26 апреля 2013 года N 39-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
И ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят областной Думой
23 апреля 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 27 июня 2007 года № 87-ОЗ "Избирательный кодекс Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2007, 5 июля) (в редакции Законов Воронежской области от 20 ноября 2007 года № 127-ОЗ ("Молодой коммунар", 2007, 27 ноября); от 4 июня 2008 года № 41-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 11 июня); от 19 октября 2009 года № 115-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября); от 6 ноября 2009 года № 131-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 7 ноября); от 11 ноября 2009 года № 143-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 12 ноября); от 6 октября 2010 года № 95-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 12 октября); от 29 декабря 2010 года № 145-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 30 декабря); от 5 апреля 2011 года № 27-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 7 апреля); от 6 октября 2011 года № 123-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 11 октября); от 8 июня 2012 года № 45-ОЗ ("Собрание законодательства Воронежской области", 2012, № 16 (часть I), ст. 543); от 25 июня 2012 года № 100-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 28 июня); от 4 декабря 2012 года № 155-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 6 декабря)) следующие изменения:
1) в статье 8:
а) в части 1:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"Днем окончания срока полномочий, на который избираются губернатор Воронежской области, областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.";
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.";
б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов и депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
2) часть 2 статьи 11 признать утратившей силу;
3) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Виды избирательных систем, применяемые при проведении выборов

1. Выборы депутатов областной Думы проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональная) избирательной системе, при которой часть депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе и часть - по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система;
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
3. Если численность избирателей в поселениях, входящих в состав муниципального района, такова, что при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых на территории одного поселения или части территории одного поселения, превысит две пятых от общего числа депутатов представительного органа муниципального района, то применяется смешанная или пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
4. Выборы депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов проводятся по смешанной избирательной системе, при этом не менее половины депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
5. Вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, и количество депутатов, избираемых по той или иной избирательной системе, а также на выборах выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.
6. В случае, если уставом муниципального образования вид избирательной системы не установлен, а также на выборах депутатов представительного органа и главы муниципального образования во вновь образованном муниципальном образовании, применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.";
4) в статье 13:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Днем голосования на выборах губернатора Воронежской области, в областную Думу, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.";
б) часть 3 дополнить словами ", за исключением досрочных выборов губернатора Воронежской области, которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
5) части 1 - 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"1. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных соответственно на территории Воронежской области или муниципального образования в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области.
2. Для проведения выборов депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований соответственно Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
3. Областная Дума, представительный орган муниципального образования по представлению соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанные органы вправе вносить в нее поправки.
4. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа в муниципальном образовании, в котором проводятся выборы, либо в областной Думе или представительном органе муниципального образования отсутствует кворум, необходимый для принятия решения, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 3 настоящей статьи.";
6) в статье 22:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Воронежской области.";
б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные участки образуются сроком на пять лет по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области, с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более трех тысяч избирателей;
границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо если границы избирательных участков будут пересекать границы избирательных округов. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.";
в) в части 4 слова "в срок, установленный частью 2 настоящей статьи" заменить словами "территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
г) третье предложение части 5 изложить в следующей редакции:
"Избирательные участки в этих случаях образуются командирами воинских частей по согласованию с территориальной комиссией в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом Воронежской области, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.";
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае, если избирательные участки не образованы в сроки, установленные настоящим Законом Воронежской области, решение об образовании избирательных участков принимает Избирательная комиссия Воронежской области в течение трех дней со дня истечения сроков образования избирательных участков.";
7) в статье 25:
а) части 1 - 3 признать утратившими силу;
б) часть 5 изложить в изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Воронежской области могут быть возложены на территориальную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования решение о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию принимается Избирательной комиссией Воронежской области самостоятельно. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.";
8) в части 5 статьи 26:
а) первое предложение изложить в следующей редакции:
"5. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.";
б) второе предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области.";
9) в статье 28:
а) в пункте 4 слова "пунктом 2 части 4 статьи 21" заменить словами "частью 4 статьи 21";
б) пункт 11 после слов "уполномоченным представителям по финансовым вопросам" дополнить словом "кандидатов,";
10) часть 5 статьи 29 после слов "избирательной комиссии муниципального района" дополнить словами ", территориальной комиссии";
11) в статье 30:
а) в пункте 4 слова "пунктом 2 части 4 статьи 21" заменить словами "частью 4 статьи 21";
б) пункт 9 после слов "уполномоченных представителей по финансовым вопросам" дополнить словом "кандидатов,";
12) пункт 5 статьи 32 после слов "доверенных лиц," дополнить словами "уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов,";
13) в статье 35:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участковые комиссии на избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона Воронежской области, формируются территориальными комиссиями с соблюдением общих условий формирования комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных настоящим Законом Воронежской области, в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка в следующем количестве:
до 1001 избирателя - от трех до девяти членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - от семи до двенадцати членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - от семи до шестнадцати членов участковой комиссии с правом решающего голоса.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";
в) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, установленное частью 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией.";
г) в части 4:
- в первом предложении слова "не менее десяти дней" заменить словами "не менее тридцати дней";
- во втором предложении слово "вышестоящей" заменить словом "территориальной";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшими ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.";
е) в части 6:
- слова "вышестоящей комиссией" исключить;
- дополнить предложением следующего содержания:
"Количество вносимых предложений не ограничивается.";
ж) в абзаце первом части 7 слово "Вышестоящая" заменить словом "Территориальная";
з) дополнить частями 7.1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Воронежской области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7.2. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
14) часть 10 статьи 39 дополнить предложением следующего содержания:
"Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
15) часть 4 статьи 40 после слов "губернатор Воронежской области," дополнить словом "депутаты,";
16) в статье 45:
а) во втором предложении части 3 слова "в областную Думу" заменить словами "в органы государственной власти Воронежской области";
б) в пунктах 1 и 2 части 10 слова "участников" заменить словами "делегатов (участников)";
17) в статье 46:
а) часть 5 дополнить словами ", в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения";
б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания:
"Регистрация уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам производится на основании решения и доверенности, предусмотренных соответственно частями 3 и 5 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.";
в) часть 8 дополнить предложением следующего содержания:
"Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам направляется также в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.";
18) в статье 49:
а) в абзаце третьем части 1 слова ", заверения списка кандидатов" исключить;
б) часть 7 признать утратившей силу;
19) в статье 50:
а) в наименовании слова ", списков кандидатов" исключить;
б) в части 2 слова ", избирательное объединение" исключить; слово "могут" заменить словом "может"; слова ", избирательного объединения" исключить;
в) в части 3 слова ", списков кандидатов" исключить;
г) в части 4 слова ", списка кандидатов" исключить; слова "списков кандидатов," исключить;
д) в части 7:
- первое предложение исключить;
- в третьем предложении слова "уполномоченный представитель избирательного объединения," исключить; слово "ставят" заменить словом "ставит";
е) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. После окончания сбора подписей избирателей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.";
ж) в части 10 слова ", списка кандидатов" исключить; слова "списков кандидатов," исключить;
20) в статье 51:
а) в части 1:
- в пункте 1 слова "списка кандидатов," исключить;
- в пункте 5, введенном Законом Воронежской области от 6 ноября 2009 года № 131-ОЗ, цифру "5)" заменить цифрой "6)";
б) пункты 1, 2 и 6 части 2 признать утратившими силу;
в) в части 3 слова "или уполномоченному представителю избирательного объединения" исключить;
г) часть 6 признать утратившей силу;
21) в статье 52:
а) в части 2 слова ", избирательным объединением" исключить;
б) в части 5:
- во втором предложении слова ", списка кандидатов," исключить;
- в пятом предложении слова ", а в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования - уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов" исключить;
- шестое предложение изложить в следующей редакции:
"О времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должен извещаться кандидат, представивший установленное для его регистрации количество подписей.";
- в седьмом предложении слова ", избирательным объединением" исключить;
в) в части 6 слова "недостоверной или недействительной" заменить словами "недостоверной и (или) недействительной";
г) в части 7 слова "списка кандидатов," исключить;
д) в части 8 слова "списка кандидатов," исключить;
е) в части 10:
- в подпункте "а" после слова "собранные" дополнить словами "вне периода сбора подписей, в том числе"; слова ", заверения списка кандидатов" исключить;
- в подпункте "з" слова "и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов," исключить; слова "и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов" исключить; слова "уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов," исключить; слова "и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов," исключить;
- в подпункте "и" слова "приложений 4 - 8" заменить словами "приложений 5, 6, 8"; слова "частями 1 и 7 статьи 49" заменить словами "частью 1 статьи 49";
- в подпункте "м" слова "и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов," исключить;
- в подпункте "н" слова "уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов," исключить;
ж) в части 13 слова "недостоверных и недействительных" заменить словами "недостоверных и (или) недействительных"; слова ", списка кандидатов" исключить;
з) в части 14 слова ", списка кандидатов" исключить; слова "недостоверными и недействительными" заменить словами "недостоверными и (или) недействительными";
и) в части 15:
- слова ", списка кандидатов" исключить; слова ", уполномоченным представителям избирательного объединения" исключить; слова ", избирательное объединение" исключить; слова "недостоверными или недействительными" заменить словами "недостоверными и (или) недействительными";
22) в статье 53:
а) в части 1 слово "после" заменить словами "со дня"; слова "списка кандидатов" заменить словами "кандидата, списка кандидатов";
б) в части 2 после слов "Окружная избирательная комиссия" дополнить словами ", избирательная комиссия муниципального образования"; слово "после" заменить словами "со дня";
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Регистрация избирательной комиссией кандидата, списка кандидатов осуществляется с соблюдением очередности представления документов для регистрации.";
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.";
д) части 7.1 - 7.3 признать утратившими силу;
е) в части 9:
- в подпункте 6 слова ", списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию" исключить;
- в подпункте 7:
в первом предложении слова ", списка кандидатов" исключить;
во втором предложении слова ", списка кандидатов" исключить;
ж) часть 21 изложить в следующей редакции:
"21. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов на выборах депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 23 настоящей статьи.";
з) в части 21.1 слова "проводится в ближайший, установленный статьей 13 настоящего Закона Воронежской области день, на который могут назначаться выборы" заменить словами "откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий";
23) часть 3 статьи 66 дополнить предложением следующего содержания:
"При проведении дополнительных и повторных выборов общий объем печатной площади распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями в объеме печатной площади, предоставляемой кандидатам, избирательным объединениям на основных выборах.";
24) в статье 71:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата производится избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию соответствующего кандидата, на основании заявления кандидата, письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, указанной доверенности, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в течение трех дней.
Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, - с момента вступления решения суда в законную силу.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию, зарегистрировавшую уполномоченного представителя по финансовым вопросам, вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата.
Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке, предусмотренном данной частью настоящей статьи.";
б) часть 5 после слов "избирательного фонда" дополнить словом "кандидата,";
25) статью 80 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. При проведении выборов губернатора Воронежской области участковая комиссия размещает на информационном стенде сведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее также - Совет Федерации), представленных кандидатами на должность губернатора Воронежской области, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 5 части 27 статьи 108.2 настоящего Закона Воронежской области. Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также могут предоставляться участковой комиссией каждому избирателю непосредственно.";
26) в статье 81:
а) часть 5.1 признать утратившей силу;
б) часть 9 после слов "частью 23 статьи 53" дополнить словами ", частью 4 статьи 94";
27) второе предложение части 17 статьи 82 исключить;
28) часть 8 статьи 84 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания:
"При проведении выборов губернатора Воронежской области члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 5 части 27 статьи 108.2 настоящего Закона Воронежской области.";
29) в абзаце третьем части 5 статьи 92 слова "(вошедшим в число кандидатов, по которым назначается повторное голосование)" исключить;
30) в статье 95:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Если основные выборы в органы государственной власти Воронежской области, представительный орган муниципального образования либо основные выборы выборного должностного лица местного самоуправления проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам орган государственной власти Воронежской области или представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо губернатор Воронежской области, выборное должностное лицо местного самоуправления не были избраны, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий областная Дума, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.";
31) в статье 107:
а) в наименовании слова ", списков кандидатов" исключить;
б) часть 2 признать утратившей силу;
32) в статье 108.2:
а) в части 9 слова "статьей 49" заменить словами "статьей 48";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.";
в) часть 27 дополнить пунктами 5 - 7 следующего содержания:
"5) в письменной форме следующие сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Воронежской области (далее - кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации):
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом. В случае, если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации оказалась представленной разными кандидатами, она считается представленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом;
6) письменное заявление каждого из представленных кандидатом лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о данном лице:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата и место рождения;
в) адрес места жительства, а также сведения об адресе места жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления заявления;
г) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
д) гражданство;
е) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а также сведения о государственных должностях или должностях государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации, замещаемых в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
ж) информация об отсутствии ограничений, препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена Совета Федерации;
7) копии документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 6 настоящей статьи";
г) первое предложение части 33 дополнить словами ", а также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации";
д) часть 34 после слов "с настоящим Законом Воронежской области," дополнить словами "а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представляемых кандидатом на должность губернатора Воронежской области,";
е) часть 43 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;";
ж) дополнить частями 46 - 48 следующего содержания:
"46. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представив документы, предусмотренные пунктами 5 - 7 части 27 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Воронежской области.
47. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 48 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в Избирательную комиссию Воронежской области письменное заявление об отзыве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленной ранее в Избирательную комиссию Воронежской области.
48. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата отозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.";
33) в статье 111:
а) в наименовании слова ", списков кандидатов" исключить;
б) в абзаце первом части 1 слова ", а избирательной комиссией муниципального образования - списка кандидатов" исключить; слова "и (или) списка кандидатов" исключить;
34) главу 14 дополнить статьей 116.1 следующего содержания:
"Статья 116.1. О порядке применения статьи 13 настоящего Закона Воронежской области

1. Если срок, на который были избраны областная Дума, или орган местного самоуправления, или депутаты указанных органов, истекает после 31 декабря 2012 года, следующие выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает указанный срок, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.
2. Сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации части 1 настоящей статьи перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются, а сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации указанной части перенесены на более ранний срок, соответственно сокращаются.
3. Если выборы в орган местного самоуправления проводились в соответствии с частью 3.1 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области в иной, чем второе воскресенье сентября, день, последующие выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий этого органа, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - в день голосования на указанных выборах. Срок полномочий органа местного самоуправления соответственно продлевается либо сокращается.";
35) приложение 2.1 признать утратившим силу.

Статья 2

Внести в Закон Воронежской области от 27 июня 2007 года № 85-ОЗ "О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2007, 3 июля) (в редакции Законов Воронежской области от 30 июня 2010 года № 80-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 3 июля); от 28 апреля 2011 года № 53-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 30 апреля); от 25 июня 2012 года № 100-ОЗ ("Молодой коммунар", 2012, 28 июня)) следующие изменения:
1) в абзаце втором преамбулы слова "Воронежской областной Думы или" исключить;
2) в статье 1:
а) в подпункте 2 части 1 слова "депутата Воронежской областной Думы," исключить;
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Воронежской области, уставом муниципального образования, настоящим Законом Воронежской области, иными законами Воронежской области.";
3) в статье 2:
а) в части 1:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий губернатора Воронежской области, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом Воронежской области, уставом муниципального образования, настоящим Законом Воронежской области;";
- дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2) отзываемое лицо - губернатор Воронежской области, депутат представительного органа муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) основания отзыва - определенные настоящим Законом Воронежской области условия, при наличии которых возможно возбуждение процедуры отзыва губернатора Воронежской области, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и последующее проведение голосования избирателей по отзыву губернатора Воронежской области, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;";
в) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Воронежской области в Воронежскую областную Думу отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным законом.";
4) главу 10 признать утратившей силу;
5) статью 44.3 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются в настоящем Законе Воронежской области.";
6) часть 1 статьи 44.4 изложить в следующей редакции:
"1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением губернатором Воронежской области своих полномочий, закрепленных законодательством.";
7) статью 44.5 изложить в следующей редакции:
"Статья 44.5. Процедура выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской области

1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 5 дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная комиссия Воронежской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Воронежской области.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии Воронежской области, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную комиссию Воронежской области с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва губернатора Воронежской области, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12. Избирательная комиссия Воронежской области в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом Воронежской области, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 44.5.1 настоящего Закона Воронежской области (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Решение Избирательной комиссии Воронежской области о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы направляется не менее чем в одно региональное государственное периодическое печатное издание для опубликования.
14. На заседание Избирательной комиссии Воронежской области, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) несоблюдение требований части 1 статьи 44.1 настоящего Закона Воронежской области;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10, 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение положений статьи 44.6.1 настоящего Закона Воронежской области.
16. В решении Избирательной комиссии Воронежской области об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию Воронежской области протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Избирательная комиссия Воронежской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.";
8) дополнить статьей 44.5.1 следующего содержания:
"Статья 44.5.1. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву

1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве не менее одной трети от числа избирателей, зарегистрированных на территории Воронежской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.
5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
6. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.
7. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.";
9) дополнить статьей 44.5.2 следующего содержания:
"Статья 44.5.2. Представление подписных листов в Избирательную комиссию Воронежской области

1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Воронежской области в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию Воронежской области представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в части 4 статьи 44.5.1 настоящего Закона Воронежской области, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования по отзыву.
3. Количество подписей, представляемых в Избирательную комиссию Воронежской области, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 44.5.1 настоящего Закона Воронежской области, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Избирательная комиссия Воронежской области выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия Воронежской области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Избирательная комиссия Воронежской области не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.";
10) дополнить статьей 44.5.3 следующего содержания:
"Статья 44.5.3. Порядок проведения проверки подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву

1. Избирательная комиссия Воронежской области в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 44.5.2 настоящего Закона Воронежской области, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Избирательная комиссия Воронежской области может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной комиссией Воронежской области. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в Избирательной комиссии Воронежской области непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверной и (или) недействительной признаются подписи в соответствии со статьей 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
10. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных листов Избирательной комиссией Воронежской области.
11. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса и представляется Избирательной комиссии Воронежской области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Воронежской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятия Избирательной комиссией Воронежской области указанного решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Воронежской области, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии Воронежской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.";
11) дополнить статьей 44.5.4 следующего содержания:
"Статья 44.5.4. Принятие Избирательной комиссией Воронежской области решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву

1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 44.5.3 настоящего Закона Воронежской области, Избирательная комиссия Воронежской области принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа заблаговременно должны быть проинформированы Избирательной комиссией Воронежской области о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом Воронежской области сбор подписей запрещен;
3) недостаточное количество достоверных подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом Воронежской области предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом Воронежской области предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву губернатора Воронежской области и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Воронежской области указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Избирательная комиссия Воронежской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Воронежскую областную Думу, уполномоченную в соответствии с настоящим Законом Воронежской области принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия решения Избирательной комиссии Воронежской области также направляется инициативной группе.
4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Воронежской области в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Воронежской области указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
5. Копии решения Избирательной комиссии Воронежской области, принятого в соответствии с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. В случае принятия Избирательной комиссией Воронежской области решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же губернатора Воронежской области.";
12) в статье 44.6:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Воронежская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Избирательной комиссии Воронежской области уведомляет об этом Президента Российской Федерации. Решение о назначении голосования по отзыву губернатора Воронежской области либо об отказе в назначении такого голосования должно быть принято Воронежской областной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления в нее документов от Избирательной комиссии Воронежской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Голосование по отзыву назначается Воронежской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных частью 1 статьи 44.1 настоящего Закона Воронежской области, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного частью 1 статьи 44.5.1 настоящего Закона Воронежской области, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона Воронежской области. Избирательная комиссия Воронежской области обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Воронежской областной Думой инициативы проведения голосования по отзыву.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Воронежской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву.";
г) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
"5. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
6. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.";
13) дополнить статьей 44.6.1 следующего содержания:
"Статья 44.6.1. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва

1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Воронежской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву губернатора Воронежской области не может быть выдвинута инициатива по отзыву губернатора Воронежской области по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования губернатор Воронежской области не был отозван, повторный отзыв губернатора Воронежской области по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву губернатора Воронежской области.";
14) в статье 44.7:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 44.7. Информационное обеспечение, финансирование кампании по отзыву, организация и осуществление процесса голосования по отзыву, подсчет голосов участников голосования по отзыву, установление итогов голосования, определение результатов голосования по отзыву губернатора Воронежской области и их опубликование";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Информационное обеспечение, финансирование кампании по отзыву, организация и осуществление процесса голосования по отзыву, подсчет голосов участников голосования по отзыву, установление итогов голосования, определение результатов голосования по отзыву губернатора Воронежской области и их опубликование проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом Воронежской области.";
в) часть 2 признать утратившей силу;
г) часть 3 считать частью 2;
д) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Избирательная комиссия Воронежской области после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва губернатора Воронежской области состоявшимся незамедлительно письменно извещает об этом губернатора Воронежской области.
В случае признания отзыва губернатора Воронежской области состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии Воронежской области направляется Президенту Российской Федерации и в Воронежскую областную Думу для принятия решения о досрочном прекращении полномочий губернатора Воронежской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий губернатора Воронежской области принимается Воронежской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации.";
15) главы 11 и 12 признать утратившими силу;
16) статью 66 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
17) дополнить приложением 1 следующего содержания:

"Приложение 1
к Закону
Воронежской области
"О порядке осуществления гражданской
инициативы в Воронежской области

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
В ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Номер и дата регистрационного Дата окончания срока сбора подписей в
свидетельства, выданного поддержку инициативы голосования по
инициативной группе по отзыву отзыву губернатора Воронежской
губернатора Воронежской области области




Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы проведения
голосования по отзыву _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, имя, отчество губернатора
Воронежской области)


№ Фамилия, Год рождения (в Адрес Серия и Дата Подпись
п/п имя, возрасте 18 лет - места номер внесения
отчество дополнительно жительства паспорта подписи
число и месяц или
рождения) документа,
заменяющего
паспорт
гражданина

1

2




Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица,
осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы ______________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)
Специальный счет фонда голосования по отзыву губернатора Воронежской
области № _______".

Статья 3

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. При применении настоящего Закона Воронежской области в части образования избирательных округов, избирательных участков и формирования участковых избирательных комиссий следует учитывать сроки совершения избирательных действий, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2012 года № 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
26.04.2013
№ 39-ОЗ


------------------------------------------------------------------