6 ноября 2013 года N 165-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИЙ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой
31 октября 2013 года

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с частью 2 статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает основы деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Воронежской области.

Статья 2. Общие положения

1. Фракцией в представительном органе муниципального образования Воронежской области (далее - фракция) является объединение депутатов представительного органа муниципального образования Воронежской области (далее - представительный орган муниципального образования), избранных в составе списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), а также избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
2. Фракции формируются в соответствии с требованиями, установленными статьей 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Правовая основа и принципы деятельности фракций

1. Правовую основу деятельности фракций составляют Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях", настоящий Закон Воронежской области, правовые акты представительных органов муниципальных образований, положения о фракциях.
2. Деятельность фракций в представительном органе муниципального образования осуществляется на следующих принципах:
1) законности;
2) сотрудничества и партнерства;
3) социальной ответственности;
4) гласности.

Статья 4. Порядок создания фракции

1. В целях создания фракции проводится организационное собрание депутатов - членов соответствующей политической партии.
На организационном собрании принимается положение о фракции и избираются руководитель фракции и его заместитель (заместители).
В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы).
2. Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании большинством голосов от общего числа членов фракции.
В положении о фракции устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
2) структура фракции;
3) порядок избрания и полномочия руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
4) порядок избрания и полномочия руководящих органов фракции (если они имеются);
5) порядок избрания (назначения) и полномочия лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях представительного органа муниципального образования, в органах местного самоуправления и общественных объединениях;
6) порядок принятия решений фракции;
7) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.

Статья 5. Регистрация фракций

1. Фракции, созданные в соответствии со статьей 4 настоящего Закона Воронежской области, подлежат регистрации.
Регистрация фракции носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя председателя представительного органа муниципального образования.
Председатель представительного органа муниципального образования информирует депутатов о создании депутатских фракций и об изменениях в их составе на ближайшей сессии представительного органа муниципального образования.
2. Регистрация фракции осуществляется на основании следующих документов, представленных на имя председателя представительного органа муниципального образования:
1) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции на имя председателя представительного органа муниципального образования;
2) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о принятии положения о фракции, списочном составе, об избрании руководителя фракции и его заместителя (заместителей), а также о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях представительного органа муниципального образования, в органах местного самоуправления и общественных объединениях;
3) письменных заявлений депутатов представительного органа муниципального образования, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, о вхождении во фракцию.
3. Если фракция состоит из одного депутата, то регистрация такой фракции осуществляется на основании письменного заявления единственного члена фракции, который одновременно является ее руководителем.
4. Фракции регистрируются в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.

Статья 6. Порядок деятельности фракций

1. Внутренняя деятельность фракций регламентируется положением о соответствующей фракции и организуется ими самостоятельно.
2. Деятельность фракций в представительном органе муниципального образования определяется регламентом либо иным правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа членов фракции, если иной порядок принятия решений не предусмотрен положением о фракции.
4. Фракции информируют председателя представительного органа муниципального образования о принятых решениях по вопросам организации своей деятельности.
5. Организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности фракций осуществляется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
06.11.2013
№ 165-ОЗ


------------------------------------------------------------------