Приказ УРТ Воронежской обл. от 20.11.2013 N 85-Р "О внесении изменений в приказ УРТ от 29.10.2013 N 67-Р"
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2013 г. № 85-Р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УРТ ОТ 29.10.2013 № 67-Р
В целях приведения в соответствие действующему законодательству и руководствуясь постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области", приказываю:
1. Внести в приказ УРТ от 29.10.2013 № 67-Р "Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции "Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" следующие изменения:
1.1. Подпункт 2.2 административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.2. Срок исполнения государственной функции:
2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции - не более двух календарных месяцев.".
1.2. Раздел 3 административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции "Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение материалов и подготовка заключения;
- согласование и утверждение заключения об определении размера инвестированного капитала, подготовка проекта решения к заседанию Правления УРТ;
- принятие решения, направление и опубликование приказа УРТ.
Блок-схема административных процедур по исполнению государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов:
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в УРТ с комплектом документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Заявители представляют в УРТ обоснованные предложения об установлении цен (тарифов), инвестиционную программу организации, целевые показатели деятельности организации, производственную программу и другие обосновывающие материалы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.2.2. Документы (материалы) направляются заявителем либо его представителем в УРТ по почте или представляются лично. Документы представляются в УРТ в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом заявителем. Документы, представляемые заявителем на бумажном носителе, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя на последнем листе и заверены подписью заявителя или его уполномоченного представителя. Документы могут быть представлены в том числе в электронной форме.
3.2.3. В течение 1 рабочего дня заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются специалистом УРТ (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения), помечаются штампом и направляются первому заместителю руководителя УРТ для резолюции.
По результатам рассмотрения заявления первый заместитель руководителя УРТ назначает уполномоченного начальника отдела. Начальник отдела назначает лицо, ответственное за рассмотрение материалов.
3.2.4. Результатами административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, назначение лица, ответственного за рассмотрение заявления и материалов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение материалов и подготовка заключения:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является назначение лица, ответственного за рассмотрение заявления и материалов, и передача материалов заявителя в отдел УРТ, ответственный за рассмотрение материалов.
3.3.2. По результатам рассмотрения заявления начальник отдела УРТ передает материалы лицу, назначенному ответственным за рассмотрение материалов (далее - исполнитель).
3.3.3. Исполнитель осуществляет проверку представленных материалов с целью определения:
- наличия установленного комплекта материалов с предложением о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;
- достоверности содержащихся в представленных материалах сведений, подтвержденных подписью заявителя либо уполномоченным им лицом.
3.3.4. В процессе рассмотрения материалов заявителя осуществляется экспертиза материалов, которая включает в себя анализ финансовых потребностей, проверку правильности расчета предлагаемых тарифов и оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.3.5. При проведении экспертизы привлеченной экспертной организацией заявитель извещается о назначении лица, уполномоченного по делу об установлении тарифов, экспертной организации (ее реквизитах) и составе экспертной группы.
По результатам проведенной экспертизы исполнитель готовит проект заключения об установлении размера инвестированного капитала.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является подготовленное исполнителем заключение о размере инвестированного капитала, которое фиксируется на бумажных носителях.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 рабочих дней.
3.4. Согласование и утверждение заключения об определении размера инвестированного капитала, подготовка проекта решения к заседанию Правления УРТ:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является заключение о размере инвестированного капитала.
3.4.2. Начальник отдела УРТ рассматривает подготовленное исполнителем заключение о размере инвестированного капитала, подписывает его (или возвращает его исполнителю на доработку) и передает на согласование первому заместителю руководителя УРТ.
Первый заместитель руководителя УРТ рассматривает заключение о размере инвестированного капитала, согласовывает его (или возвращает начальнику отдела на доработку) и направляет на рассмотрение и утверждение руководителю УРТ.
Руководитель УРТ рассматривает подписанный и согласованный проект заключения и утверждает его. После утверждения заключения исполнитель готовит проект решения об определении размера инвестированного капитала.
3.4.3. Размер инвестированного капитала устанавливается УРТ на долгосрочный период регулирования и пересматривается при наступлении очередного долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета в установленном порядке.
3.4.4. Подготовленный проект решения передается исполнителем начальнику отдела УРТ для визирования.
После визирования проекта решения начальник отдела формирует материалы в электронном виде и на бумажных носителях для рассмотрения их на Правлении УРТ. Представляемые в отдел организационной и правовой работы УРТ материалы в электронном виде и на бумажных носителях включают в себя: подписанное руководителем УРТ заключение, согласованный проект решения.
3.4.5. Проект решения согласовывается в установленном порядке с первым заместителем руководителя УРТ, начальником отдела, начальником отдела организационной и правовой работы.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение заключения об определении размера инвестированного капитала и подготовка проекта решения к заседанию Правления УРТ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.5. Принятие решения, направление и опубликование приказа УРТ:
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения Правлением УРТ, является предложение по повестке заседания Правления УРТ, проект решения об определении размера инвестированного капитала.
Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об определении размера инвестиционного капитала извещается УРТ способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело.
3.5.2. Заявитель не позднее чем за 1 день до заседания Правления УРТ должен быть ознакомлен с материалами заседания, включая проект решения.
Ход заседания и принятое решение по результатам рассмотрения дела отражаются в протоколе заседания Правления УРТ.
Принятое на заседании Правления УРТ решение оформляется в форме приказа УРТ.
3.5.3. Отдел организационной и правовой работы УРТ в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения направляет копию приказа УРТ и копию протокола или выписку из протокола заседания Правления УРТ заявителю, а в Федеральную службу по тарифам в этот же срок - копию приказа УРТ.
3.5.4. Приказ УРТ подлежит опубликованию на официальном сайте УРТ в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения, а также в официальном печатном издании Воронежской области в установленном порядке.
3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является приказ УРТ об определении размера инвестированного капитала, направление копии приказа УРТ об определении размера инвестированного капитала и копии протокола заявителю, направление копии приказа УРТ в Федеральную службу по тарифам, опубликование приказа УРТ в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 дней.".
1.3. Приложение к административному регламенту изложить в новой редакции:
"Приложение
к административному регламенту
Блок-схема
административных процедур по исполнению
государственной функции "Определение размера
инвестированного капитала в случаях, предусмотренных
частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса"
Прием и регистрация заявления и документов
V
Рассмотрение материалов и подготовка заключения
V
Согласование и утверждение заключения об определении
размера инвестированного капитала, подготовка проекта
решения к заседанию Правления УРТ
V
Принятие решения, направление и опубликование приказа УРТ
".
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его опубликования.
Руководитель управления
С.Н.ПОПОВ
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 2013 г. № 85-Р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УРТ ОТ 29.10.2013 № 67-Р
В целях приведения в соответствие действующему законодательству и руководствуясь постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 397 "Об утверждении Положения об управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области", приказываю:
1. Внести в приказ УРТ от 29.10.2013 № 67-Р "Об утверждении Административного регламента управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области по исполнению государственной функции "Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" следующие изменения:
1.1. Подпункт 2.2 административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.2. Срок исполнения государственной функции:
2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции - не более двух календарных месяцев.".
1.2. Раздел 3 административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции "Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение материалов и подготовка заключения;
- согласование и утверждение заключения об определении размера инвестированного капитала, подготовка проекта решения к заседанию Правления УРТ;
- принятие решения, направление и опубликование приказа УРТ.
Блок-схема административных процедур по исполнению государственной функции приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов:
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное обращение заявителя в УРТ с комплектом документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Заявители представляют в УРТ обоснованные предложения об установлении цен (тарифов), инвестиционную программу организации, целевые показатели деятельности организации, производственную программу и другие обосновывающие материалы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.2.2. Документы (материалы) направляются заявителем либо его представителем в УРТ по почте или представляются лично. Документы представляются в УРТ в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом заявителем. Документы, представляемые заявителем на бумажном носителе, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя на последнем листе и заверены подписью заявителя или его уполномоченного представителя. Документы могут быть представлены в том числе в электронной форме.
3.2.3. В течение 1 рабочего дня заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются специалистом УРТ (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения), помечаются штампом и направляются первому заместителю руководителя УРТ для резолюции.
По результатам рассмотрения заявления первый заместитель руководителя УРТ назначает уполномоченного начальника отдела. Начальник отдела назначает лицо, ответственное за рассмотрение материалов.
3.2.4. Результатами административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, назначение лица, ответственного за рассмотрение заявления и материалов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение материалов и подготовка заключения:
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является назначение лица, ответственного за рассмотрение заявления и материалов, и передача материалов заявителя в отдел УРТ, ответственный за рассмотрение материалов.
3.3.2. По результатам рассмотрения заявления начальник отдела УРТ передает материалы лицу, назначенному ответственным за рассмотрение материалов (далее - исполнитель).
3.3.3. Исполнитель осуществляет проверку представленных материалов с целью определения:
- наличия установленного комплекта материалов с предложением о переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;
- достоверности содержащихся в представленных материалах сведений, подтвержденных подписью заявителя либо уполномоченным им лицом.
3.3.4. В процессе рассмотрения материалов заявителя осуществляется экспертиза материалов, которая включает в себя анализ финансовых потребностей, проверку правильности расчета предлагаемых тарифов и оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.3.5. При проведении экспертизы привлеченной экспертной организацией заявитель извещается о назначении лица, уполномоченного по делу об установлении тарифов, экспертной организации (ее реквизитах) и составе экспертной группы.
По результатам проведенной экспертизы исполнитель готовит проект заключения об установлении размера инвестированного капитала.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является подготовленное исполнителем заключение о размере инвестированного капитала, которое фиксируется на бумажных носителях.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 рабочих дней.
3.4. Согласование и утверждение заключения об определении размера инвестированного капитала, подготовка проекта решения к заседанию Правления УРТ:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является заключение о размере инвестированного капитала.
3.4.2. Начальник отдела УРТ рассматривает подготовленное исполнителем заключение о размере инвестированного капитала, подписывает его (или возвращает его исполнителю на доработку) и передает на согласование первому заместителю руководителя УРТ.
Первый заместитель руководителя УРТ рассматривает заключение о размере инвестированного капитала, согласовывает его (или возвращает начальнику отдела на доработку) и направляет на рассмотрение и утверждение руководителю УРТ.
Руководитель УРТ рассматривает подписанный и согласованный проект заключения и утверждает его. После утверждения заключения исполнитель готовит проект решения об определении размера инвестированного капитала.
3.4.3. Размер инвестированного капитала устанавливается УРТ на долгосрочный период регулирования и пересматривается при наступлении очередного долгосрочного периода регулирования в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета в установленном порядке.
3.4.4. Подготовленный проект решения передается исполнителем начальнику отдела УРТ для визирования.
После визирования проекта решения начальник отдела формирует материалы в электронном виде и на бумажных носителях для рассмотрения их на Правлении УРТ. Представляемые в отдел организационной и правовой работы УРТ материалы в электронном виде и на бумажных носителях включают в себя: подписанное руководителем УРТ заключение, согласованный проект решения.
3.4.5. Проект решения согласовывается в установленном порядке с первым заместителем руководителя УРТ, начальником отдела, начальником отдела организационной и правовой работы.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение заключения об определении размера инвестированного капитала и подготовка проекта решения к заседанию Правления УРТ.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.5. Принятие решения, направление и опубликование приказа УРТ:
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения Правлением УРТ, является предложение по повестке заседания Правления УРТ, проект решения об определении размера инвестированного капитала.
Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об определении размера инвестиционного капитала извещается УРТ способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело.
3.5.2. Заявитель не позднее чем за 1 день до заседания Правления УРТ должен быть ознакомлен с материалами заседания, включая проект решения.
Ход заседания и принятое решение по результатам рассмотрения дела отражаются в протоколе заседания Правления УРТ.
Принятое на заседании Правления УРТ решение оформляется в форме приказа УРТ.
3.5.3. Отдел организационной и правовой работы УРТ в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения направляет копию приказа УРТ и копию протокола или выписку из протокола заседания Правления УРТ заявителю, а в Федеральную службу по тарифам в этот же срок - копию приказа УРТ.
3.5.4. Приказ УРТ подлежит опубликованию на официальном сайте УРТ в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения, а также в официальном печатном издании Воронежской области в установленном порядке.
3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является приказ УРТ об определении размера инвестированного капитала, направление копии приказа УРТ об определении размера инвестированного капитала и копии протокола заявителю, направление копии приказа УРТ в Федеральную службу по тарифам, опубликование приказа УРТ в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 дней.".
1.3. Приложение к административному регламенту изложить в новой редакции:
"Приложение
к административному регламенту
Блок-схема
административных процедур по исполнению
государственной функции "Определение размера
инвестированного капитала в случаях, предусмотренных
частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса"
Прием и регистрация заявления и документов
V
Рассмотрение материалов и подготовка заключения
V
Согласование и утверждение заключения об определении
размера инвестированного капитала, подготовка проекта
решения к заседанию Правления УРТ
V
Принятие решения, направление и опубликование приказа УРТ
".
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его опубликования.
Руководитель управления
С.Н.ПОПОВ
------------------------------------------------------------------