Закон Воронежской области от 06.11.2013 N 164-ОЗ "О порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области"
6 ноября 2013 года N 164-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
31 октября 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. закона Воронежской области
от 27.10.2014 № 119-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные федеральным законодательством, а также вводятся следующие основные понятия:
1) мониторинг технического состояния многоквартирных домов - система наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, в рамках которой осуществляются сбор, систематизация, анализ и оценка информации о техническом состоянии многоквартирных домов (далее - мониторинг);
2) техническое состояние многоквартирного дома - совокупность свойств многоквартирного дома и его конструктивных элементов, подверженная изменению в процессе ремонта, эксплуатации и характеризуемая в определенный момент времени признаками, установленными технической документацией;
3) физический износ конструктивных элементов многоквартирного дома - ухудшение технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома (утрата первоначальных технико-эксплуатационных, механических и других качеств) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.
Статья 3. Основные цели проведения мониторинга
Основными целями проведения мониторинга являются:
- установление необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области;
- формирование единой информационной базы данных о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области.
Статья 4. Основные принципы мониторинга
Основными принципами мониторинга являются:
- законность получения информации о техническом состоянии жилищного фонда;
- непрерывность наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов;
- открытость доступа к результатам мониторинга;
- достоверность сведений, полученных в результате мониторинга;
- полнота сведений о техническом состоянии многоквартирных домов.
Статья 5. Орган, осуществляющий проведение мониторинга
(в ред. закона Воронежской области от 27.10.2014 № 119-ОЗ)
1. Мониторинг осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, определенный правительством Воронежской области (далее - уполномоченный орган), на основании информации о техническом состоянии многоквартирных домов, представленной органами местного самоуправления в соответствии со статьей 4.1 Закона Воронежской области от 8 июля 2013 года № 106-ОЗ "Об установлении порядка подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области".
2. Уполномоченный орган утверждает положение о проведении мониторинга.
Статья 6. Способы наблюдения за техническим состоянием многоквартирного дома
1. Система наблюдения за техническим состоянием многоквартирного дома применительно к целям настоящего Закона Воронежской области включает в себя следующие способы наблюдения:
1) анализ электронного паспорта многоквартирного дома;
2) проверка технической документации на многоквартирный дом;
3) визуальный осмотр;
4) инструментальный контроль.
2. В случае если информации, которая была получена путем применения способов наблюдения, указанных в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, недостаточно для определения технического состояния конструктивного элемента многоквартирного дома, при наблюдении за техническим состоянием многоквартирного дома проводится визуальный осмотр конструктивного элемента многоквартирного дома, в ходе которого собираются и анализируются следующие документы:
1) архивные материалы, содержащие информацию о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома;
2) ведомости дефектов;
3) документы о выполненных ремонтных работах;
4) акты и предписания специализированных организаций о состоянии инженерного оборудования;
5) акты аварий;
6) акты (письма) по жалобам (обращениям) граждан (собственников, пользователей помещений многоквартирного дома, их законных представителей), органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций всех видов собственности независимо от организационно-правовых форм по вопросам технического состояния, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, управления многоквартирным домом, качества и количества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
3. В случае если информации, которая была получена путем применения способов наблюдения, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи, недостаточно для определения технического состояния конструктивного элемента многоквартирного дома, в отношении такого конструктивного элемента многоквартирного дома проводится инструментальный контроль.
4. При инструментальном контроле за техническим состоянием конструктивного элемента многоквартирного дома с учетом анализа информации, полученной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, оцениваются и описываются все дефекты и повреждения данного конструктивного элемента многоквартирного дома в формулировках признаков физического износа.
5. Информация, полученная в результате применения одного или нескольких способов системы наблюдения, указанных в части 1 настоящей статьи, оценивается в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Воронежской области.
Статья 7. Оценка технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома
1. Оценка технического состояния осуществляется в отношении каждого вида конструктивного элемента многоквартирного дома, указанного в статье 8 настоящего Закона Воронежской области, путем:
- анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента от даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;
- анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту конструктивного элемента многоквартирного дома;
- анализа сведений о проведении капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного дома в связи с аварийной, чрезвычайной, техногенной ситуациями.
2. В случае если в отношении конструктивного элемента многоквартирного дома имеются (имеется) заключение специализированной организации и (или) заключение межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, оценка его технического состояния проводится на основании указанных заключений (указанного заключения).
3. Сроки эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента определяются в соответствии с нормативно-технической документацией в области строительной деятельности.
Статья 8. Виды конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг
Виды конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг:
1) внутридомовая инженерная система электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) лифтовое оборудование, лифтовая шахта;
3) крыша, устройства выходов на кровлю;
4) подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) фасад;
6) коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) фундамент многоквартирного дома;
8) несущие и ненесущие строительные конструкции, включая несущие и ненесущие стены, плиты перекрытий, несущие колонны, промежуточные и поэтажные лестничные площадки, лестничные марши, ступени, косоуры;
9) кровельное покрытие;
10) выходы из подъездов здания (крыльца), из подвалов и цокольных этажей;
11) система мусороудаления;
12) иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
13) элементы благоустройства (отмостки здания, детские, спортивные (кроме стадионов) площадки) в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
14) печи, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме.
(п. 14 введен законом Воронежской области от 27.10.2014 № 119-ОЗ)
Статья 9. Многоквартирные дома, в отношении которых не проводится мониторинг
Мониторинг не проводится в отношении следующих многоквартирных домов:
1) признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) расположенных на земельных участках, в отношении которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации приняты решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд.
Статья 10. Информационное обеспечение мониторинга
Информация, содержащая сведения о мероприятиях мониторинга, об оценке технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
06.11.2013
№ 164-ОЗ
------------------------------------------------------------------
6 ноября 2013 года N 164-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
31 октября 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. закона Воронежской области
от 27.10.2014 № 119-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные федеральным законодательством, а также вводятся следующие основные понятия:
1) мониторинг технического состояния многоквартирных домов - система наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов, в рамках которой осуществляются сбор, систематизация, анализ и оценка информации о техническом состоянии многоквартирных домов (далее - мониторинг);
2) техническое состояние многоквартирного дома - совокупность свойств многоквартирного дома и его конструктивных элементов, подверженная изменению в процессе ремонта, эксплуатации и характеризуемая в определенный момент времени признаками, установленными технической документацией;
3) физический износ конструктивных элементов многоквартирного дома - ухудшение технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома (утрата первоначальных технико-эксплуатационных, механических и других качеств) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.
Статья 3. Основные цели проведения мониторинга
Основными целями проведения мониторинга являются:
- установление необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области;
- формирование единой информационной базы данных о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области.
Статья 4. Основные принципы мониторинга
Основными принципами мониторинга являются:
- законность получения информации о техническом состоянии жилищного фонда;
- непрерывность наблюдения за техническим состоянием многоквартирных домов;
- открытость доступа к результатам мониторинга;
- достоверность сведений, полученных в результате мониторинга;
- полнота сведений о техническом состоянии многоквартирных домов.
Статья 5. Орган, осуществляющий проведение мониторинга
(в ред. закона Воронежской области от 27.10.2014 № 119-ОЗ)
1. Мониторинг осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области, определенный правительством Воронежской области (далее - уполномоченный орган), на основании информации о техническом состоянии многоквартирных домов, представленной органами местного самоуправления в соответствии со статьей 4.1 Закона Воронежской области от 8 июля 2013 года № 106-ОЗ "Об установлении порядка подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области".
2. Уполномоченный орган утверждает положение о проведении мониторинга.
Статья 6. Способы наблюдения за техническим состоянием многоквартирного дома
1. Система наблюдения за техническим состоянием многоквартирного дома применительно к целям настоящего Закона Воронежской области включает в себя следующие способы наблюдения:
1) анализ электронного паспорта многоквартирного дома;
2) проверка технической документации на многоквартирный дом;
3) визуальный осмотр;
4) инструментальный контроль.
2. В случае если информации, которая была получена путем применения способов наблюдения, указанных в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, недостаточно для определения технического состояния конструктивного элемента многоквартирного дома, при наблюдении за техническим состоянием многоквартирного дома проводится визуальный осмотр конструктивного элемента многоквартирного дома, в ходе которого собираются и анализируются следующие документы:
1) архивные материалы, содержащие информацию о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома;
2) ведомости дефектов;
3) документы о выполненных ремонтных работах;
4) акты и предписания специализированных организаций о состоянии инженерного оборудования;
5) акты аварий;
6) акты (письма) по жалобам (обращениям) граждан (собственников, пользователей помещений многоквартирного дома, их законных представителей), органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций всех видов собственности независимо от организационно-правовых форм по вопросам технического состояния, содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, управления многоквартирным домом, качества и количества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
3. В случае если информации, которая была получена путем применения способов наблюдения, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи, недостаточно для определения технического состояния конструктивного элемента многоквартирного дома, в отношении такого конструктивного элемента многоквартирного дома проводится инструментальный контроль.
4. При инструментальном контроле за техническим состоянием конструктивного элемента многоквартирного дома с учетом анализа информации, полученной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, оцениваются и описываются все дефекты и повреждения данного конструктивного элемента многоквартирного дома в формулировках признаков физического износа.
5. Информация, полученная в результате применения одного или нескольких способов системы наблюдения, указанных в части 1 настоящей статьи, оценивается в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Воронежской области.
Статья 7. Оценка технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома
1. Оценка технического состояния осуществляется в отношении каждого вида конструктивного элемента многоквартирного дома, указанного в статье 8 настоящего Закона Воронежской области, путем:
- анализа фактического срока эксплуатации и срока эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента от даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;
- анализа сведений о проведенных работах по капитальному ремонту конструктивного элемента многоквартирного дома;
- анализа сведений о проведении капитального ремонта конструктивного элемента многоквартирного дома в связи с аварийной, чрезвычайной, техногенной ситуациями.
2. В случае если в отношении конструктивного элемента многоквартирного дома имеются (имеется) заключение специализированной организации и (или) заключение межведомственной комиссии о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, оценка его технического состояния проводится на основании указанных заключений (указанного заключения).
3. Сроки эффективной эксплуатации конструктивного элемента многоквартирного дома до капитального ремонта конструктивного элемента определяются в соответствии с нормативно-технической документацией в области строительной деятельности.
Статья 8. Виды конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг
Виды конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг:
1) внутридомовая инженерная система электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) лифтовое оборудование, лифтовая шахта;
3) крыша, устройства выходов на кровлю;
4) подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) фасад;
6) коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) фундамент многоквартирного дома;
8) несущие и ненесущие строительные конструкции, включая несущие и ненесущие стены, плиты перекрытий, несущие колонны, промежуточные и поэтажные лестничные площадки, лестничные марши, ступени, косоуры;
9) кровельное покрытие;
10) выходы из подъездов здания (крыльца), из подвалов и цокольных этажей;
11) система мусороудаления;
12) иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
13) элементы благоустройства (отмостки здания, детские, спортивные (кроме стадионов) площадки) в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
14) печи, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме.
(п. 14 введен законом Воронежской области от 27.10.2014 № 119-ОЗ)
Статья 9. Многоквартирные дома, в отношении которых не проводится мониторинг
Мониторинг не проводится в отношении следующих многоквартирных домов:
1) признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) расположенных на земельных участках, в отношении которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации приняты решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд.
Статья 10. Информационное обеспечение мониторинга
Информация, содержащая сведения о мероприятиях мониторинга, об оценке технического состояния конструктивных элементов многоквартирного дома, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
06.11.2013
№ 164-ОЗ
------------------------------------------------------------------