области:
- в срок до 5 февраля предоставляют в Департамент аналитическую записку, содержащую информацию о проблемных вопросах муниципальных образований в подведомственных сферах деятельности, и рекомендации администрациям муниципальных образований, направленные на их решение в текущем году;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
- в срок до 1 марта проводят согласование значений региональных показателей, введенных в автоматизированную систему, путем их проверки и ввода уточненных данных и представляют в Департамент свод согласованных значений показателей, сформированный с помощью автоматизированной системы;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
- абзац утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539.
2.3. Департамент рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и исполнительными органами государственной власти Воронежской области документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, решения рабочей группы по рассмотрению докладов глав администраций муниципальных образований Воронежской области об итогах социально-экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый период, состав которой ежегодно утверждается распоряжением правительства Воронежской области (далее - Рабочая группа), осуществляет расчет оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
2.4. По результатам рассмотрения документов Департамент готовит заключение о результатах достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей, которое направляется в экспертную комиссию по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - Экспертная комиссия).

3. Методика оценки эффективности развития муниципальных
образований Воронежской области
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 10.10.2014 № 913)

3.1. Для оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области, за исключением Областного центра и городского округа город Нововоронеж, оценка эффективности развития которых установлена п. 3.3 настоящего Порядка, применяется следующая методика:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
3.1.1. Для каждого муниципального образования рассчитывается итоговая оценка показателей эффективности по формуле:



где:
R - итоговая оценка показателей эффективности по муниципальному образованию;
n - количество показателей;
j - номер показателя;
Rj - оценка j-го показателя по муниципальному образованию;
Vj - весовой коэффициент j-го показателя.
3.1.2. Оценка j-го показателя по муниципальному образованию (Rj) определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, и в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Rj = RL x 0,5 + RD x 0,4 + RP x 0,1,

где:
RL - величина уровня показателя по муниципальному образованию;
RD - величина изменения значения показателя по муниципальному образованию;
RP - величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя по муниципальному образованию;
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
б) в отношении показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)

Rj = RP x 1.

3.1.3. Величина уровня показателя RL по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

RL = (L - Lmin) / (Lmax - Lmin) x 100,

где:
L - значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
Lmin - минимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
Lmax - максимальное значение показателя из значений по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

RL = (Lmax - L) / (Lmax - Lmin) x 100;

в) в отношении показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня показателя RL не определяется.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
3.1.4. Величина изменения значения показателя RD по муниципальному образованию определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

RD = (D - Dmin) / (Dmax - Dmin) x 100,

где:
D - разность значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по муниципальному образованию;
Dmin - минимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
Dmax - максимальное значение из разности значений достигнутого уровня показателя в отчетном и предыдущем отчетному годах по всем муниципальным образованиям в группе муниципальных образований;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

RD = (Dmax - D) / (Dmax - Dmin) x 100;

в) в отношении показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня изменения значения показателя RD не определяется.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
3.1.5. Величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя RP по муниципальному образованию определяется в следующих величинах:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)

Степень достижения планового (нормативного) значения (P)
Величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя (RP)
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
100% и более
100
От 90% до 100%
90
От 80% до 90%
70
От 70% до 80%
50
Менее 70%
0

Степень достижения планового (нормативного) значения показателя Р по муниципальному образованию определяется:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

P = L / Lplan х 100,

где:
Р - степень достижения планового значения показателя по муниципальному образованию;
L - значение показателя по муниципальному образованию за отчетный год;
Lplan - плановое значение показателя по муниципальному образованию в отчетном году;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

P = Lplan / L х 100;

в) в отношении показателя, достижение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:

P = L / Lnorm х 100,

где:
Lnorm - нормативное значение показателя;
г) в отношении показателя, непревышение нормативного значения которого отражает большую эффективность, по формуле:

P = Lnorm / L x 100.

В случае если значение L = 0, значению Р присваивается значение 100.
(пп. "г" введен постановлением правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
3.1.6. С целью проведения оценки эффективности развития муниципальных образований за 2015 год устанавливаются следующие нормативные значения:
а) для показателей, достижение нормативных значений которых отражает большую эффективность:

Наименование показателя
Нормативное значение
Доля земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля, %
100%

б) для показателей, непревышение нормативных значений которых отражает большую эффективность:

Наименование показателя
Нормативное значение
Доля просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по долговым обязательствам перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования
0
Отношение фактических расходов на оплату труда (с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования к утвержденному нормативу
100%
Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями
0
Просроченная кредиторская задолженность за топливно-энергетические ресурсы организаций коммунального комплекса с долей участия муниципального образования (по состоянию на 1 октября отчетного года)
0
(пп. 3.1.6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)

3.2. На основании полученных итоговых оценок показателей эффективности R осуществляется ранжирование муниципальных образований по каждой группе. При этом муниципальному образованию с наибольшим значением R в соответствующей группе присваивается 1-е место.
3.3. Для оценки эффективности развития Областного центра и городского округа город Нововоронеж Департаментом определяется количество показателей, по которым достигнуты плановые значения и количество показателей, по которым достигнута положительная динамика.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
Областной центр и городской округ город Нововоронеж признаются достигшими наилучших значений региональных показателей при выполнении следующих условий:
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
- при достижении плановых значений региональных показателей не менее чем 90% показателей;
- при наличии положительной динамики по отношению к году, предшествующему отчетному, и сохранении максимальных значений, достигнутых в предыдущие годы, не менее чем 80% показателей.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.11.2015 № 870)

4. Подведение итогов достижения муниципальными образованиями
Воронежской области значений региональных показателей
эффективности развития

4.1. Подведение итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей по результатам выполнения Соглашения (далее - подведение итогов) осуществляется Экспертной комиссией.
Состав Экспертной комиссии и положение об Экспертной комиссии утверждаются постановлением правительства Воронежской области.
4.2. Ежегодно Экспертной комиссией для оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области осуществляется распределение муниципальных образований на категории и группы:
Первая категория - Областной центр.
Вторая категория - городской округ город Нововоронеж.
Третья категория - муниципальные районы Воронежской области и Борисоглебский городской округ Воронежской области - включает следующие группы:
1-я группа - муниципальные образования с высоким уровнем налоговых и неналоговых доходов;
2-я группа - муниципальные образования со средним уровнем налоговых и неналоговых доходов;
3-я группа - муниципальные образования с низким уровнем налоговых и неналоговых доходов.
Четвертая категория - поселения, являющиеся административными центрами муниципальных районов Воронежской области, - включает следующие группы:
1-я группа - муниципальные образования с высоким уровнем налоговых и неналоговых доходов;
2-я группа - муниципальные образования со средним уровнем налоговых и неналоговых доходов;
3-я группа - муниципальные образования с низким уровнем налоговых и неналоговых доходов.
(п. 4.2 в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
4.3. Границы значений налоговых и неналоговых доходов в группе определяются Экспертной комиссией в зависимости от социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области в году, предшествующем отчетному.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)
4.4. При подведении итогов Экспертной комиссией принимается мотивированное решение на основе заключения Департамента и решений Рабочей группы.
4.5. При подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений показателей Экспертная комиссия вправе принять решение об уточнении результата оценки муниципального образования в пределах 20% от рассчитанных итоговых значений.
Экспертному анализу подвергаются результаты значений показателей с учетом следующих критериев и степени их влияния на результаты оценки:
- оценка отношения представителей бизнес-сообщества к деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (до 7% - в отношении муниципальных районов Воронежской области и Борисоглебского городского округа Воронежской области);
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53, от 01.07.2015 № 539)
- оценка отношения общественных институтов к деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (до 7% - в отношении муниципальных районов Воронежской области и Борисоглебского городского округа Воронежской области);
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53, от 01.07.2015 № 539)
- качественная, своевременная реализация возложенных на органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области полномочий по исполнению вопросов местного значения (до 6% - в отношении муниципальных районов Воронежской области и Борисоглебского городского округа Воронежской области и до 20% - в отношении поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области).
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53, от 01.07.2015 № 539)
4.6. Экспертная комиссия ежегодно не позднее 1 мая по действующей на момент заключения Соглашения редакции перечня подводит итоги достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за отчетный год и определяет муниципальные образования Воронежской области, достигшие наилучших значений.
Достигшими наилучших значений региональных показателей в третьей и четвертой категориях муниципальных образований признаются три муниципальных образования в каждой группе муниципальных образований, набравшие наибольшую оценку по результатам проведения экспертного анализа.
(п. 4.6 в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
4.7. Решение Экспертной комиссии направляется в правительство Воронежской области одновременно с проектом постановления о подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей.
4.8. Правительство Воронежской области по результатам рассмотрения решения Экспертной комиссии издает постановление о подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за соответствующий год с распределением грантов.
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
4.9. Итоги достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей подлежат размещению в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" Департаментом.

5. Поощрение муниципальных образований,
достигших наилучших значений показателей
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 04.02.2015 № 53)

5.1. За достижение наилучших значений региональных показателей муниципальным образованиям за счет средств бюджета Воронежской области выделяются гранты (далее - Гранты).
5.2. Гранты перечисляются Департаментом в бюджеты муниципальных образований Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на поощрение достижения наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия "Мониторинг эффективности развития муниципальных образований по региональным показателям" подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072 (далее - Государственная программа).
5.3. Муниципальным образованиям первой и второй категорий в случае признания их достигшими наилучших значений региональных показателей выделяются гранты в следующих размерах:
Областному центру - 7 млн. рублей;
городскому округу город Нововоронеж - 3 млн. рублей.
Муниципальным образованиям третьей категории, занявшим первые три места в каждой группе, выделяются гранты в следующих размерах: 1-е место - 5 млн. рублей, 2-е место - 3 млн. рублей, 3-е место - 2 млн. рублей.
Муниципальным образованиям четвертой категории, занявшим первые три места в каждой группе, выделяются гранты в следующих размерах: 1-е место - 3 млн. рублей, 2-е место - 2 млн. рублей, 3-е место - 1 млн. рублей.
В случае несоблюдения муниципальным образованием, достигшим наилучших значений региональных показателей, требований, установленных пунктами 2 - 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, грант не предоставляется.
(п. 5.3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 01.07.2015 № 539)
5.4. Департамент финансов Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту (как главному распорядителю средств областного бюджета).
5.5. Департамент:
- представляет департаменту финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств на лицевой счет Департамента, открытый на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, для перечисления на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, с последующим перечислением указанных расходов по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 58 1 7849 "Поощрение муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области" в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты", коду классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области;
- в течение 15 рабочих дней после принятия постановления правительства Воронежской области о подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за соответствующий год доводит до финансовых органов муниципальных образований, достигших наилучших значений региональных показателей в каждой группе муниципальных образований Воронежской области, уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- ведет и ежемесячно до 5-го числа представляет в департамент финансов Воронежской области в разрезе мероприятий Государственной программы сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках Государственной программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5.6. Гранты, поступившие в бюджеты муниципальных образований Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов, отражаются в доходах органов местного самоуправления по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 04059 04 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов", 000 2 02 04059 05 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов"; 000 2 02 04059 10 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений".
5.7. Гранты, предоставленные муниципальным образованиям, направляются на исполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, связанных с развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации и благоустройство территории.
5.8. Муниципальные образования Воронежской области, получившие гранты, в срок до 1 декабря года, в котором получен грант, представляют в Департамент отчет об использовании средств гранта с указанием конкретных мероприятий и направлений расходования по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5.9. Контроль за целевым использованием средств грантов осуществляет Департамент.
При нарушении условий расходования средств грантов, установленных пунктом 5.7 настоящего Порядка, Департамент направляет администрациям муниципальных образований, получивших гранты, требование об их возврате в доход бюджета Воронежской области в течение 30 дней.
При невозврате средств гранта в установленный срок Департамент принимает меры по их взысканию в доход бюджета Воронежской области в судебном порядке.
5.10. Ответственность за нецелевое использование средств грантов, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий расходования средств грантов, установленных пунктом 5.7 настоящего Порядка, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.





Приложение 1
к Порядку
подведения итогов и поощрения
муниципальных образований
Воронежской области за достижение
наилучших значений региональных
показателей эффективности развития
муниципальных образований
Воронежской области
Список изменяющих документов
(введено постановлением правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)

Уведомление
о бюджетных ассигнованиях
от "____" ____________ 20____ г.
________________________________________________________
(главный распорядитель средств областного бюджета)
________________________________________________________
(наименование муниципального образования - получателя)
________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
исполняющего бюджет)
_____________________________________________
(текущий финансовый год и плановый период)

Наименование
КОД
Сумма на _________ год (рублей)
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
КОСГУ
1
2
3
4
5
6
7
8
























ИТОГО








Руководитель департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области ______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
подведения итогов и поощрения
муниципальных образований
Воронежской области за достижение
наилучших значений региональных
показателей эффективности развития
муниципальных образований
Воронежской области
Список изменяющих документов
(введено постановлением правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)

Сводный реестр
получателей иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской
области в рамках государственной программы Воронежской
области "Содействие развитию муниципальных образований
и местного самоуправления"

мероприятие ______________________________________________
(наименование мероприятия государственной программы)
по состоянию на "____" ________________ 20___ г.

рублей
№ п/п
Наименование
Бюджетная классификация:
Бюджетные назначения на год
Перечислено муниципальным образованиям
1
2
3
4
1.
Выделено всего


2.
Распределено (перечислено) всего, в том числе по муниципальным образованиям:










3.
Остаток средств (строка 1 - строка 2)



Руководитель департамента
по развитию муниципальных образований
Воронежской области ______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _____________ 20____ г.
М.П.





Приложение 3
к Порядку
подведения итогов и поощрения
муниципальных образований
Воронежской области за достижение
наилучших значений региональных
показателей эффективности развития
муниципальных образований
Воронежской области
Список изменяющих документов
(введено постановлением правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53)

Отчет
об использовании средств гранта, выделенного в 20___ году
за достижение наилучших значений региональных показателей
эффективности развития по итогам _____ года
___________________________________________
(наименование муниципального образования)

№ п/п
Наименование мероприятий (направление расходования средств)
Наименование организации поставщика, подрядчика, ИНН, КПП
Муниципальный контракт (договор)
Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) / Товарная накладная
Фактически перечислено поставщику/подрядчику
Номер, дата
Сумма контракта (договора), всего (рублей)
в том числе за счет средств гранта, (рублей)
Номер, дата
Сумма (рублей)
Платежное поручение (номер, дата)
Сумма (рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10





















Приложение: копии документов, указанных в отчете, на ___ листах в 1 экз.

Глава администрации
муниципального образования ______________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
Руководитель финансового органа
/Главный бухгалтер/ ______________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Исполнитель Ф.И.О., телефон "___" ____________ 20___ г.





Утверждено
постановлением
правительства Воронежской области
от 26.09.2013 № 838

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.05.2015 № 416)

1. Общие положения

1.1. Для подведения итогов по результатам достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - региональные показатели) создается экспертная комиссия по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - Экспертная комиссия).
1.2. Состав Экспертной комиссии утверждается постановлением правительства Воронежской области. К деятельности Экспертной комиссии могут привлекаться представители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Воронежской области, представители иных организаций по согласованию.

2. Основные задачи и права Экспертной комиссии

2.1. Основными задачами Экспертной комиссии являются:
- рассмотрение и анализ достигнутых значений региональных показателей, пояснительных записок глав администраций муниципальных образований Воронежской области;
- распределение муниципальных образований Воронежской области по группам;
- проведение экспертного анализа результатов оценки;
- подведение итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей, определение муниципальных образований Воронежской области, достигших наилучших значений региональных показателей;
- рассмотрение предложений по уточнению перечня региональных показателей, порядка подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области;
(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.05.2015 № 416)
- подготовка предложений о перечне мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований Воронежской области в целях достижения планируемых значений региональных показателей.
2.2. Экспертная комиссия вправе в установленном порядке:
- запрашивать и получать необходимую информацию и материалы о работе органов местного самоуправления Воронежской области, а также осуществлять выезды в муниципальные образования Воронежской области с целью проверки достоверности информации, представленной муниципальными образованиями Воронежской области;
- заслушивать представителей структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа достигнутых муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей;
- формировать постоянные и временные рабочие группы по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

3. Организация деятельности Экспертной комиссии

3.1. Порядок деятельности по вопросам организации подведения итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей, не описанный настоящим Положением, определяется Экспертной комиссией самостоятельно.
3.2. Основной формой деятельности Экспертной комиссии являются заседания. Заседания Экспертной комиссии проводятся по мере необходимости. Решения Экспертной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертной комиссии.
3.3. Руководство деятельностью Экспертной комиссии осуществляет председатель Экспертной комиссии. Председатель Экспертной комиссии руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Экспертной комиссии, утверждает решения Экспертной комиссии. По поручению председателя Экспертной комиссии один из его заместителей осуществляет полномочия в его отсутствие.
3.4. Секретарь Экспертной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Экспертной комиссии, уведомляет членов Экспертной комиссии о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.
3.5. Принятое на заседании Экспертной комиссии решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Экспертной комиссии.
Член Экспертной комиссии, не согласный с принятым решением, может составить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.





Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 26.09.2013 № 838

СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53,
от 01.07.2015 № 539, от 11.11.2015 № 870)

1.
МАКИН Геннадий Иванович
- заместитель губернатора Воронежской области - руководитель аппарата губернатора и правительства Воронежской области, председатель комиссии
2.
ТАРАСЕНКО Василий Михайлович
- руководитель департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, заместитель председателя комиссии
3.
БУКРЕЕВ Анатолий Митрофанович
- руководитель департамента экономического развития Воронежской области, заместитель председателя комиссии
4.
ТРУХАЧЕВА Ольга Николаевна
- начальник отдела оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
5.
СПИВАКОВ Анатолий Александрович
- заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента аграрной политики Воронежской области
6.
ЮСУПОВ Сергей Валентинович
- руководитель департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
7.
САФОНОВА Надежда Георгиевна
- руководитель департамента финансов Воронежской области
8.
ГРЕЧИШНИКОВ Олег Юрьевич
- руководитель департамента строительной политики Воронежской области
9.
ВЕДРИНЦЕВ Владимир Викторович
- руководитель департамента здравоохранения Воронежской области
10.
МОСОЛОВ Олег Николаевич
- руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области
11.
КСТЕНИН Вадим Юрьевич
- руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области Воронежской области
12.
БАЙ Юрий Александрович
- руководитель департамента труда и занятости населения Воронежской области
13.
ДЕМЕНТЬЕВ Александр Геннадиевич
- руководитель департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
14.
КОБЗЕВ Игорь Иванович
- начальник Главного управления МЧС России по Воронежской области (по согласованию)
15.
СУХАЧЕВА Эмилия Александровна
- руководитель департамента культуры Воронежской области
16.
ГОНЧАРОВ Юрий Федорович
- президент Торгово-промышленной палаты Воронежской области (по согласованию)
17.
ШЕВЛЯКОВА Любовь Дмитриевна
- заместитель председателя Общественной палаты Воронежской области (по согласованию)
18.
ЖОГОВ Роман Владимирович
- председатель комитета Воронежской областной Думы по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовых коммуникаций (по согласованию)
19.
АБРИЧКИНА Галина Борисовна
- руководитель департамента предпринимательства и торговли Воронежской области


------------------------------------------------------------------