Приказ ДФБП Воронежской обл. от 30.10.2013 N 115"о/н" "О внесении изменений в приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28.12.2010 N 149"о/н" "Об утверждении порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета"
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2013 г. № 115"о/н"
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28.12.2010 № 149"О/Н" "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И
МЕТОДИКИ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В целях повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.07.2013 № 189 "О внесении изменений в порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552" приказываю:
1. Внести в приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28.12.2010 № 149"о/н" "Об утверждении Порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" следующие изменения:
1.1. В пункте 3.2 Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета цифры "110" заменить цифрами "105".
1.2. Приложения 1 - 3 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
Н.Г.САФОНОВА
Приложение
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 30.10.2013 № 115"о/н"
"Приложение 1
к Методике
оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Перечень
показателей финансового менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Наименование показателя Расчет показателя (Р) Единица Максимальная Комментарий
измерения суммарная
оценка по
направлению/
оценка по
показателю
1 2 3 4 5
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета 25
Р1 Своевременность Р1 - количество дней отклонения даты день Целевым ориентиром
представления планового регистрации письма ГРБС, к которому приложен является достижение
реестра расходных РРО ГРБС на очередной финансовый год и показателя, равного 0
обязательств ГРБС (далее плановый период, в департаменте
- РРО) финансово-бюджетной политики Воронежской
области от даты представления РРО ГРБС,
установленной нормативным правовым актом
правительства Воронежской области
Р1 = 0 5
0 < Р1 < 3 3
Р1 >= 3 0
Р2 Полнота информации о Р2 = 100 x Nо / N, где: % Значение показателя
расходных обязательствах Nо - количество расходных обязательств ГРБС характеризует,
на очередной финансовый год и плановый насколько полно ГРБС
период, для которых не указано хотя бы одно отражена информация о
из следующих полей: расходных
- реквизиты; обязательствах,
- срок действия нормативного правового акта, подлежащих исполнению
являющегося основанием для расходного в очередном
обязательства; финансовом году и
- коды классификации расходов, по которым плановом периоде.
предусмотрены ассигнования на исполнение Целевым ориентиром
расходного обязательства; является достижение
№ - общее количество расходных обязательств показателя, равного 0
ГРБС, подлежащих исполнению в финансовом году
и плановом периоде
Р2 = 0 5
0 < Р2 <= 5% 3
5% < Р2 <= 15% 1
Р2 > 15% 0
Р3 Своевременность Р3 - количество дней отклонения даты день Целевым ориентиром
представления субъектом регистрации письма ГРБС, к которому приложен является достижение
бюджетного планирования ДРОНД на очередной финансовый год и плановый показателя, равного 0
доклада о результатах и период, в департаменте финансово-бюджетной
основных направлениях политики Воронежской области от даты
своей деятельности на представления ДРОНДа, установленной
очередной финансовый год нормативным правовым актом правительства
и плановый период (далее Воронежской области
- ДРОНД)
Р3 = 0 5
0 < Р3 <= 3 3
Р3 >= 3 0
Р4 Доля бюджетных Р4 = Sп / S x 100, где: % Позитивно
ассигнований, Sп - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на расценивается до
представленных в отчетный (текущий) финансовый год, 01.01.2014 достижение
программном виде представленная в виде программной структуры уровня управления
расходов; финансами, при
S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС котором не менее 70%
на отчетный (текущий) финансовый год ассигнований
приходится на
финансирование
программных расходов.
С 01.01.2014 целевым
ориентиром является
значение показателя,
равное 100%
Р4 >= 95% 5 Применяется до
01.01.2014
Р4 >= 85% 4
Р4 >= 70% 3
Р4 >= 60% 2
Р4 >= 50% 1
Р4 < 40% 0
Р4 = 100% 5 Применяется с
01.01.2014
Р4 < 100% 0
Р5 Доля бюджетных Р5 = Уфз / Угу x 100, где: % Целевым ориентиром
расходов на финансовое Уфз - объем расходов областного бюджета в является значение
обеспечение оказания отчетном (текущем) финансовом году на показателя, равное
бюджетными и автономными финансовое обеспечение оказания бюджетными и 100%
учреждениями, автономными учреждениями, подведомственными
подведомственными ГРБС, ГРБС, государственных услуг, рассчитанных
государственных услуг, исходя из нормативов финансовых затрат;
рассчитанных исходя из Угу - объем расходов областного бюджета в
нормативов финансовых отчетном (текущем) финансовом году на
затрат финансовое обеспечение оказания бюджетными и
автономными учреждениями подведомственных
ГРБС государственных услуг
Р5 = 100% 5
Р5 >= 80% 4
Р5 >= 40% 2
Р5 < 40% 0
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов 35
Р6 Уровень исполнения Р6 = Ркис/ Ркпр x 100, где: % Позитивно
расходов ГРБС за счет Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств расценивается уровень
средств областного областного бюджета (без учета расходов за исполнения расходов
бюджета (без учета счет средств из федерального бюджета, за счет средств
расходов за счет средств резервного фонда правительства Воронежской областного бюджета не
из федерального бюджета, области, иных зарезервированных средств, менее 90%
резервного фонда межбюджетных трансфертов общего характера,
правительства выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области, Воронежской области) в отчетном периоде;
иных зарезервированных Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет средств
средств, межбюджетных областного бюджета (без учета расходов за
трансфертов общего счет средств из федерального бюджета,
характера, выделяемых по резервного фонда правительства Воронежской
распоряжениям области, иных зарезервированных средств,
правительства межбюджетных трансфертов общего характера,
Воронежской области) выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области) в соответствии с
кассовым планом по расходам за отчетный
период
Р6 = 100% 5
Р6 >= 95% 4
Р6 >= 90% 3
Р6 >= 85% 2
Р6 >= 80% 1
Р6 < 80% 0
Р7 Доля кассовых Р7 = Ркис(4 кв.) / Ркис(год) x 100, где: % Целевым ориентиром
расходов (без учета Ркис(4 кв.) - кассовые расходы (без учета является значение
субсидий, субвенций и субсидий, субвенций и иных межбюджетных показателя, равное
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, или меньше 25%
трансфертов, имеющих поступивших из федерального бюджета, а также
целевое назначение, средств резервного фонда правительства
поступивших из Воронежской области, иных зарезервированных
федерального бюджета, а средств, межбюджетных трансфертов общего
также средств резервного характера, выделяемых по распоряжениям
фонда правительства правительства Воронежской области),
Воронежской области, произведенные ГРБС и подведомственными ему
иных зарезервированных учреждениями в 4 квартале отчетного года;
средств, межбюджетных Ркис(год) - кассовые расходы (без учета
трансфертов общего субсидий, субвенций и иных межбюджетных
характера, выделяемых по трансфертов, имеющих целевое назначение,
распоряжениям поступивших из федерального бюджета, а также
правительства средств резервного фонда правительства
Воронежской области), Воронежской области, иных зарезервированных
произведенных ГРБС и средств, межбюджетных трансфертов общего
подведомственными ему характера, выделяемых по распоряжениям
учреждениями в 4 правительства Воронежской области),
квартале отчетного года произведенные ГРБС и подведомственными ему
учреждениями за отчетный год
Р7 < = 25% 5
25% < Р7 < 30% 4
30% < Р7 < 35% 3
35% < Р7 < 40% 2
40% < Р7 < 45% 1
Р7 => 45% 0
Р8 Доля руководителей Р8 = Тпд / Т x 100, где: % Целевым ориентиром
ГРБС, руководителей Тпд - количество руководителей ГРБС, является значение
государственных руководителей государственных учреждений, показателя, равное
учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата 100%
подведомственных ГРБС, труда определяется с учетом результатов их
для которых оплата труда профессиональной деятельности в отчетном
определяется с учетом периоде;
результатов их Т - количество руководителей ГРБС,
профессиональной руководителей государственных учреждений,
деятельности подведомственных ГРБС в отчетном периоде
Р8 = 100% 5
Р8 >= 80% 3
Р8 >= 50% 2
Р8 < 50% 0
Р9 Удельный вес Р9 = Узо / Уз x 100, где: % Целевым ориентиром
государственных Узо - количество государственных учреждений, является значение
учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших показателя, равное
подведомственных ГРБС, государственное задание на 100% в отчетном 100%
выполнивших финансовом году;
государственное задание Уз - общее количество государственных
на 100%, в общем учреждений, подведомственных ГРБС, которым
количестве установлены государственные задания в
государственных отчетном финансовом году
учреждений,
подведомственных ГРБС,
которым установлены
государственные задания
Р9 = 100% 5
80% < Р9 < 100% 4
70% < Р9 < 80% 3
50% < Р9 < 70% 2
40% < Р9 < 50% 1
Р9 < 40% 0
Р10 Доля государственных Р10 = Уфс / Уз x 100, где: % Целевым ориентиром
учреждений, Уфс - количество государственных учреждений, является значение
подведомственных ГРБС, подведомственных ГРБС, для которых показателя, равное
для которых установлены установлены количественно измеримые 100%
количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за
финансовые санкции нарушение условий выполнения государственных
(штрафы, изъятия) за заданий в отчетном периоде;
нарушение условий Уз - общее количество государственных
выполнения учреждений, подведомственных ГРБС, которым
государственных заданий установлены государственные задания в
отчетном периоде
Р10 = 100% 5
Р10 >= 80% 4
Р10 >= 50% 3
Р10 < 50% 0
Р11 Оценка качества Р11 = К / N, где: Более 48 уведомлений
планирования бюджетных К - количество уведомлений об изменении об изменении сводной
ассигнований: сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных бюджетной росписи и
количество изменений в обязательств ГРБС в целом, включая лимитов бюджетных
сводную бюджетную подведомственные учреждения, в течение обязательств ГРБС в
роспись и лимиты отчетного (текущего) финансового года; ходе исполнения
бюджетных обязательств № - количество подведомственных учреждений, областного бюджета в
ГРБС в ходе исполнения включая ГРБС расчете на одно
областного бюджета (за подведомственное
исключением изменений, учреждение
связанных с свидетельствует о
использованием средств низком качестве
резервных фондов, работы ГРБС по
средств, поступающих из финансовому
федерального бюджета, не планированию
запланированных в
областном бюджете, и
изменений, вносимых в
связи с изменением
законодательства)
Р11 <= 6 5
Р11 <= 12 4
Р11 <= 24 3
Р11 <= 36 2
Р11 <= 48 1
Р11 > 48 0
Р12 Своевременность Наличие утвержденного (актуализированного) и день В рамках оценки
разработки опубликованного нормативного правового акта % данного показателя
(актуализации) Воронежской области, регулирующего позитивно
нормативных правовых расходование средств областного бюджета, рассматривается
актов Воронежской принятие которого необходимо в соответствии с наличие утвержденного
области, регулирующих законом Воронежской области об областном (актуализированного)
расходование средств бюджете на соответствующий финансовый год и опубликованного
областного бюджета, нормативного
принятие которых правового акта
необходимо в Воронежской области.
соответствии с законом Показатель
Воронежской области об применяется до
областном бюджете 01.01.2014
- нормативный правовой акт утвержден и 5
опубликован до вступления в силу закона
Воронежской области об областном бюджете, в
течение 15 дней со дня вступления в силу
закона Воронежской области о внесении
изменений в закон Воронежской области об
областном бюджете
- нормативный правовой акт утвержден и 3
опубликован в течение 30 дней со дня
вступления в силу закона Воронежской области
об областном бюджете либо соответствующих
изменений в закон Воронежской области об
областном бюджете
- нормативный правовой акт утвержден и 0
опубликован позднее 30 дней со дня вступления
в силу закона Воронежской области об
областном бюджете либо соответствующих
изменений в закон Воронежской области об
областном бюджете
Р12 Доля целевых Р12 = Sмт / Sз x 100, где: Целевым ориентиром
межбюджетных Sмт - объем целевых межбюджетных трансфертов является значение
трансфертов, местным бюджетам из областного бюджета ГРБС, показателя, равное
предоставляемых местным распределение которых в отчетном (текущем) 100%.
бюджетам из областного финансовом году утверждено законом об Показатель
бюджета ГРБС в отчетном областном бюджете; применяется с
(текущем) финансовом Sз - общий объем целевых межбюджетных 01.01.2014
году, распределяемых трансфертов местным бюджетам ГРБС,
законом об областном предусмотренных законом об областном бюджете
бюджете, в общем объеме в отчетном (текущем) финансовом году
целевых межбюджетных
трансфертов,
предоставляемых местным
бюджетам из областного
бюджета ГРБС
Р12 = 100% 5
Р12 >= 80% 4
Р12 >= 60% 3
Р12 < 60% 0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета 10
Р13 Эффективность Р13 = Ктп / Ркис x 100, где: % Целевым ориентиром
управления просроченной Ктп - объем просроченной кредиторской является значение
кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему показателя, равное 0
задолженностью ГРБС и учреждений по расчетам с кредиторами по
подведомственных ему состоянию на 1-е число месяца, следующего за
государственных отчетным периодом;
учреждений Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств
к объему расходов ГРБС областного бюджета в отчетном периоде
Р13 = 0 5
0 < Р13 < 30% 4
30% < Р13 < 60% 3
60% < Р13 < 100% 1
Р13 => 100% 0
Р14 Ежемесячное Р14 = (Кткм - Ктнм)n < S/12, где: тыс. Позитивно
изменение кредиторской (Кткм - Ктнм)n > 0 (наличие прироста рублей расценивается уровень
задолженности ГРБС и кредиторской задолженности); управления финансами,
подведомственных ему Ктнм - объем кредиторской задолженности ГРБС при котором прирост
учреждений в течение и подведомственных ему учреждений на начало кредиторской
отчетного периода месяца; задолженности ГРБС и
Кткм - объем кредиторской задолженности ГРБС подведомственных ему
и подведомственных ему учреждений на конец учреждений ни в одном
месяца; месяце отчетного
n - порядковый номер месяца в году; периода текущего
S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, финансового года не
предусмотренная законом Воронежской области превышает 1/12
об областном бюджете на отчетный (текущий) годовых плановых
финансовый год расходов ГРБС и
подведомственных ему
учреждений или
отсутствует
(Кткм - Ктнм)n < S/12 (по каждому месяцу в 5
отчетном периоде)
(Кткм - Ктнм)n > S/12 (хотя бы в одном месяце 0
отчетного периода)
4. Оценка состояния учета и отчетности 10
Р15 Представление в Наличие в составе годовой бюджетной Позитивно
составе годовой отчетности сведений о мерах по повышению рассматривается факт
бюджетной отчетности эффективности расходования бюджетных средств наличия сведений о
сведений о мерах по мерах по повышению
повышению эффективности эффективности
расходования бюджетных расходования
средств бюджетных средств
- представлены сведения 5
- не представлены сведения 0
Р16 Своевременность Оценивается соблюдение сроков ГРБС при Позитивно оценивается
представления ГРБС представлении годовой бюджетной отчетности соблюдение сроков
годовой бюджетной ГРБС представления
отчетности годовой бюджетной
отчетности
- годовая бюджетная отчетность представлена 5
ГРБС в установленные сроки
- годовая бюджетная отчетность представлена 0
ГРБС с нарушением установленных сроков
5. Оценка организации контроля 20
Р17 Проведение ГРБС Оценивается проведение ГРБС мониторинга Позитивно оценивается
мониторинга результатов результатов деятельности подведомственных наличие отчета о
деятельности учреждений и составление рейтинга результатов проведении
подведомственных деятельности подведомственных учреждений мониторинга
учреждений результатов
деятельности
- наличие отчета о проведении мониторинга 5 подведомственных
результатов деятельности подведомственных учреждений и
учреждений и публикации рейтинга результатов публикации рейтинга
деятельности подведомственных учреждений в результатов
информационной системе "Портал Воронежской деятельности
области в сети Интернет"; подведомственных
учреждений в
- отсутствие отчета о проведении мониторинга 0 информационной
результатов деятельности подведомственных системе "Портал
муниципальных учреждений и публикации Воронежской области в
рейтинга результатов деятельности сети Интернет"
подведомственных учреждений в информационной
системе "Портал Воронежской области" в сети
Интернет
Р18 Нарушения, Р18 = 100 x Кфн / Квкм, где: % Целевым ориентиром
выявленные в ходе Кфн - количество контрольных мероприятий, в является значение
проведения органами ходе которых выявлены финансовые нарушения в показателя, равное 0
государственного отчетном периоде;
финансового контроля Квкм - количество контрольных мероприятий,
контрольных мероприятий проведенных в отчетном периоде
в отчетном финансовом
году, включая
подведомственные ГРБС
государственные
учреждения
Р18 = 0 5
0% < Р18 <= 5% 4
5% < Р18 <= 10% 3
10% < Р18 <= 15% 2
15% < Р18 <= 20% 1
Р18 > 20% 0
Р19 Наличие недостач и Наличие у ГРБС недостач и хищений денежных Целевым ориентиром
хищений денежных средств средств и материальных ценностей является значение
и материальных ценностей показателя, равное 0
на конец отчетного
периода
- отсутствие недостач и хищений денежных 5
средств и материальных ценностей
- выявлено недостач и хищений денежных 0
средств и материальных ценностей
Р20 Наличие правового Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего Наличие правового
акта ГРБС о порядке наличие процедур и порядка проведения акта ГРБС о порядке
проведения контрольных контрольных мероприятий за исполнением проведения
мероприятий за подведомственными ему учреждениями контрольных
исполнением государственных заданий мероприятий за
подведомственными ему исполнением
учреждениями подведомственными ему
государственных заданий учреждениями
государственных
заданий является
положительным
фактором,
способствующим
повышению качества
финансового
менеджмента
- наличие правового акта ГРБС о порядке 5
проведения контрольных мероприятий за
исполнением подведомственными ему
учреждениями государственных заданий
- отсутствует правовой акт ГРБС 0
6. Оценка исполнения судебных актов 5
Р21 Исполнение судебных Р21 = Sвз / Sпз x 100, где: % Целевым ориентиром
решений по денежным Sпз - сумма, подлежащая взысканию по принятым является достижение
обязательствам ГРБС к исполнению исполнительным документам ГРБС показателя, равного
за счет средств областного бюджета за 100%
отчетный период;
Sвз - сумма, взысканная по принятым к
исполнению исполнительным документам ГРБС за
счет средств областного бюджета по состоянию
на 1-е число месяца, следующего за отчетным
периодом
Р21 = 0% 0
Р21 => 10% 1
Р21 => 30% 2
Р21 => 50% 3
Р21 => 90% 4
Р21 = 100% 5
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС 105
Приложение 2
к Методике
оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Перечень
исходных данных для проведения оценки качества
финансового менеджмента главных распорядителей средств
областного бюджета за __________ 20__ г.
___________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
Дата заполнения ГРБС "___" ____________ 20__ г.
№ Наименование исходных данных Единицы Источник информации Значение
п/п измерения исходных
данных,
поступивших
от ГРБС
1 2 3 4 5
Р4 Объем бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный тыс. Справка к месячному отчету
(текущий) финансовый год, запланированных на рублей за отчетный период
реализацию программной структуры расходов
Общая сумма бюджетных ассигнований, тыс. Месячный отчет за отчетный
предусмотренная ГРБС на очередной (текущий) рублей период, годовой отчет
финансовый год
Р5 Объем расходов областного бюджета в отчетном тыс. Информация, находящаяся в
(текущем) финансовом году на финансовое рублей ведении ГРБС
обеспечение оказания бюджетными и автономными
учреждениями, подведомственными ГРБС,
государственных услуг, рассчитанных исходя из
нормативов финансовых затрат
Объем расходов областного бюджета в отчетном ед. Информация, находящаяся в
(текущем) финансовом году на финансовое ведении ГРБС
обеспечение оказания бюджетными и автономными
учреждениями, подведомственными ГРБС,
государственных услуг
Р6 Кассовые расходы ГРБС за счет средств тыс. Месячный отчет за отчетный
областного бюджета (без учета расходов за рублей период, годовой отчет
счет средств из федерального бюджета,
резервного фонда правительства Воронежской
области, иных зарезервированных средств,
межбюджетных трансфертов общего характера,
выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области) в отчетном периоде
Плановые расходы ГРБС за счет средств тыс. Кассовый план
областного бюджета (без учета расходов за рублей
счет средств из федерального бюджета,
резервного фонда правительства Воронежской
области, иных зарезервированных средств,
межбюджетных трансфертов общего характера,
выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области) в соответствии с
кассовым планом за отчетный период
Р7 Кассовые расходы из областного бюджета (без тыс. Месячный отчет за отчетный
учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных рублей период, годовой отчет
трансфертов, имеющих целевое назначение,
поступивших из федерального бюджета, а также
средств резервного фонда правительства
Воронежской области, иных зарезервированных
средств, межбюджетных трансфертов общего
характера, выделяемых по распоряжениям
правительства Воронежской области),
произведенные ГРБС и подведомственными ему
учреждениями в 4 квартале отчетного года
Кассовые расходы из областного бюджета (без тыс. Месячный отчет за отчетный
учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных рублей период, годовой отчет
трансфертов, имеющих целевое назначение,
поступивших из федерального бюджета, а также
средств резервного фонда правительства
Воронежской области, иных зарезервированных
средств, межбюджетных трансфертов общего
характера, выделяемых по распоряжениям
правительства Воронежской области),
произведенных ГРБС и подведомственными ему
учреждениями за 9 месяцев отчетного года
Р8 Количество руководителей ГРБС, руководителей ед. Информация, находящаяся в
государственных учреждений, подведомственных ведении ГРБС
ГРБС, для которых оплата труда определяется с
учетом результатов их профессиональной
деятельности
Количество руководителей ГРБС, руководителей ед. Информация, находящаяся в
государственных учреждений, подведомственных ведении ГРБС
ГРБС
Р9 Количество государственных учреждений, ед. Годовой отчет о проведении
подведомственных ГРБС, выполнивших мониторинга выполнения
государственное задание на 100% в отчетном государственных заданий
финансовом году подведомственными ГРБС
государственными
учреждениями (приказ
департамента
финансово-бюджетной политики
Воронежской области от
04.09.2012 № 114"о/н" "Об
утверждении Порядка
осуществления мониторинга
реализации положений
Федерального закона от
08.05.2010 № 83-ФЗ "О
внесении изменений в
отдельные законодательные
акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"
Количество государственных учреждений, ед. Информация, находящаяся в
подведомственных ГРБС, которым установлены ведении ГРБС
государственные задания в отчетном финансовом
году
Р10 Количество государственных учреждений, Правовой акт ГРБС о порядке
подведомственных ГРБС, для которых проведения контрольных
установлены количественно измеримые мероприятий за исполнением
финансовые санкции (штрафы, изъятия) за подведомственными ему
нарушение условий выполнения государственных учреждениями государственных
заданий заданий (соглашение между
ГРБС и подведомственным ему
учреждением о выполнении
государственного задания)
Количество государственных учреждений, Информация, находящаяся в
подведомственных ГРБС, которым установлены ведении ГРБС
государственные задания
Р11 Количество изменений в сводную бюджетную ед. Уведомления об изменении
роспись и лимиты бюджетных обязательств ГРБС сводной бюджетной росписи и
в ходе исполнения областного бюджета (за лимитов бюджетных
исключением изменений, связанных с обязательств за отчетный
использованием средств резервных фондов, период
средств, поступающих из федерального бюджета,
не запланированных в областном бюджете, и
изменений, вносимых в связи с изменением
законодательства)
Количество подведомственных учреждений, ед. Месячный отчет за отчетный
включая ГРБС период, годовой отчет
Р12 Наличие утвержденного (актуализированного) и N, дата и наименование
опубликованного нормативного правового акта нормативного правового акта
Воронежской области, регулирующего <*>
расходование средств областного бюджета,
принятие которого необходимо в соответствии с
законом Воронежской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год
(Показатель применяется до 01.01.2014)
Р12 Объем целевых межбюджетных трансфертов тыс. Закон Воронежской области об
местным бюджетам из областного бюджета ГРБС, рублей областном бюджете на
распределение которых в отчетном (текущем) отчетный (текущий)
финансовом году утверждено законом об финансовый год
областном бюджете (Показатель применяется с (первоначальная редакция)
01.01.2014)
Объем целевых межбюджетных трансфертов тыс. Закон Воронежской области об
местным бюджетам ГРБС, предусмотренных рублей областном бюджете на
законом об областном бюджете в отчетном отчетный (текущий)
(текущем) финансовом году (Показатель финансовый год
применяется с 01.01.2014) (первоначальная редакция)
Р13 Объем просроченной кредиторской задолженности тыс. Отчет о состоянии
ГРБС и подведомственных ему учреждений по рублей кредиторской задолженности,
расчетам с кредиторами по состоянию на 1-е годовой баланс
число месяца, следующего за отчетным периодом
Кассовые расходы ГРБС за счет средств тыс. Бухгалтерская отчетность,
областного бюджета в отчетном периоде рублей годовой баланс
Р14 Объем кредиторской задолженности ГРБС и тыс. Отчет о состоянии
подведомственных ему учреждений на начало рублей кредиторской задолженности
месяца (по месяцам отчетного периода)
Объем кредиторской задолженности ГРБС и тыс. Отчет о состоянии
подведомственных ему учреждений на конец рублей кредиторской задолженности
отчетного периода
Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, тыс. Закон Воронежской области об
предусмотренная на текущий (отчетный) рублей областном бюджете на
финансовый год отчетный (текущий)
финансовый год (последняя
редакция закона)
Р15 Наличие в составе годовой отчетности сведений да/нет Годовой отчет
о мерах по повышению эффективности
расходования бюджетных средств
Р16 Соблюдение сроков представления ГРБС годовой дата Годовой отчет
бюджетной отчетности
Р17 Отчет о проведении мониторинга результатов Отчет о проведении
деятельности подведомственных учреждений и мониторинга результатов
публикации рейтинга результатов деятельности деятельности
подведомственных учреждений в информационной подведомственных
системе "Портал Воронежской области" в сети государственных учреждений
Интернет (указать интернет-ссылку)
Р18 Количество контрольных мероприятий, в ходе ед. Акты проверок
которых выявлены финансовые нарушения в
отчетном периоде
Количество контрольных мероприятий, ед. Акты проверок
проведенных в отчетном периоде
Р19 Количество контрольных мероприятий, в ходе ед. Акты проверок
которых выявлены случаи недостач, хищений
денежных средств и материальных ценностей за
отчетный период
Количество контрольных мероприятий, ед. Акты проверок
проведенных в отчетном периоде
Р20 Наличие правового акта ГРБС о порядке Приказ ГРБС о порядке
проведения контрольных мероприятий за проведения контрольных
исполнением подведомственными ему мероприятий за исполнением
учреждениями государственных заданий подведомственными ему
учреждениями государственных
заданий <*>
Р21 Сумма, подлежащая взысканию по принятым к тыс. Судебные акты
исполнению исполнительным документам ГРБС за рублей
счет средств областного бюджета за отчетный
период
Сумма, взысканная по принятым к исполнению тыс. Судебные акты
исполнительным документам ГРБС за счет рублей
средств областного бюджета по состоянию на
1-е число месяца, следующего за отчетным
периодом
--------------------------------
<*> В случае если нормативный правовой акт отсутствует в справочно-правовой системе "КонсультантПлюс", необходимо представить его копию.
Руководитель ГРБС ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон
Исполнитель в ГРБС ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон
Приложение 3
к Методике
оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Результаты
анализа качества финансового менеджмента
№ Наименование направлений оценки, показателей Средняя ГРБС, получившие ГРБС, ГРБС, к
п/п оценка по неудовлетворительную получившие которым
показателю оценку по показателю лучшую показатель
(SP) оценку по неприменим
показателю
1 2 3 4 5 6
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета
Р1 Своевременность представления планового
реестра расходных обязательств ГРБС (далее -
РРО)
Р2 Полнота информации о расходных
обязательствах
Р3 Своевременность представления субъектом
бюджетного планирования доклада о
результатах и основных направлениях своей
деятельности на очередной финансовый год и
плановый период (далее - ДРОНД)
Р4 Доля бюджетных ассигнований, представленных
в программном виде
Р5 Доля бюджетных расходов на финансовое
обеспечение оказания бюджетными и
автономными учреждениями подведомственных
ГРБС государственных услуг, рассчитанных
исходя из нормативов финансовых затрат
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов
Р6 Уровень исполнения расходов ГРБС за счет
средств областного бюджета (без учета
расходов за счет средств из федерального
бюджета, резервного фонда правительства
Воронежской области, иных зарезервированных
средств, межбюджетных трансфертов общего
характера, выделяемых по распоряжениям
правительства Воронежской области)
Р7 Доля кассовых расходов (без учета субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, поступивших из
федерального бюджета, а также средств
резервного фонда правительства Воронежской
области, иных зарезервированных средств,
межбюджетных трансфертов общего характера,
выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области), произведенных ГРБС и
подведомственными ему учреждениями в 4
квартале отчетного года
Р8 Доля руководителей ГРБС, руководителей
государственных учреждений подведомственных
ГРБС, для которых оплата труда определяется
с учетом результатов их профессиональной
деятельности
Р9 Удельный вес государственных учреждений,
подведомственных ГРБС, выполнивших
государственное задание на 100%, в общем
количестве государственных учреждений,
подведомственных ГРБС, которым установлены
государственные задания
Р10 Доля государственных учреждений,
подведомственных ГРБС, для которых
установлены количественно измеримые
финансовые санкции (штрафы, изъятия) за
нарушение условий выполнения государственных
заданий
Р11 Оценка качества планирования бюджетных
ассигнований
Р12 Своевременность разработки (актуализации)
нормативных правовых актов Воронежской
области, регулирующих расходование средств
областного бюджета, принятие которых
необходимо в соответствии с законом
Воронежской области об областном бюджете
(показатель применяется до 01.01.2014)
Доля целевых межбюджетных трансфертов,
предоставляемых местным бюджетам из
областного бюджета ГРБС в отчетном (текущем)
финансовом году, распределяемых законом об
областном бюджете, в общем объеме целевых
межбюджетных трансфертов, предоставляемых
местным бюджетам из областного бюджета ГРБС
(показатель применяется с 01.01.2014)
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
Р13 Эффективность управления дебиторской
задолженностью по расчетам с поставщиками и
подрядчиками
Р14 Ежемесячное изменение кредиторской
задолженности ГРБС и подведомственных ему
учреждений в течение отчетного периода
4. Оценка состояния учета и отчетности
Р15 Представление в составе годовой бюджетной
отчетности сведений о мерах по повышению
эффективности расходования бюджетных средств
Р16 Своевременность представления ГРБС годовой
бюджетной отчетности
5. Оценка организации контроля
Р17 Проведение ГРБС мониторинга результатов
деятельности подведомственных учреждений
Р18 Нарушения, выявленные в ходе проведения
органами государственного финансового
контроля контрольных мероприятий в отчетном
финансовом году, включая подведомственные
ГРБС государственные учреждения
Р19 Наличие недостач и хищений денежных средств
и материальных ценностей на конец отчетного
периода
Р20 Наличие правового акта ГРБС о порядке
проведения контрольных мероприятий за
исполнением подведомственными ему
учреждениями государственных заданий
6. Оценка исполнения судебных актов
Р21 Исполнение судебных решений по денежным
обязательствам ГРБС
"
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2013 г. № 115"о/н"
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28.12.2010 № 149"О/Н" "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И
МЕТОДИКИ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В целях повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.07.2013 № 189 "О внесении изменений в порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552" приказываю:
1. Внести в приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28.12.2010 № 149"о/н" "Об утверждении Порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" следующие изменения:
1.1. В пункте 3.2 Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета цифры "110" заменить цифрами "105".
1.2. Приложения 1 - 3 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
Н.Г.САФОНОВА
Приложение
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 30.10.2013 № 115"о/н"
"Приложение 1
к Методике
оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Перечень
показателей финансового менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Наименование показателя Расчет показателя (Р) Единица Максимальная Комментарий
измерения суммарная
оценка по
направлению/
оценка по
показателю
1 2 3 4 5
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета 25
Р1 Своевременность Р1 - количество дней отклонения даты день Целевым ориентиром
представления планового регистрации письма ГРБС, к которому приложен является достижение
реестра расходных РРО ГРБС на очередной финансовый год и показателя, равного 0
обязательств ГРБС (далее плановый период, в департаменте
- РРО) финансово-бюджетной политики Воронежской
области от даты представления РРО ГРБС,
установленной нормативным правовым актом
правительства Воронежской области
Р1 = 0 5
0 < Р1 < 3 3
Р1 >= 3 0
Р2 Полнота информации о Р2 = 100 x Nо / N, где: % Значение показателя
расходных обязательствах Nо - количество расходных обязательств ГРБС характеризует,
на очередной финансовый год и плановый насколько полно ГРБС
период, для которых не указано хотя бы одно отражена информация о
из следующих полей: расходных
- реквизиты; обязательствах,
- срок действия нормативного правового акта, подлежащих исполнению
являющегося основанием для расходного в очередном
обязательства; финансовом году и
- коды классификации расходов, по которым плановом периоде.
предусмотрены ассигнования на исполнение Целевым ориентиром
расходного обязательства; является достижение
№ - общее количество расходных обязательств показателя, равного 0
ГРБС, подлежащих исполнению в финансовом году
и плановом периоде
Р2 = 0 5
0 < Р2 <= 5% 3
5% < Р2 <= 15% 1
Р2 > 15% 0
Р3 Своевременность Р3 - количество дней отклонения даты день Целевым ориентиром
представления субъектом регистрации письма ГРБС, к которому приложен является достижение
бюджетного планирования ДРОНД на очередной финансовый год и плановый показателя, равного 0
доклада о результатах и период, в департаменте финансово-бюджетной
основных направлениях политики Воронежской области от даты
своей деятельности на представления ДРОНДа, установленной
очередной финансовый год нормативным правовым актом правительства
и плановый период (далее Воронежской области
- ДРОНД)
Р3 = 0 5
0 < Р3 <= 3 3
Р3 >= 3 0
Р4 Доля бюджетных Р4 = Sп / S x 100, где: % Позитивно
ассигнований, Sп - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на расценивается до
представленных в отчетный (текущий) финансовый год, 01.01.2014 достижение
программном виде представленная в виде программной структуры уровня управления
расходов; финансами, при
S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС котором не менее 70%
на отчетный (текущий) финансовый год ассигнований
приходится на
финансирование
программных расходов.
С 01.01.2014 целевым
ориентиром является
значение показателя,
равное 100%
Р4 >= 95% 5 Применяется до
01.01.2014
Р4 >= 85% 4
Р4 >= 70% 3
Р4 >= 60% 2
Р4 >= 50% 1
Р4 < 40% 0
Р4 = 100% 5 Применяется с
01.01.2014
Р4 < 100% 0
Р5 Доля бюджетных Р5 = Уфз / Угу x 100, где: % Целевым ориентиром
расходов на финансовое Уфз - объем расходов областного бюджета в является значение
обеспечение оказания отчетном (текущем) финансовом году на показателя, равное
бюджетными и автономными финансовое обеспечение оказания бюджетными и 100%
учреждениями, автономными учреждениями, подведомственными
подведомственными ГРБС, ГРБС, государственных услуг, рассчитанных
государственных услуг, исходя из нормативов финансовых затрат;
рассчитанных исходя из Угу - объем расходов областного бюджета в
нормативов финансовых отчетном (текущем) финансовом году на
затрат финансовое обеспечение оказания бюджетными и
автономными учреждениями подведомственных
ГРБС государственных услуг
Р5 = 100% 5
Р5 >= 80% 4
Р5 >= 40% 2
Р5 < 40% 0
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов 35
Р6 Уровень исполнения Р6 = Ркис/ Ркпр x 100, где: % Позитивно
расходов ГРБС за счет Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств расценивается уровень
средств областного областного бюджета (без учета расходов за исполнения расходов
бюджета (без учета счет средств из федерального бюджета, за счет средств
расходов за счет средств резервного фонда правительства Воронежской областного бюджета не
из федерального бюджета, области, иных зарезервированных средств, менее 90%
резервного фонда межбюджетных трансфертов общего характера,
правительства выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области, Воронежской области) в отчетном периоде;
иных зарезервированных Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет средств
средств, межбюджетных областного бюджета (без учета расходов за
трансфертов общего счет средств из федерального бюджета,
характера, выделяемых по резервного фонда правительства Воронежской
распоряжениям области, иных зарезервированных средств,
правительства межбюджетных трансфертов общего характера,
Воронежской области) выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области) в соответствии с
кассовым планом по расходам за отчетный
период
Р6 = 100% 5
Р6 >= 95% 4
Р6 >= 90% 3
Р6 >= 85% 2
Р6 >= 80% 1
Р6 < 80% 0
Р7 Доля кассовых Р7 = Ркис(4 кв.) / Ркис(год) x 100, где: % Целевым ориентиром
расходов (без учета Ркис(4 кв.) - кассовые расходы (без учета является значение
субсидий, субвенций и субсидий, субвенций и иных межбюджетных показателя, равное
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, или меньше 25%
трансфертов, имеющих поступивших из федерального бюджета, а также
целевое назначение, средств резервного фонда правительства
поступивших из Воронежской области, иных зарезервированных
федерального бюджета, а средств, межбюджетных трансфертов общего
также средств резервного характера, выделяемых по распоряжениям
фонда правительства правительства Воронежской области),
Воронежской области, произведенные ГРБС и подведомственными ему
иных зарезервированных учреждениями в 4 квартале отчетного года;
средств, межбюджетных Ркис(год) - кассовые расходы (без учета
трансфертов общего субсидий, субвенций и иных межбюджетных
характера, выделяемых по трансфертов, имеющих целевое назначение,
распоряжениям поступивших из федерального бюджета, а также
правительства средств резервного фонда правительства
Воронежской области), Воронежской области, иных зарезервированных
произведенных ГРБС и средств, межбюджетных трансфертов общего
подведомственными ему характера, выделяемых по распоряжениям
учреждениями в 4 правительства Воронежской области),
квартале отчетного года произведенные ГРБС и подведомственными ему
учреждениями за отчетный год
Р7 < = 25% 5
25% < Р7 < 30% 4
30% < Р7 < 35% 3
35% < Р7 < 40% 2
40% < Р7 < 45% 1
Р7 => 45% 0
Р8 Доля руководителей Р8 = Тпд / Т x 100, где: % Целевым ориентиром
ГРБС, руководителей Тпд - количество руководителей ГРБС, является значение
государственных руководителей государственных учреждений, показателя, равное
учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата 100%
подведомственных ГРБС, труда определяется с учетом результатов их
для которых оплата труда профессиональной деятельности в отчетном
определяется с учетом периоде;
результатов их Т - количество руководителей ГРБС,
профессиональной руководителей государственных учреждений,
деятельности подведомственных ГРБС в отчетном периоде
Р8 = 100% 5
Р8 >= 80% 3
Р8 >= 50% 2
Р8 < 50% 0
Р9 Удельный вес Р9 = Узо / Уз x 100, где: % Целевым ориентиром
государственных Узо - количество государственных учреждений, является значение
учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших показателя, равное
подведомственных ГРБС, государственное задание на 100% в отчетном 100%
выполнивших финансовом году;
государственное задание Уз - общее количество государственных
на 100%, в общем учреждений, подведомственных ГРБС, которым
количестве установлены государственные задания в
государственных отчетном финансовом году
учреждений,
подведомственных ГРБС,
которым установлены
государственные задания
Р9 = 100% 5
80% < Р9 < 100% 4
70% < Р9 < 80% 3
50% < Р9 < 70% 2
40% < Р9 < 50% 1
Р9 < 40% 0
Р10 Доля государственных Р10 = Уфс / Уз x 100, где: % Целевым ориентиром
учреждений, Уфс - количество государственных учреждений, является значение
подведомственных ГРБС, подведомственных ГРБС, для которых показателя, равное
для которых установлены установлены количественно измеримые 100%
количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за
финансовые санкции нарушение условий выполнения государственных
(штрафы, изъятия) за заданий в отчетном периоде;
нарушение условий Уз - общее количество государственных
выполнения учреждений, подведомственных ГРБС, которым
государственных заданий установлены государственные задания в
отчетном периоде
Р10 = 100% 5
Р10 >= 80% 4
Р10 >= 50% 3
Р10 < 50% 0
Р11 Оценка качества Р11 = К / N, где: Более 48 уведомлений
планирования бюджетных К - количество уведомлений об изменении об изменении сводной
ассигнований: сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных бюджетной росписи и
количество изменений в обязательств ГРБС в целом, включая лимитов бюджетных
сводную бюджетную подведомственные учреждения, в течение обязательств ГРБС в
роспись и лимиты отчетного (текущего) финансового года; ходе исполнения
бюджетных обязательств № - количество подведомственных учреждений, областного бюджета в
ГРБС в ходе исполнения включая ГРБС расчете на одно
областного бюджета (за подведомственное
исключением изменений, учреждение
связанных с свидетельствует о
использованием средств низком качестве
резервных фондов, работы ГРБС по
средств, поступающих из финансовому
федерального бюджета, не планированию
запланированных в
областном бюджете, и
изменений, вносимых в
связи с изменением
законодательства)
Р11 <= 6 5
Р11 <= 12 4
Р11 <= 24 3
Р11 <= 36 2
Р11 <= 48 1
Р11 > 48 0
Р12 Своевременность Наличие утвержденного (актуализированного) и день В рамках оценки
разработки опубликованного нормативного правового акта % данного показателя
(актуализации) Воронежской области, регулирующего позитивно
нормативных правовых расходование средств областного бюджета, рассматривается
актов Воронежской принятие которого необходимо в соответствии с наличие утвержденного
области, регулирующих законом Воронежской области об областном (актуализированного)
расходование средств бюджете на соответствующий финансовый год и опубликованного
областного бюджета, нормативного
принятие которых правового акта
необходимо в Воронежской области.
соответствии с законом Показатель
Воронежской области об применяется до
областном бюджете 01.01.2014
- нормативный правовой акт утвержден и 5
опубликован до вступления в силу закона
Воронежской области об областном бюджете, в
течение 15 дней со дня вступления в силу
закона Воронежской области о внесении
изменений в закон Воронежской области об
областном бюджете
- нормативный правовой акт утвержден и 3
опубликован в течение 30 дней со дня
вступления в силу закона Воронежской области
об областном бюджете либо соответствующих
изменений в закон Воронежской области об
областном бюджете
- нормативный правовой акт утвержден и 0
опубликован позднее 30 дней со дня вступления
в силу закона Воронежской области об
областном бюджете либо соответствующих
изменений в закон Воронежской области об
областном бюджете
Р12 Доля целевых Р12 = Sмт / Sз x 100, где: Целевым ориентиром
межбюджетных Sмт - объем целевых межбюджетных трансфертов является значение
трансфертов, местным бюджетам из областного бюджета ГРБС, показателя, равное
предоставляемых местным распределение которых в отчетном (текущем) 100%.
бюджетам из областного финансовом году утверждено законом об Показатель
бюджета ГРБС в отчетном областном бюджете; применяется с
(текущем) финансовом Sз - общий объем целевых межбюджетных 01.01.2014
году, распределяемых трансфертов местным бюджетам ГРБС,
законом об областном предусмотренных законом об областном бюджете
бюджете, в общем объеме в отчетном (текущем) финансовом году
целевых межбюджетных
трансфертов,
предоставляемых местным
бюджетам из областного
бюджета ГРБС
Р12 = 100% 5
Р12 >= 80% 4
Р12 >= 60% 3
Р12 < 60% 0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета 10
Р13 Эффективность Р13 = Ктп / Ркис x 100, где: % Целевым ориентиром
управления просроченной Ктп - объем просроченной кредиторской является значение
кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему показателя, равное 0
задолженностью ГРБС и учреждений по расчетам с кредиторами по
подведомственных ему состоянию на 1-е число месяца, следующего за
государственных отчетным периодом;
учреждений Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств
к объему расходов ГРБС областного бюджета в отчетном периоде
Р13 = 0 5
0 < Р13 < 30% 4
30% < Р13 < 60% 3
60% < Р13 < 100% 1
Р13 => 100% 0
Р14 Ежемесячное Р14 = (Кткм - Ктнм)n < S/12, где: тыс. Позитивно
изменение кредиторской (Кткм - Ктнм)n > 0 (наличие прироста рублей расценивается уровень
задолженности ГРБС и кредиторской задолженности); управления финансами,
подведомственных ему Ктнм - объем кредиторской задолженности ГРБС при котором прирост
учреждений в течение и подведомственных ему учреждений на начало кредиторской
отчетного периода месяца; задолженности ГРБС и
Кткм - объем кредиторской задолженности ГРБС подведомственных ему
и подведомственных ему учреждений на конец учреждений ни в одном
месяца; месяце отчетного
n - порядковый номер месяца в году; периода текущего
S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, финансового года не
предусмотренная законом Воронежской области превышает 1/12
об областном бюджете на отчетный (текущий) годовых плановых
финансовый год расходов ГРБС и
подведомственных ему
учреждений или
отсутствует
(Кткм - Ктнм)n < S/12 (по каждому месяцу в 5
отчетном периоде)
(Кткм - Ктнм)n > S/12 (хотя бы в одном месяце 0
отчетного периода)
4. Оценка состояния учета и отчетности 10
Р15 Представление в Наличие в составе годовой бюджетной Позитивно
составе годовой отчетности сведений о мерах по повышению рассматривается факт
бюджетной отчетности эффективности расходования бюджетных средств наличия сведений о
сведений о мерах по мерах по повышению
повышению эффективности эффективности
расходования бюджетных расходования
средств бюджетных средств
- представлены сведения 5
- не представлены сведения 0
Р16 Своевременность Оценивается соблюдение сроков ГРБС при Позитивно оценивается
представления ГРБС представлении годовой бюджетной отчетности соблюдение сроков
годовой бюджетной ГРБС представления
отчетности годовой бюджетной
отчетности
- годовая бюджетная отчетность представлена 5
ГРБС в установленные сроки
- годовая бюджетная отчетность представлена 0
ГРБС с нарушением установленных сроков
5. Оценка организации контроля 20
Р17 Проведение ГРБС Оценивается проведение ГРБС мониторинга Позитивно оценивается
мониторинга результатов результатов деятельности подведомственных наличие отчета о
деятельности учреждений и составление рейтинга результатов проведении
подведомственных деятельности подведомственных учреждений мониторинга
учреждений результатов
деятельности
- наличие отчета о проведении мониторинга 5 подведомственных
результатов деятельности подведомственных учреждений и
учреждений и публикации рейтинга результатов публикации рейтинга
деятельности подведомственных учреждений в результатов
информационной системе "Портал Воронежской деятельности
области в сети Интернет"; подведомственных
учреждений в
- отсутствие отчета о проведении мониторинга 0 информационной
результатов деятельности подведомственных системе "Портал
муниципальных учреждений и публикации Воронежской области в
рейтинга результатов деятельности сети Интернет"
подведомственных учреждений в информационной
системе "Портал Воронежской области" в сети
Интернет
Р18 Нарушения, Р18 = 100 x Кфн / Квкм, где: % Целевым ориентиром
выявленные в ходе Кфн - количество контрольных мероприятий, в является значение
проведения органами ходе которых выявлены финансовые нарушения в показателя, равное 0
государственного отчетном периоде;
финансового контроля Квкм - количество контрольных мероприятий,
контрольных мероприятий проведенных в отчетном периоде
в отчетном финансовом
году, включая
подведомственные ГРБС
государственные
учреждения
Р18 = 0 5
0% < Р18 <= 5% 4
5% < Р18 <= 10% 3
10% < Р18 <= 15% 2
15% < Р18 <= 20% 1
Р18 > 20% 0
Р19 Наличие недостач и Наличие у ГРБС недостач и хищений денежных Целевым ориентиром
хищений денежных средств средств и материальных ценностей является значение
и материальных ценностей показателя, равное 0
на конец отчетного
периода
- отсутствие недостач и хищений денежных 5
средств и материальных ценностей
- выявлено недостач и хищений денежных 0
средств и материальных ценностей
Р20 Наличие правового Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего Наличие правового
акта ГРБС о порядке наличие процедур и порядка проведения акта ГРБС о порядке
проведения контрольных контрольных мероприятий за исполнением проведения
мероприятий за подведомственными ему учреждениями контрольных
исполнением государственных заданий мероприятий за
подведомственными ему исполнением
учреждениями подведомственными ему
государственных заданий учреждениями
государственных
заданий является
положительным
фактором,
способствующим
повышению качества
финансового
менеджмента
- наличие правового акта ГРБС о порядке 5
проведения контрольных мероприятий за
исполнением подведомственными ему
учреждениями государственных заданий
- отсутствует правовой акт ГРБС 0
6. Оценка исполнения судебных актов 5
Р21 Исполнение судебных Р21 = Sвз / Sпз x 100, где: % Целевым ориентиром
решений по денежным Sпз - сумма, подлежащая взысканию по принятым является достижение
обязательствам ГРБС к исполнению исполнительным документам ГРБС показателя, равного
за счет средств областного бюджета за 100%
отчетный период;
Sвз - сумма, взысканная по принятым к
исполнению исполнительным документам ГРБС за
счет средств областного бюджета по состоянию
на 1-е число месяца, следующего за отчетным
периодом
Р21 = 0% 0
Р21 => 10% 1
Р21 => 30% 2
Р21 => 50% 3
Р21 => 90% 4
Р21 = 100% 5
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС 105
Приложение 2
к Методике
оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Перечень
исходных данных для проведения оценки качества
финансового менеджмента главных распорядителей средств
областного бюджета за __________ 20__ г.
___________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств
областного бюджета)
Дата заполнения ГРБС "___" ____________ 20__ г.
№ Наименование исходных данных Единицы Источник информации Значение
п/п измерения исходных
данных,
поступивших
от ГРБС
1 2 3 4 5
Р4 Объем бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный тыс. Справка к месячному отчету
(текущий) финансовый год, запланированных на рублей за отчетный период
реализацию программной структуры расходов
Общая сумма бюджетных ассигнований, тыс. Месячный отчет за отчетный
предусмотренная ГРБС на очередной (текущий) рублей период, годовой отчет
финансовый год
Р5 Объем расходов областного бюджета в отчетном тыс. Информация, находящаяся в
(текущем) финансовом году на финансовое рублей ведении ГРБС
обеспечение оказания бюджетными и автономными
учреждениями, подведомственными ГРБС,
государственных услуг, рассчитанных исходя из
нормативов финансовых затрат
Объем расходов областного бюджета в отчетном ед. Информация, находящаяся в
(текущем) финансовом году на финансовое ведении ГРБС
обеспечение оказания бюджетными и автономными
учреждениями, подведомственными ГРБС,
государственных услуг
Р6 Кассовые расходы ГРБС за счет средств тыс. Месячный отчет за отчетный
областного бюджета (без учета расходов за рублей период, годовой отчет
счет средств из федерального бюджета,
резервного фонда правительства Воронежской
области, иных зарезервированных средств,
межбюджетных трансфертов общего характера,
выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области) в отчетном периоде
Плановые расходы ГРБС за счет средств тыс. Кассовый план
областного бюджета (без учета расходов за рублей
счет средств из федерального бюджета,
резервного фонда правительства Воронежской
области, иных зарезервированных средств,
межбюджетных трансфертов общего характера,
выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области) в соответствии с
кассовым планом за отчетный период
Р7 Кассовые расходы из областного бюджета (без тыс. Месячный отчет за отчетный
учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных рублей период, годовой отчет
трансфертов, имеющих целевое назначение,
поступивших из федерального бюджета, а также
средств резервного фонда правительства
Воронежской области, иных зарезервированных
средств, межбюджетных трансфертов общего
характера, выделяемых по распоряжениям
правительства Воронежской области),
произведенные ГРБС и подведомственными ему
учреждениями в 4 квартале отчетного года
Кассовые расходы из областного бюджета (без тыс. Месячный отчет за отчетный
учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных рублей период, годовой отчет
трансфертов, имеющих целевое назначение,
поступивших из федерального бюджета, а также
средств резервного фонда правительства
Воронежской области, иных зарезервированных
средств, межбюджетных трансфертов общего
характера, выделяемых по распоряжениям
правительства Воронежской области),
произведенных ГРБС и подведомственными ему
учреждениями за 9 месяцев отчетного года
Р8 Количество руководителей ГРБС, руководителей ед. Информация, находящаяся в
государственных учреждений, подведомственных ведении ГРБС
ГРБС, для которых оплата труда определяется с
учетом результатов их профессиональной
деятельности
Количество руководителей ГРБС, руководителей ед. Информация, находящаяся в
государственных учреждений, подведомственных ведении ГРБС
ГРБС
Р9 Количество государственных учреждений, ед. Годовой отчет о проведении
подведомственных ГРБС, выполнивших мониторинга выполнения
государственное задание на 100% в отчетном государственных заданий
финансовом году подведомственными ГРБС
государственными
учреждениями (приказ
департамента
финансово-бюджетной политики
Воронежской области от
04.09.2012 № 114"о/н" "Об
утверждении Порядка
осуществления мониторинга
реализации положений
Федерального закона от
08.05.2010 № 83-ФЗ "О
внесении изменений в
отдельные законодательные
акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"
Количество государственных учреждений, ед. Информация, находящаяся в
подведомственных ГРБС, которым установлены ведении ГРБС
государственные задания в отчетном финансовом
году
Р10 Количество государственных учреждений, Правовой акт ГРБС о порядке
подведомственных ГРБС, для которых проведения контрольных
установлены количественно измеримые мероприятий за исполнением
финансовые санкции (штрафы, изъятия) за подведомственными ему
нарушение условий выполнения государственных учреждениями государственных
заданий заданий (соглашение между
ГРБС и подведомственным ему
учреждением о выполнении
государственного задания)
Количество государственных учреждений, Информация, находящаяся в
подведомственных ГРБС, которым установлены ведении ГРБС
государственные задания
Р11 Количество изменений в сводную бюджетную ед. Уведомления об изменении
роспись и лимиты бюджетных обязательств ГРБС сводной бюджетной росписи и
в ходе исполнения областного бюджета (за лимитов бюджетных
исключением изменений, связанных с обязательств за отчетный
использованием средств резервных фондов, период
средств, поступающих из федерального бюджета,
не запланированных в областном бюджете, и
изменений, вносимых в связи с изменением
законодательства)
Количество подведомственных учреждений, ед. Месячный отчет за отчетный
включая ГРБС период, годовой отчет
Р12 Наличие утвержденного (актуализированного) и N, дата и наименование
опубликованного нормативного правового акта нормативного правового акта
Воронежской области, регулирующего <*>
расходование средств областного бюджета,
принятие которого необходимо в соответствии с
законом Воронежской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год
(Показатель применяется до 01.01.2014)
Р12 Объем целевых межбюджетных трансфертов тыс. Закон Воронежской области об
местным бюджетам из областного бюджета ГРБС, рублей областном бюджете на
распределение которых в отчетном (текущем) отчетный (текущий)
финансовом году утверждено законом об финансовый год
областном бюджете (Показатель применяется с (первоначальная редакция)
01.01.2014)
Объем целевых межбюджетных трансфертов тыс. Закон Воронежской области об
местным бюджетам ГРБС, предусмотренных рублей областном бюджете на
законом об областном бюджете в отчетном отчетный (текущий)
(текущем) финансовом году (Показатель финансовый год
применяется с 01.01.2014) (первоначальная редакция)
Р13 Объем просроченной кредиторской задолженности тыс. Отчет о состоянии
ГРБС и подведомственных ему учреждений по рублей кредиторской задолженности,
расчетам с кредиторами по состоянию на 1-е годовой баланс
число месяца, следующего за отчетным периодом
Кассовые расходы ГРБС за счет средств тыс. Бухгалтерская отчетность,
областного бюджета в отчетном периоде рублей годовой баланс
Р14 Объем кредиторской задолженности ГРБС и тыс. Отчет о состоянии
подведомственных ему учреждений на начало рублей кредиторской задолженности
месяца (по месяцам отчетного периода)
Объем кредиторской задолженности ГРБС и тыс. Отчет о состоянии
подведомственных ему учреждений на конец рублей кредиторской задолженности
отчетного периода
Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, тыс. Закон Воронежской области об
предусмотренная на текущий (отчетный) рублей областном бюджете на
финансовый год отчетный (текущий)
финансовый год (последняя
редакция закона)
Р15 Наличие в составе годовой отчетности сведений да/нет Годовой отчет
о мерах по повышению эффективности
расходования бюджетных средств
Р16 Соблюдение сроков представления ГРБС годовой дата Годовой отчет
бюджетной отчетности
Р17 Отчет о проведении мониторинга результатов Отчет о проведении
деятельности подведомственных учреждений и мониторинга результатов
публикации рейтинга результатов деятельности деятельности
подведомственных учреждений в информационной подведомственных
системе "Портал Воронежской области" в сети государственных учреждений
Интернет (указать интернет-ссылку)
Р18 Количество контрольных мероприятий, в ходе ед. Акты проверок
которых выявлены финансовые нарушения в
отчетном периоде
Количество контрольных мероприятий, ед. Акты проверок
проведенных в отчетном периоде
Р19 Количество контрольных мероприятий, в ходе ед. Акты проверок
которых выявлены случаи недостач, хищений
денежных средств и материальных ценностей за
отчетный период
Количество контрольных мероприятий, ед. Акты проверок
проведенных в отчетном периоде
Р20 Наличие правового акта ГРБС о порядке Приказ ГРБС о порядке
проведения контрольных мероприятий за проведения контрольных
исполнением подведомственными ему мероприятий за исполнением
учреждениями государственных заданий подведомственными ему
учреждениями государственных
заданий <*>
Р21 Сумма, подлежащая взысканию по принятым к тыс. Судебные акты
исполнению исполнительным документам ГРБС за рублей
счет средств областного бюджета за отчетный
период
Сумма, взысканная по принятым к исполнению тыс. Судебные акты
исполнительным документам ГРБС за счет рублей
средств областного бюджета по состоянию на
1-е число месяца, следующего за отчетным
периодом
--------------------------------
<*> В случае если нормативный правовой акт отсутствует в справочно-правовой системе "КонсультантПлюс", необходимо представить его копию.
Руководитель ГРБС ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон
Исполнитель в ГРБС ___________ Фамилия, И.О., контактный телефон
Приложение 3
к Методике
оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
Результаты
анализа качества финансового менеджмента
№ Наименование направлений оценки, показателей Средняя ГРБС, получившие ГРБС, ГРБС, к
п/п оценка по неудовлетворительную получившие которым
показателю оценку по показателю лучшую показатель
(SP) оценку по неприменим
показателю
1 2 3 4 5 6
1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета
Р1 Своевременность представления планового
реестра расходных обязательств ГРБС (далее -
РРО)
Р2 Полнота информации о расходных
обязательствах
Р3 Своевременность представления субъектом
бюджетного планирования доклада о
результатах и основных направлениях своей
деятельности на очередной финансовый год и
плановый период (далее - ДРОНД)
Р4 Доля бюджетных ассигнований, представленных
в программном виде
Р5 Доля бюджетных расходов на финансовое
обеспечение оказания бюджетными и
автономными учреждениями подведомственных
ГРБС государственных услуг, рассчитанных
исходя из нормативов финансовых затрат
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов
Р6 Уровень исполнения расходов ГРБС за счет
средств областного бюджета (без учета
расходов за счет средств из федерального
бюджета, резервного фонда правительства
Воронежской области, иных зарезервированных
средств, межбюджетных трансфертов общего
характера, выделяемых по распоряжениям
правительства Воронежской области)
Р7 Доля кассовых расходов (без учета субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, поступивших из
федерального бюджета, а также средств
резервного фонда правительства Воронежской
области, иных зарезервированных средств,
межбюджетных трансфертов общего характера,
выделяемых по распоряжениям правительства
Воронежской области), произведенных ГРБС и
подведомственными ему учреждениями в 4
квартале отчетного года
Р8 Доля руководителей ГРБС, руководителей
государственных учреждений подведомственных
ГРБС, для которых оплата труда определяется
с учетом результатов их профессиональной
деятельности
Р9 Удельный вес государственных учреждений,
подведомственных ГРБС, выполнивших
государственное задание на 100%, в общем
количестве государственных учреждений,
подведомственных ГРБС, которым установлены
государственные задания
Р10 Доля государственных учреждений,
подведомственных ГРБС, для которых
установлены количественно измеримые
финансовые санкции (штрафы, изъятия) за
нарушение условий выполнения государственных
заданий
Р11 Оценка качества планирования бюджетных
ассигнований
Р12 Своевременность разработки (актуализации)
нормативных правовых актов Воронежской
области, регулирующих расходование средств
областного бюджета, принятие которых
необходимо в соответствии с законом
Воронежской области об областном бюджете
(показатель применяется до 01.01.2014)
Доля целевых межбюджетных трансфертов,
предоставляемых местным бюджетам из
областного бюджета ГРБС в отчетном (текущем)
финансовом году, распределяемых законом об
областном бюджете, в общем объеме целевых
межбюджетных трансфертов, предоставляемых
местным бюджетам из областного бюджета ГРБС
(показатель применяется с 01.01.2014)
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
Р13 Эффективность управления дебиторской
задолженностью по расчетам с поставщиками и
подрядчиками
Р14 Ежемесячное изменение кредиторской
задолженности ГРБС и подведомственных ему
учреждений в течение отчетного периода
4. Оценка состояния учета и отчетности
Р15 Представление в составе годовой бюджетной
отчетности сведений о мерах по повышению
эффективности расходования бюджетных средств
Р16 Своевременность представления ГРБС годовой
бюджетной отчетности
5. Оценка организации контроля
Р17 Проведение ГРБС мониторинга результатов
деятельности подведомственных учреждений
Р18 Нарушения, выявленные в ходе проведения
органами государственного финансового
контроля контрольных мероприятий в отчетном
финансовом году, включая подведомственные
ГРБС государственные учреждения
Р19 Наличие недостач и хищений денежных средств
и материальных ценностей на конец отчетного
периода
Р20 Наличие правового акта ГРБС о порядке
проведения контрольных мероприятий за
исполнением подведомственными ему
учреждениями государственных заданий
6. Оценка исполнения судебных актов
Р21 Исполнение судебных решений по денежным
обязательствам ГРБС
"
------------------------------------------------------------------