Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2013 по делу N А14-19489-2012 <Заявление о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения удовлетворено, так как индивидуальный предприниматель осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. по делу № А14-19489-2012
(извлечение)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя А. (далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности).
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось. В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Из материалов дела следует:
На основании распоряжения № 6017 от 20.11.2012 в отношении ИП А. на основании информации, поступившей 24.10.2012 из Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о нарушении ИП А. лицензионных требований, заявителем в отношении предпринимателя была проведена 22.11.2012 внеплановая проверка.
В ходе проверки установлено, что ИП А., осуществляющий предпринимательскую деятельность в закусочной, расположенной по адресу: <...>, допускает розничную реализацию алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
По результатам проверки 22.11.2012 был акт проверки № 6017, в котором отражены выявленные нарушения, а также в тот же день в присутствии ИП А. в отношении предпринимателя был составлен протокол № 009761 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Материалы об административном правонарушении в отношении предпринимателя были направлены в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.
Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (ст. 202 АПК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.
Материалами дела, а именно: протоколом ареста алкогольной продукции от 22.11.2012, объяснениями продавца Н., актом проверки, а также протоколом об административном правонарушении, подтверждается, что ИП А. осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции в закусочной, расположенной по адресу: <...>, в отсутствие соответствующей лицензии.
В пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Таким образом, материалы административного дела свидетельствуют о том, что в действиях ИП А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, г. Воронеж о привлечении индивидуального предпринимателя А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц. Совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю А. наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации товара.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 170, 202, 205 - 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
Признать индивидуального предпринимателя А., проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером <...>; виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу в доход местного бюджета:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области); расчетный счет - 40101810500000010004; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж); БИК - 042007001; ИНН - 3665049192; КПП - 366501001; КБК - 14111690040046000140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
------------------------------------------------------------------
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. по делу № А14-19489-2012
(извлечение)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя А. (далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности).
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось. В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Из материалов дела следует:
На основании распоряжения № 6017 от 20.11.2012 в отношении ИП А. на основании информации, поступившей 24.10.2012 из Управы Ленинского района городского округа город Воронеж о нарушении ИП А. лицензионных требований, заявителем в отношении предпринимателя была проведена 22.11.2012 внеплановая проверка.
В ходе проверки установлено, что ИП А., осуществляющий предпринимательскую деятельность в закусочной, расположенной по адресу: <...>, допускает розничную реализацию алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
По результатам проверки 22.11.2012 был акт проверки № 6017, в котором отражены выявленные нарушения, а также в тот же день в присутствии ИП А. в отношении предпринимателя был составлен протокол № 009761 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Материалы об административном правонарушении в отношении предпринимателя были направлены в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.
Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (ст. 202 АПК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.
Материалами дела, а именно: протоколом ареста алкогольной продукции от 22.11.2012, объяснениями продавца Н., актом проверки, а также протоколом об административном правонарушении, подтверждается, что ИП А. осуществлял розничную реализацию алкогольной продукции в закусочной, расположенной по адресу: <...>, в отсутствие соответствующей лицензии.
В пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Таким образом, материалы административного дела свидетельствуют о том, что в действиях ИП А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, г. Воронеж о привлечении индивидуального предпринимателя А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц. Совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю А. наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации товара.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 170, 202, 205 - 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
Признать индивидуального предпринимателя А., проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером <...>; виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу в доход местного бюджета:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области); расчетный счет - 40101810500000010004; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж); БИК - 042007001; ИНН - 3665049192; КПП - 366501001; КБК - 14111690040046000140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
------------------------------------------------------------------