Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 09.08.2013 N 740 "Об утверждении проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. № 740
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ МИКРОРАЙОНА
ПО УЛ. ДИМИТРОВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II, в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 05 мая 2011 года № 397 "О подготовке проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж", с учетом заключения от 25.03.2013 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:
Утвердить прилагаемый проект планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж.
Исполняющий полномочия
главы администрации
городского округа город Воронеж
С.А.КРЮЧКОВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 09.08.2013 № 740
ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ МИКРОРАЙОНА ПО УЛ. ДИМИТРОВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (приложение № 1).
2. Чертеж планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (приложение № 2 - не приводится).
Руководитель управления
главного архитектора городского округа
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение № 1
к проекту
планировки территории
микрорайона по ул. Димитрова в
городском округе город Воронеж
Положение
о размещении объектов капитального строительства и
характеристиках планируемого развития территории микрорайона
по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж
I. Общие положения
Проект планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (далее - проект планировки территории, проектируемая территория) разработан для реализации муниципальной адресной программы "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденной решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-III, на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 № 937 "О подготовке проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж", контракта № 5/УГА от 22.11.2011, Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж" (далее - Генеральный план), плана реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж от 8 июня 2009 года № 441 "О плане реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы" (далее - План реализации Генерального плана), а также Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.
Материалы утвержденного проекта планировки являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территорий и последующих стадий архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области", утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17 апреля 2008 года № 9-п "Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования" (далее - региональный градостроительный норматив) и местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж", утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26 июля 2010 года № 650 "Об утверждении местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж" (далее - местный градостроительный норматив).
II. Современное использование проектируемой территории
Проектируемая территория микрорайона по ул. Димитрова площадью 27,8 га, расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж, в зоне жилой застройки. На территории расположена смешанная жилая застройка этажностью от 2 до 12 этажей, детские сады находятся на прилегающих территориях см. табл. 4, школы, магазины, парки и объекты соцкультбыта. Общий характер территории определяется сохранностью значительной части исторически сложившейся планировочной структуры, элементов ландшафта и наличием разнообразной по времени, стилю и масштабу застройки. Транспортная связь с городским центром осуществляется по улице Димитрова, через Чернавский мост и далее по улице Степана Разина и по магистральной улице центра - проспекту Революции.
Согласно карте градостроительного зонирования планируемая территория включает в себя следующие территориальные зоны:
Ж 7 - зона многоэтажной застройки - выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения;
Ж 8 - зона малоэтажной многоквартирной застройки, подлежащей сносу под развитие многоэтажной, - выделена с целью поквартального сноса ветхого малоценного 2 - 3-этажного жилого фонда с заменой его на современное жилье повышенной этажности;
О 2 - зона обслуживания местного значения - выделена для обеспечения условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных (линейных) центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения;
Р 1 - озелененные территории общего пользования, зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения.
В настоящее время Генеральным планом городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж", планируемая территория определена как жилая зона многоэтажной застройки этажностью 7 этажей и выше.
Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации и схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации строительство объектов федерального, регионального и местного значения на данной территории не предполагается. Объекты культурного наследия в границах проектируемой территории отсутствуют.
Жилищный фонд на данной территории в основном оборудован водопроводом, канализацией, газом, отоплением и горячим водоснабжением.
В соответствии с местным нормативом градостроительного проектирования интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории. На момент подготовки проекта планировки интенсивность использования территории следующая: процент застроенности территории - 14,4%, плотность жилой застройки - 1,84 тыс. кв. м/га.
На рассматриваемой территории установлены границы земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства. Земельные участки, предоставленные в муниципальную собственность, - 6,2%, в частную собственность - 2,4%, земли, государственная собственность на которые не разграничена, - 90,6%.
Из объектов социальной инфраструктуры повседневного обслуживания на планируемой территории расположены административные здания, здания магазинов, остальные объекты расположены в пешеходной доступности от планируемой территории или на первых этажах многоквартирных домов. С севера расположена общеобразовательная школа, радиус обслуживания школ (750 м) выдержан. Детских дошкольных учреждений, расположенных в допустимом радиусе обслуживания (500 м), нет.
Комплексная оценка территории позволяет определить ряд направлений по ее развитию:
- формирование современной застройки с полным инженерным обеспечением;
- уменьшение доли физически и морально устаревшего жилищного фонда послевоенных лет постройки;
- повышение эффективности использования городской территории за счет повышения плотности застройки.
III. Основные направления развития
архитектурно-планировочной и функционально-пространственной
структуры территории
Основные решения по развитию территории приняты с учетом установленных Правилами землепользования и застройки ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, а именно техногенных факторов - зона воздушных подходов аэродромов.
Согласно письму ОАО "ВАСО" № 136 от 10.04.2012:
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Обручева, Окружной, Уточкина, строительство жилых зданий запрещено, а высота нежилых не должна превышать 4 метра от уровня земли;
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Уточкина, Окружной, Клинской, высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 6 - 12 метров в зависимости от оси удаления посадочного курса;
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Клинской, Окружной, Ржевской, высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 12 - 36 метров в зависимости от оси удаления посадочного курса;
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Витебской, Калачеевской, высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 50 метров от уровня земли.
Развитие планируемой территории возможно за счет реконструкции (сноса) устаревшего жилого фонда, повышения плотности застройки и строительства современной застройки с полным инженерным обеспечением. Частично данная жилая застройка вошла в муниципальную адресную программу "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденную решением Воронежской городской Думы от 14 июля 2010 года № 150-III. Планируемый срок начала реализации данной программы - 2011 - 2012 годы. В данную программу вошел жилой квартал ограниченный улицами Димитрова, Витебской, Калачеевской. В квартале сносятся 2-этажные жилые дома по ул. Димитрова, 145, ул. Витебской, 2, ул. Калачеевской, 1 и ул. Калачеевской, 3. Остальные 2-этажные дома, не вошедшие в программу, также являются ветхим жилым фондом и подлежат сносу и расселению.
Общая площадь реконструируемых территорий под жилищное строительство составит 6,6 га. Снос малоэтажной многоквартирной жилой застройки, находящейся в частной собственности, осуществляется путем выкупа земельных участков и объектов недвижимости, предоставленных в собственность и заключении договоров о предоставлении жилья взамен сносимого. Убыль существующего жилищного фонда на реконструируемых территориях предполагается в объеме 16275 кв. м общей жилой площади. В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.
Структуру территории жилых кварталов составят:
- зона размещения жилой застройки средней этажности (застроенная территория);
- зона размещения многоэтажной жилой застройки (застроенная территория);
- зона размещения зеленых насаждений общего пользования (существующая территория);
- зона размещения объектов среднего (полного) общего образования (застроенная территория);
- зона размещения объектов административно-делового и общественного назначения (застроенная территория);
- зона коммунально-бытовая (застроенная территория);
- зона планируемого размещения объектов культурно-бытового и общественного назначения;
- зона планируемого размещения мало- и среднеэтажной застройки;
- зона планируемого размещения многоэтажной застройки;
- зона планируемого размещения крытых физкультурно-спортивных сооружений;
- зона планируемого размещения озелененных территорий общего пользования и спортивных сооружений;
- зона планируемого размещения детских дошкольных учреждений.
Проект планировки территории представлен шестью элементами планировочной структуры - жилыми кварталами: 1-й элемент квартал площадью 3,65 га, ограниченный улицами Обручева, Окружной, Уточкина, Димитрова; 2-й элемент - квартал площадью 3,01 га, ограниченный улицами Окружной, Уточкина, Димитрова, Клинской; 3-й элемент - квартал, площадью 6,45 га, ограниченный улицами Димитрова, Клинской, Уточкина, Ржевской; 4-й элемент - квартал площадью 1,68 га, ограниченный улицами Димитрова, Ржевской, пер. Чаплыгина, Витебской; 5-й элемент - квартал площадью 1,67 га, ограниченный улицами Димитрова, Витебская, пер. Челябинский, ул. Калачеевская; 6-й элемент планировочной структуры площадью 5,08 га включает в себя земельные участки, фактически занимаемые пятью многоквартирными 2-этажными домами по ул. Окружной и в парке Мостостроителей.
На реконструируемой территории площадью 6,6 га под многоквартирную застройку (2, 3, 5-й элементы) планируется строительство мало-, средне- и многоэтажной многоквартирной застройки этажностью 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 12 - 16 этажей, площадью застройки 17740 кв. м (26,8% застроенности территории участка). Общая площадь жилой застройки (фонд) нового строительства составит 91340 кв. м, общая площадь квартир составит 68506 кв. м, с учетом жилищной обеспеченности 30 кв. м/чел. население нового жилого фонда составит 2284 человека, количество квартир - 1106. Плотность нового жилого фонда на реконструируемых территориях - 13,839 тыс. кв. м/га.
Проектом планировки определена очередность строительства:
1-я очередь - 5-й элемент планировочной структуры - квартал, ограниченный улицами Димитрова, Витебской, пер. Челябинским, ул. Калачеевской;
2-я очередь строительства - 3-й элемент планировочной структуры - квартал, ограниченный улицами Димитрова, Клинской, Уточкина, Ржевской;
3-я очередь строительства - 2-й элемент планировочной структуры - квартал, ограниченный улицами Окружной, Уточкина, Димитрова, Клинской;
4-я очередь строительства - 2-й и 6-й элементы планировочной структуры - кварталы, ограниченные улицами Обручева, Окружной, Уточкина, Димитрова.
На планируемой территории проектом планировки предусмотрено строительство встроенно-пристроенного детского дошкольного учреждения вместимостью 140 мест на земельном участке площадью 0,3858 га по ул. Калачеевской и отдельно стоящего детского дошкольного учреждения вместимостью 155 мест на земельном участке площадью 0,4126 га по ул. Окружной, что соответствует требованиям, установленным к земельным участкам для детских садов (дошкольных образовательных учреждений).
Расчет по обеспечению населения квартала объектами культурно-бытового назначения повседневного обслуживания, выполненный в соответствии с местным нормативом градостроительного проектирования, приводится в таблице № 1.
Таблица № 1
№ Предприятия и Минимальная Расчетные Планируемые Площадь
п/п учреждения обеспеченность показатели показатели участка, га
повседневного
обслуживания
1 2 3 4 5 6
1 Детские дошкольные 90 мест на 1000 292 места 295 мест 0,7984
учреждения жителей
2 Общеобразовательные 135 мест на 1000 438 мест 530 мест в 1,12
школы жителей существующей
школе по ул.
Окружной, 3
3 Продовольственные 70 кв. м 227 кв. м 817 кв. м общей 0,5
магазины торговой площади торговой площади
на 1000 жит. площади (торгово-
развлекательный
центр)
4 Промтоварные магазины 30 кв. м 97 кв. м 1480 кв. м 0,5
товаров первой торговой площади торговой общей площади
необходимости на 1000 жит. площади
5 Приемный пункт 1 объект на 1 объект 1 объект На первых
прачечной, химчистки жилую группу этажах
жилых домов
6 Мастерская бытового 2 рабочих места 6 рабочих 6 рабочих мест На первых
обслуживания на 1000 жителей мест этажах
жилых домов
7 Аптечный пункт 1 объект на 1 объект 1 объект На первых
жилую группу этажах
жилых домов
8 Пункт охраны порядка 10 кв. м общей 10 кв. м 10 кв. м В радиусе
площади на жилую доступности
группу на
прилегающей
территории
9 Спортивно-тренажерный 30 кв. м общей 97 кв. м 2115 кв. м 0,72
зал площади на 1000 общей
жителей площади
10 Предприятия 8 мест на 1000 26 мест 170 мест 0,44
общественного питания жителей
(кафе)
Проектом планировки определена площадь территории озеленения, равная 7,01 га, что составляет 25,2% от территории квартала. В площадь озеленения вошли территории общего пользования парк Мостостроителей, бульвар по ул. Димитрова и скверы: Витебский, Бродского, а также широкие полосы зеленых насаждений, проходящие по основным пешеходным путям, - свяжут жилую застройку с зонами отдыха, торговли и культурными центрами.
Показатели по застройке приняты из укрупненных расчетов. Данные значения будут скорректированы при разработке индивидуальных проектов зданий и сооружений. Каждый индивидуальный проект должен пройти согласование в установленном порядке.
IV. Основные направления инженерной подготовки территории
Рельеф на территории квартала спокойный, с небольшим уклоном в западную сторону. Организация рельефа территории осуществляется с учетом существующих инженерных сетей, естественного отвода поверхностных вод и минимального объема земляных работ.
При составлении схемы вертикальной планировки определяются отметки существующего рельефа и проектные отметки в точках пересечения осей улиц и в местах резкого изменения рельефа, закладываются проектные продольные уклоны. Величина уклонов в среднем 4 - 5%, в пределах, допустимых по СНиП 2.07.01-89*.
Планируемая территория не требует специальной инженерной подготовки и имеет благоприятные условия для строительства. При дальнейших стадиях проектирования необходимо проводить дополнительные инженерно-геологические изыскания и детальную проработку вертикальной планировки территорий с учетом обеспечения поверхностного стока с них на прилегающие улицы.
V. Основные направления развития инженерно-технического
обеспечения территории
Решения по развитию инженерной инфраструктуры в границах проекта планировки территории приняты с учетом общей схемы развития объектов инженерной инфраструктуры, утвержденной в составе Генерального плана. Границами технических зон инженерных коммуникаций являются красные линии улично-дорожной сети.
Размещаемые объекты капитального строительства, имеют следующие потребности в инженерном обеспечении:
Водоснабжение - 1474,7 куб. м/сутки.
Водоотведение - 1474,7 куб. м/сутки.
Электроснабжение - 6120 кВт.
Газоснабжение - 124 куб. м/час.
Теплоснабжение - 14227 кВт.
VI. Основные направления транспортного обслуживания
территории
Проект планировки сохраняет в своей основе исторически сложившуюся структуру улиц, заложенную на предыдущих этапах проектирования, учитывает природно-климатические и ландшафтные условия. Основой транспортной схемы планируемой территории является транспортная схема, утвержденная в составе Генерального плана. Проектом планировки предусматривается реконструкция существующих транспортных связей, используются наименования улиц, установленные на момент его подготовки. Ширина улиц в красных линиях определена с учетом санитарно-гигиенических требований в зависимости от категорий улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки инженерных коммуникаций.
Ведомость координат красных линий приведена в таблице № 2.
Таблица № 2
М/р ул. Димитрова
1 2 3
№ точки X Y
1 702,94 4784,98
2 809,94 4643,09
3 901,21 4710,56
4 953,41 4830,06
5 935,97 4837,74
6 904,43 4862,27
7 862,00 4903,98
8 610,15 4963,73
9 611,23 4951,02
10 589,94 4935,01
11 692,20 4799,33
12 849,48 4916,28
13 795,04 4999,68
15 803,66 5024,53
16 893,42 5039,94
17 886,78 5199,92
18 774,77 5182,87
19 792,81 5022,67
20 763,75 5182,01
21 472,72 5134,69
22 451,53 5118,66
23 558,25 4977,07
24 437,92 5136,71
25 465,21 5157,11
26 532,44 5167,91
27 516,05 5275,97
28 349,39 5254,22
29 471,22 5287,03
30 447,09 5397,42
31 408,50 5392,80
32 421,44 5280,55
33 409,55 5278,96
34 396,58 5391,40
35 258,46 5374,87
36 337,78 5269,62
37 910,23 4556,59
38 844,86 4596,73
39 819,96 4629,79
40 916,67 4700,55
41 976,00 4836,38
42 943,79 4850,70
43 914,47 4873,43
44 876,15 4911,11
45 915,20 4999,02
46 906,48 5201,84
47 1092,29 5224,53
0 1182,78 4604,43
Основные пешеходные связи обеспечивают удобную пешеходную доступность объектов обслуживания, остановок общественного транспорта и зон отдыха. Ширина тротуаров принята с учетом категории и назначения улиц в зависимости от размеров пешеходного движения.
Расчет минимального количества машино-мест произведен в соответствии с нормами местного норматива градостроительного проектирования, согласно п. 2.7.5 в условиях реконструкции жилых микрорайонов, кварталов допускается принимать расчетное число машино-мест одно на две квартиры. Таким образом для планируемой жилой застройки необходимо размещение подземных автостоянок на 485 машино-мест. Проектом предлагается размещение подземной стоянки на 530 машино-мест (на территории 1-го элемента). Для обслуживания общественных зданий и сооружений предусмотрена сеть стоянок с концентрацией их вблизи общественных и транспортных узлов. Расчет площади стоянок для кратковременного хранения транспортных средств производить в соответствии с местным нормативом на последующих стадиях проектирования.
VII. Характеристики планируемого развития территории
Площадь проектируемой территории определена по красным линиям прилегающих улиц и составляет 27,8 га. Интенсивность использования территории жилого квартала:
- процент застроенности территории составит 16,04%;
- плотность жилой застройки - 4,915 тыс. кв. м/га;
- население - 3417 чел., в том числе нового жилого фонда - 2284 чел.;
- плотность населения - 123 чел./га;
- общая площадь сохраняемой жилой застройки (фонд) - 45300 кв. м;
- общая площадь жилой застройки (фонд) нового строительства - 91340 кв. м;
- общая площадь квартир составит 68506 кв. м.
Проектное предложение по балансу территории микрорайона приведено в таблице № 3.
Таблица № 3
Территория Ед. Существующее Проектное
изм. положение решение
количество % количество %
1 2 3 4 5 6
Территория квартала в красных га 27,8 100 27,8 100
линиях, всего
в том числе: территория жилой га 14,52 52,2 10,46 37,6
застройки
Территория общего пользования, га 13,28 47,8 17,34 62,4
всего:
в том числе: участки школ га 1,12 4,0 1,12 4,0
Участки детских садов га - - 0,8 2,9
Участки зеленых насаждений общего га 4,51 16,2 6,95 25,0
пользования и спортивных
сооружений
Участки объектов га 0,49 1,8 1,17 4,2
культурно-бытового и коммунального
обслуживания
Вуз (Институт экономики и права) га 0,25 0,9 0,25 0,9
Участки гаражей, стоянки подземные га - - 2,35 -
Улицы, проезды га 5,73 20,6 5,73 20,6
Автостоянки открытые га - - 0,25 0,9
Прочие территории (в/ч, пустырь) га 1,18 4,3 1,07 3,8
Описание и обоснование параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, изложены в материалах по обоснованию проекта планировки.
VIII. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, проведения мероприятий
по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности
Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны производиться в соответствии с положениями Генерального плана городского округа город Воронеж.
Руководитель управления
главного архитектора городского округа
А.В.ШЕВЕЛЕВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. № 740
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ МИКРОРАЙОНА
ПО УЛ. ДИМИТРОВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", в целях реализации Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II, в связи с исполнением постановления администрации городского округа город Воронеж от 05 мая 2011 года № 397 "О подготовке проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж", с учетом заключения от 25.03.2013 о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж, администрация городского округа город Воронеж постановляет:
Утвердить прилагаемый проект планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж.
Исполняющий полномочия
главы администрации
городского округа город Воронеж
С.А.КРЮЧКОВ
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 09.08.2013 № 740
ПРОЕКТ
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ МИКРОРАЙОНА ПО УЛ. ДИМИТРОВА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ВОРОНЕЖ
1. Положение о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (приложение № 1).
2. Чертеж планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (приложение № 2 - не приводится).
Руководитель управления
главного архитектора городского округа
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение № 1
к проекту
планировки территории
микрорайона по ул. Димитрова в
городском округе город Воронеж
Положение
о размещении объектов капитального строительства и
характеристиках планируемого развития территории микрорайона
по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж
I. Общие положения
Проект планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж (далее - проект планировки территории, проектируемая территория) разработан для реализации муниципальной адресной программы "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденной решением Воронежской городской Думы от 14.07.2010 № 150-III, на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.05.2011 № 937 "О подготовке проекта планировки территории микрорайона по ул. Димитрова в городском округе город Воронеж", контракта № 5/УГА от 22.11.2011, Генерального плана городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж" (далее - Генеральный план), плана реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж от 8 июня 2009 года № 441 "О плане реализации Генерального плана городского округа город Воронеж на период с 2009 по 2011 годы" (далее - План реализации Генерального плана), а также Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 № 384-II "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных правовых актов городского округа город Воронеж.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Проект планировки территории является основой для разработки проекта межевания территории. Документация по планировке территории является основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления строительства.
Материалы утвержденного проекта планировки являются основой для выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также должны учитываться при разработке проектов межевания территорий и последующих стадий архитектурно-строительного проектирования и строительства отдельных объектов.
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется с учетом положений настоящего проекта планировки территории в соответствии с требованиями технических регламентов, региональных нормативов градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области", утвержденных приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 17 апреля 2008 года № 9-п "Об утверждении регионального норматива градостроительного проектирования" (далее - региональный градостроительный норматив) и местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж", утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 26 июля 2010 года № 650 "Об утверждении местного норматива градостроительного проектирования "Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон городского округа город Воронеж" (далее - местный градостроительный норматив).
II. Современное использование проектируемой территории
Проектируемая территория микрорайона по ул. Димитрова площадью 27,8 га, расположена в Левобережном районе городского округа город Воронеж, в зоне жилой застройки. На территории расположена смешанная жилая застройка этажностью от 2 до 12 этажей, детские сады находятся на прилегающих территориях см. табл. 4, школы, магазины, парки и объекты соцкультбыта. Общий характер территории определяется сохранностью значительной части исторически сложившейся планировочной структуры, элементов ландшафта и наличием разнообразной по времени, стилю и масштабу застройки. Транспортная связь с городским центром осуществляется по улице Димитрова, через Чернавский мост и далее по улице Степана Разина и по магистральной улице центра - проспекту Революции.
Согласно карте градостроительного зонирования планируемая территория включает в себя следующие территориальные зоны:
Ж 7 - зона многоэтажной застройки - выделена для формирования жилых районов многоэтажной застройки с необходимым набором услуг местного значения;
Ж 8 - зона малоэтажной многоквартирной застройки, подлежащей сносу под развитие многоэтажной, - выделена с целью поквартального сноса ветхого малоценного 2 - 3-этажного жилого фонда с заменой его на современное жилье повышенной этажности;
О 2 - зона обслуживания местного значения - выделена для обеспечения условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных (линейных) центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения;
Р 1 - озелененные территории общего пользования, зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения.
В настоящее время Генеральным планом городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж", планируемая территория определена как жилая зона многоэтажной застройки этажностью 7 этажей и выше.
Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации и схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации строительство объектов федерального, регионального и местного значения на данной территории не предполагается. Объекты культурного наследия в границах проектируемой территории отсутствуют.
Жилищный фонд на данной территории в основном оборудован водопроводом, канализацией, газом, отоплением и горячим водоснабжением.
В соответствии с местным нормативом градостроительного проектирования интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории. На момент подготовки проекта планировки интенсивность использования территории следующая: процент застроенности территории - 14,4%, плотность жилой застройки - 1,84 тыс. кв. м/га.
На рассматриваемой территории установлены границы земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства. Земельные участки, предоставленные в муниципальную собственность, - 6,2%, в частную собственность - 2,4%, земли, государственная собственность на которые не разграничена, - 90,6%.
Из объектов социальной инфраструктуры повседневного обслуживания на планируемой территории расположены административные здания, здания магазинов, остальные объекты расположены в пешеходной доступности от планируемой территории или на первых этажах многоквартирных домов. С севера расположена общеобразовательная школа, радиус обслуживания школ (750 м) выдержан. Детских дошкольных учреждений, расположенных в допустимом радиусе обслуживания (500 м), нет.
Комплексная оценка территории позволяет определить ряд направлений по ее развитию:
- формирование современной застройки с полным инженерным обеспечением;
- уменьшение доли физически и морально устаревшего жилищного фонда послевоенных лет постройки;
- повышение эффективности использования городской территории за счет повышения плотности застройки.
III. Основные направления развития
архитектурно-планировочной и функционально-пространственной
структуры территории
Основные решения по развитию территории приняты с учетом установленных Правилами землепользования и застройки ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, а именно техногенных факторов - зона воздушных подходов аэродромов.
Согласно письму ОАО "ВАСО" № 136 от 10.04.2012:
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Обручева, Окружной, Уточкина, строительство жилых зданий запрещено, а высота нежилых не должна превышать 4 метра от уровня земли;
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Уточкина, Окружной, Клинской, высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 6 - 12 метров в зависимости от оси удаления посадочного курса;
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Клинской, Окружной, Ржевской, высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 12 - 36 метров в зависимости от оси удаления посадочного курса;
- в квартале, ограниченном улицами Димитрова, Витебской, Калачеевской, высота жилых и нежилых зданий не должна превышать 50 метров от уровня земли.
Развитие планируемой территории возможно за счет реконструкции (сноса) устаревшего жилого фонда, повышения плотности застройки и строительства современной застройки с полным инженерным обеспечением. Частично данная жилая застройка вошла в муниципальную адресную программу "Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж", утвержденную решением Воронежской городской Думы от 14 июля 2010 года № 150-III. Планируемый срок начала реализации данной программы - 2011 - 2012 годы. В данную программу вошел жилой квартал ограниченный улицами Димитрова, Витебской, Калачеевской. В квартале сносятся 2-этажные жилые дома по ул. Димитрова, 145, ул. Витебской, 2, ул. Калачеевской, 1 и ул. Калачеевской, 3. Остальные 2-этажные дома, не вошедшие в программу, также являются ветхим жилым фондом и подлежат сносу и расселению.
Общая площадь реконструируемых территорий под жилищное строительство составит 6,6 га. Снос малоэтажной многоквартирной жилой застройки, находящейся в частной собственности, осуществляется путем выкупа земельных участков и объектов недвижимости, предоставленных в собственность и заключении договоров о предоставлении жилья взамен сносимого. Убыль существующего жилищного фонда на реконструируемых территориях предполагается в объеме 16275 кв. м общей жилой площади. В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.
Структуру территории жилых кварталов составят:
- зона размещения жилой застройки средней этажности (застроенная территория);
- зона размещения многоэтажной жилой застройки (застроенная территория);
- зона размещения зеленых насаждений общего пользования (существующая территория);
- зона размещения объектов среднего (полного) общего образования (застроенная территория);
- зона размещения объектов административно-делового и общественного назначения (застроенная территория);
- зона коммунально-бытовая (застроенная территория);
- зона планируемого размещения объектов культурно-бытового и общественного назначения;
- зона планируемого размещения мало- и среднеэтажной застройки;
- зона планируемого размещения многоэтажной застройки;
- зона планируемого размещения крытых физкультурно-спортивных сооружений;
- зона планируемого размещения озелененных территорий общего пользования и спортивных сооружений;
- зона планируемого размещения детских дошкольных учреждений.
Проект планировки территории представлен шестью элементами планировочной структуры - жилыми кварталами: 1-й элемент квартал площадью 3,65 га, ограниченный улицами Обручева, Окружной, Уточкина, Димитрова; 2-й элемент - квартал площадью 3,01 га, ограниченный улицами Окружной, Уточкина, Димитрова, Клинской; 3-й элемент - квартал, площадью 6,45 га, ограниченный улицами Димитрова, Клинской, Уточкина, Ржевской; 4-й элемент - квартал площадью 1,68 га, ограниченный улицами Димитрова, Ржевской, пер. Чаплыгина, Витебской; 5-й элемент - квартал площадью 1,67 га, ограниченный улицами Димитрова, Витебская, пер. Челябинский, ул. Калачеевская; 6-й элемент планировочной структуры площадью 5,08 га включает в себя земельные участки, фактически занимаемые пятью многоквартирными 2-этажными домами по ул. Окружной и в парке Мостостроителей.
На реконструируемой территории площадью 6,6 га под многоквартирную застройку (2, 3, 5-й элементы) планируется строительство мало-, средне- и многоэтажной многоквартирной застройки этажностью 2 - 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - 9 - 12 - 16 этажей, площадью застройки 17740 кв. м (26,8% застроенности территории участка). Общая площадь жилой застройки (фонд) нового строительства составит 91340 кв. м, общая площадь квартир составит 68506 кв. м, с учетом жилищной обеспеченности 30 кв. м/чел. население нового жилого фонда составит 2284 человека, количество квартир - 1106. Плотность нового жилого фонда на реконструируемых территориях - 13,839 тыс. кв. м/га.
Проектом планировки определена очередность строительства:
1-я очередь - 5-й элемент планировочной структуры - квартал, ограниченный улицами Димитрова, Витебской, пер. Челябинским, ул. Калачеевской;
2-я очередь строительства - 3-й элемент планировочной структуры - квартал, ограниченный улицами Димитрова, Клинской, Уточкина, Ржевской;
3-я очередь строительства - 2-й элемент планировочной структуры - квартал, ограниченный улицами Окружной, Уточкина, Димитрова, Клинской;
4-я очередь строительства - 2-й и 6-й элементы планировочной структуры - кварталы, ограниченные улицами Обручева, Окружной, Уточкина, Димитрова.
На планируемой территории проектом планировки предусмотрено строительство встроенно-пристроенного детского дошкольного учреждения вместимостью 140 мест на земельном участке площадью 0,3858 га по ул. Калачеевской и отдельно стоящего детского дошкольного учреждения вместимостью 155 мест на земельном участке площадью 0,4126 га по ул. Окружной, что соответствует требованиям, установленным к земельным участкам для детских садов (дошкольных образовательных учреждений).
Расчет по обеспечению населения квартала объектами культурно-бытового назначения повседневного обслуживания, выполненный в соответствии с местным нормативом градостроительного проектирования, приводится в таблице № 1.
Таблица № 1
№ Предприятия и Минимальная Расчетные Планируемые Площадь
п/п учреждения обеспеченность показатели показатели участка, га
повседневного
обслуживания
1 2 3 4 5 6
1 Детские дошкольные 90 мест на 1000 292 места 295 мест 0,7984
учреждения жителей
2 Общеобразовательные 135 мест на 1000 438 мест 530 мест в 1,12
школы жителей существующей
школе по ул.
Окружной, 3
3 Продовольственные 70 кв. м 227 кв. м 817 кв. м общей 0,5
магазины торговой площади торговой площади
на 1000 жит. площади (торгово-
развлекательный
центр)
4 Промтоварные магазины 30 кв. м 97 кв. м 1480 кв. м 0,5
товаров первой торговой площади торговой общей площади
необходимости на 1000 жит. площади
5 Приемный пункт 1 объект на 1 объект 1 объект На первых
прачечной, химчистки жилую группу этажах
жилых домов
6 Мастерская бытового 2 рабочих места 6 рабочих 6 рабочих мест На первых
обслуживания на 1000 жителей мест этажах
жилых домов
7 Аптечный пункт 1 объект на 1 объект 1 объект На первых
жилую группу этажах
жилых домов
8 Пункт охраны порядка 10 кв. м общей 10 кв. м 10 кв. м В радиусе
площади на жилую доступности
группу на
прилегающей
территории
9 Спортивно-тренажерный 30 кв. м общей 97 кв. м 2115 кв. м 0,72
зал площади на 1000 общей
жителей площади
10 Предприятия 8 мест на 1000 26 мест 170 мест 0,44
общественного питания жителей
(кафе)
Проектом планировки определена площадь территории озеленения, равная 7,01 га, что составляет 25,2% от территории квартала. В площадь озеленения вошли территории общего пользования парк Мостостроителей, бульвар по ул. Димитрова и скверы: Витебский, Бродского, а также широкие полосы зеленых насаждений, проходящие по основным пешеходным путям, - свяжут жилую застройку с зонами отдыха, торговли и культурными центрами.
Показатели по застройке приняты из укрупненных расчетов. Данные значения будут скорректированы при разработке индивидуальных проектов зданий и сооружений. Каждый индивидуальный проект должен пройти согласование в установленном порядке.
IV. Основные направления инженерной подготовки территории
Рельеф на территории квартала спокойный, с небольшим уклоном в западную сторону. Организация рельефа территории осуществляется с учетом существующих инженерных сетей, естественного отвода поверхностных вод и минимального объема земляных работ.
При составлении схемы вертикальной планировки определяются отметки существующего рельефа и проектные отметки в точках пересечения осей улиц и в местах резкого изменения рельефа, закладываются проектные продольные уклоны. Величина уклонов в среднем 4 - 5%, в пределах, допустимых по СНиП 2.07.01-89*.
Планируемая территория не требует специальной инженерной подготовки и имеет благоприятные условия для строительства. При дальнейших стадиях проектирования необходимо проводить дополнительные инженерно-геологические изыскания и детальную проработку вертикальной планировки территорий с учетом обеспечения поверхностного стока с них на прилегающие улицы.
V. Основные направления развития инженерно-технического
обеспечения территории
Решения по развитию инженерной инфраструктуры в границах проекта планировки территории приняты с учетом общей схемы развития объектов инженерной инфраструктуры, утвержденной в составе Генерального плана. Границами технических зон инженерных коммуникаций являются красные линии улично-дорожной сети.
Размещаемые объекты капитального строительства, имеют следующие потребности в инженерном обеспечении:
Водоснабжение - 1474,7 куб. м/сутки.
Водоотведение - 1474,7 куб. м/сутки.
Электроснабжение - 6120 кВт.
Газоснабжение - 124 куб. м/час.
Теплоснабжение - 14227 кВт.
VI. Основные направления транспортного обслуживания
территории
Проект планировки сохраняет в своей основе исторически сложившуюся структуру улиц, заложенную на предыдущих этапах проектирования, учитывает природно-климатические и ландшафтные условия. Основой транспортной схемы планируемой территории является транспортная схема, утвержденная в составе Генерального плана. Проектом планировки предусматривается реконструкция существующих транспортных связей, используются наименования улиц, установленные на момент его подготовки. Ширина улиц в красных линиях определена с учетом санитарно-гигиенических требований в зависимости от категорий улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки инженерных коммуникаций.
Ведомость координат красных линий приведена в таблице № 2.
Таблица № 2
М/р ул. Димитрова
1 2 3
№ точки X Y
1 702,94 4784,98
2 809,94 4643,09
3 901,21 4710,56
4 953,41 4830,06
5 935,97 4837,74
6 904,43 4862,27
7 862,00 4903,98
8 610,15 4963,73
9 611,23 4951,02
10 589,94 4935,01
11 692,20 4799,33
12 849,48 4916,28
13 795,04 4999,68
15 803,66 5024,53
16 893,42 5039,94
17 886,78 5199,92
18 774,77 5182,87
19 792,81 5022,67
20 763,75 5182,01
21 472,72 5134,69
22 451,53 5118,66
23 558,25 4977,07
24 437,92 5136,71
25 465,21 5157,11
26 532,44 5167,91
27 516,05 5275,97
28 349,39 5254,22
29 471,22 5287,03
30 447,09 5397,42
31 408,50 5392,80
32 421,44 5280,55
33 409,55 5278,96
34 396,58 5391,40
35 258,46 5374,87
36 337,78 5269,62
37 910,23 4556,59
38 844,86 4596,73
39 819,96 4629,79
40 916,67 4700,55
41 976,00 4836,38
42 943,79 4850,70
43 914,47 4873,43
44 876,15 4911,11
45 915,20 4999,02
46 906,48 5201,84
47 1092,29 5224,53
0 1182,78 4604,43
Основные пешеходные связи обеспечивают удобную пешеходную доступность объектов обслуживания, остановок общественного транспорта и зон отдыха. Ширина тротуаров принята с учетом категории и назначения улиц в зависимости от размеров пешеходного движения.
Расчет минимального количества машино-мест произведен в соответствии с нормами местного норматива градостроительного проектирования, согласно п. 2.7.5 в условиях реконструкции жилых микрорайонов, кварталов допускается принимать расчетное число машино-мест одно на две квартиры. Таким образом для планируемой жилой застройки необходимо размещение подземных автостоянок на 485 машино-мест. Проектом предлагается размещение подземной стоянки на 530 машино-мест (на территории 1-го элемента). Для обслуживания общественных зданий и сооружений предусмотрена сеть стоянок с концентрацией их вблизи общественных и транспортных узлов. Расчет площади стоянок для кратковременного хранения транспортных средств производить в соответствии с местным нормативом на последующих стадиях проектирования.
VII. Характеристики планируемого развития территории
Площадь проектируемой территории определена по красным линиям прилегающих улиц и составляет 27,8 га. Интенсивность использования территории жилого квартала:
- процент застроенности территории составит 16,04%;
- плотность жилой застройки - 4,915 тыс. кв. м/га;
- население - 3417 чел., в том числе нового жилого фонда - 2284 чел.;
- плотность населения - 123 чел./га;
- общая площадь сохраняемой жилой застройки (фонд) - 45300 кв. м;
- общая площадь жилой застройки (фонд) нового строительства - 91340 кв. м;
- общая площадь квартир составит 68506 кв. м.
Проектное предложение по балансу территории микрорайона приведено в таблице № 3.
Таблица № 3
Территория Ед. Существующее Проектное
изм. положение решение
количество % количество %
1 2 3 4 5 6
Территория квартала в красных га 27,8 100 27,8 100
линиях, всего
в том числе: территория жилой га 14,52 52,2 10,46 37,6
застройки
Территория общего пользования, га 13,28 47,8 17,34 62,4
всего:
в том числе: участки школ га 1,12 4,0 1,12 4,0
Участки детских садов га - - 0,8 2,9
Участки зеленых насаждений общего га 4,51 16,2 6,95 25,0
пользования и спортивных
сооружений
Участки объектов га 0,49 1,8 1,17 4,2
культурно-бытового и коммунального
обслуживания
Вуз (Институт экономики и права) га 0,25 0,9 0,25 0,9
Участки гаражей, стоянки подземные га - - 2,35 -
Улицы, проезды га 5,73 20,6 5,73 20,6
Автостоянки открытые га - - 0,25 0,9
Прочие территории (в/ч, пустырь) га 1,18 4,3 1,07 3,8
Описание и обоснование параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, изложены в материалах по обоснованию проекта планировки.
VIII. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, проведения мероприятий
по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности
Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности должны производиться в соответствии с положениями Генерального плана городского округа город Воронеж.
Руководитель управления
главного архитектора городского округа
А.В.ШЕВЕЛЕВ
------------------------------------------------------------------