АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 180

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ОТ 11.12.2009 № 241

В связи с уточнением объемов финансирования по фактическому исполнению мероприятий программы за 2012 год и решением Воронежской городской Думы от 25.12.2012 № 1038-III "О бюджете городского округа город Воронеж на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", в целях обеспечения организации мероприятий по охране окружающей среды администрация городского округа город Воронеж постановляет:
Внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 11.12.2009 № 241 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы" следующее изменение:
Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Экологическая безопасность городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы" в новой редакции (прилагается).

Глава городского
округа город Воронеж
С.М.КОЛИУХ





Утверждена
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 01.03.2013 № 180

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
НА 2010 - 2014 ГОДЫ"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы


Наименование "Экологическая безопасность городского округа город
программы Воронеж на 2010 - 2014 годы"

Дата и номер Распоряжение администрации городского округа город
распоряжения Воронеж от 05.11.2009 № 98-р "О разработке
администрации долгосрочной муниципальной целевой программы
городского округа "Экологическая безопасность городского округа город
город Воронеж о Воронеж на 2010 - 2014 годы"
разработке
программы

Заказчики Программы Управление экологии администрации городского округа
город Воронеж, муниципальные казенные учреждения:
"РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района" городского
округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Коминтерновского
района" городского округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ
Левобережного района" городского округа город
Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района" городского
округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ Советского района"
городского округа город Воронеж, "РайДЕЗ ЖКХ
Центрального района" городского округа город Воронеж,
управа Советского района городского округа город
Воронеж

Заказчик - Управление экологии администрации городского округа
координатор город Воронеж
Программы

Основные Управление экологии администрации городского округа
разработчики город Воронеж
Программы

Цели и задачи Целью программы является обеспечение конституционных
Программы прав граждан на благоприятную окружающую среду путем
разработки и реализации стратегических направлений по
оздоровлению экологической обстановки городского
округа город Воронеж и формирование эффективной
системы охраны окружающей среды.
Основными задачами Программы являются:
- стабилизация экологической обстановки в городском
округе город Воронеж, повышение эффективности и
совершенствование форм управления охраной окружающей
среды с целью ее оздоровления;
- реконструкция зеленых насаждений (старовозрастных,
фаутных и малоценных); озеленение, в том числе
компенсационное, территории городского округа город
Воронеж;
- развитие системы экологического мониторинга,
получение достоверной информации о состоянии
окружающей среды, своевременное выявление и
предупреждение негативных процессов, разработка
мероприятий по ликвидации очагов загрязнения;
- совершенствование системы сбора, утилизации и
размещения отходов производства и потребления;
максимальное вовлечение образующихся отходов в
хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
ликвидация несанкционированных мест размещения
отходов и уборка захламленных территорий городского
округа город Воронеж;
- проведение водохозяйственных мероприятий,
содержание мест отдыха у воды в надлежащем состоянии;
- обеспечение качественной питьевой водой детей
дошкольного, школьного возраста в рамках
муниципальных образовательных учреждений, детских
оздоровительных лагерей для профилактики и снижения
уровня различных заболеваний, а также
санитарно-эпидемиологического благополучия детского
населения городского округа;
- формирование экологического мировоззрения
населения, в первую очередь у подрастающего поколения

Целевые индикаторы 1. Количество высаженных зеленых насаждений
и показатели (деревьев, кустарников, газонов и цветников) на
Программы территории городского округа город Воронеж.
2. Охват инструментальным контролем объектов
негативного воздействия на окружающую среду.
3. Площадь несанкционированных свалок и захламленных
территорий, требующих соответственно ликвидации и
реабилитации

Сроки реализации 2010 - 2014 годы
Программы

Перечень 1. "Охрана зеленого фонда".
подпрограмм и 2. "Мониторинг окружающей среды".
основных 3. "Развитие и совершенствование системы обращения с
мероприятий отходами".
Программы 4. "Мероприятия по экологическому воспитанию,
образованию, экологической пропаганде и формирование
экологической культуры".
5. "Прочие мероприятия, направленные на охрану и
оздоровление окружающей среды"

Объемы и источники Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2014
финансирования годы составит 2012,489 млн. рублей, в том числе за
программы счет средств бюджета городского округа город Воронеж
- 204,632 млн. рублей и внебюджетных источников -
1807,857 млн. рублей.
Финансирование по годам составит:
2010 год - 212,808 млн. рублей, в том числе:
бюджет городского округа город Воронеж - 11,957 млн.
рублей, внебюджетные источники - 200,851 млн. рублей;
2011 год - 485,714 млн. рублей, в том числе:
бюджет городского округа город Воронеж - 12,000 млн.
рублей, внебюджетные источники - 473,714 млн. рублей;
2012 год - 103,160 млн. рублей, в том числе:
бюджет городского округа город Воронеж - 58,181 млн.
рублей, внебюджетные источники - 44,979 млн. рублей;
2013 год - 206,991 млн. рублей, в том числе:
бюджет городского округа город Воронеж - 59,388 млн.
рублей, внебюджетные источники - 147,603 млн. рублей;
2014 год - 1003,816 млн. рублей, в том числе:
бюджет городского округа город Воронеж - 63,106 млн.
рублей, внебюджетные источники - 940,710 млн. рублей

Ожидаемые конечные - Снижение техногенной нагрузки на территорию
результаты городского округа и сохранение защитных функций
реализации зеленых зон за счет реконструкции и развития зеленого
Программы фонда, в том числе посадка более 31 тыс. деревьев,
120 тыс. кустарников, более 110 га газонов, 10,7 га
цветников;
- организация постоянно действующей системы
мониторинга за состоянием окружающей среды с целью
предотвращения и ликвидации очагов загрязнения и
увеличение охвата инструментальным контролем объектов
негативного воздействия до 375 шт.;
- совершенствование системы переработки, утилизации и
размещения бытовых и промышленных (наиболее опасных и
распространенных) отходов для предотвращения
возникновения новых свалок и уменьшения площади
существующих несанкционированных свалок и
захламленных территорий городского округа до 100 га;
- сбор, транспортировка и демеркуризация
люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов от
муниципальных учреждений, утилизация бесхозных
опасных отходов;
- формирование экологического мировоззрения населения
путем повышения уровня экологических знаний;
- проведение водохозяйственных мероприятий на
обособленных водоемах с целью их оздоровления, в т.ч.
создание и содержание организованных мест отдыха у
воды;
- улучшение состояния качества питьевой воды путем
внедрения установок доочистки водопроводной воды в
муниципальных учреждениях социальной сферы;
- выбор оптимальных природоохранных мероприятий по
улучшению экологического состояния окружающей среды
на территории городского округа и снижение негативных
последствий, в том числе от чрезвычайных ситуаций


1. Обоснование необходимости разработки программы

Одной из основных задач обеспечения устойчивого развития муниципального образования является сохранение и развитие зеленого фонда городского округа. Общее количество зеленых насаждений в пределах городской черты составляют около 40% от ее площади. Распределены они крайне неравномерно. Большая их часть сосредоточена на крупных площадях по периферии городской территории. Непосредственно в зоне проживания населения зеленых насаждений значительно меньше и озелененность районов города сильно отличается. Ранее проведенные обследования показали, что около 70% деревьев представлено малоценными породами, многие являются аварийными, старовозрастными, фаутными и находятся в неудовлетворительном состоянии.
Зеленые насаждения являются важнейшим элементом экосистемы городского округа, во многом определяющим ее благополучие. В условиях крупного города их природоохранное, рекреационное, санитарно-гигиеническое значение возрастает многократно, обеспечивая благоприятные условия проживания населения.
Высокая антропогенная нагрузка негативно отражается на состоянии зеленых насаждений и требует от органов местного самоуправления планомерных и радикальных шагов на пути их сохранения, восстановления и развития. Материалы ранее производимых инвентаризаций отдельных зеленых зон и насаждений по магистральным улицам характеризуют их состояние как неудовлетворительное, в первую очередь за счет старовозрастного и фаутного состояния, малоценного породного состава, отсутствия надлежащего ухода. Решение вопросов по развитию зеленого фонда города требует разработки новых программных подходов, обеспечения стабильного и достаточного финансирования, квалифицированного и эффективного управления.
Для определения масштабов отрицательного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду городского округа, а также динамики развития этого воздействия необходимо регулярно проводить разноплановые мониторинговые исследования, позволяющие не только выявлять новые загрязнения, но и контролировать эффективность проведения различных реабилитационных мероприятий, осуществлять локализацию и ликвидацию очагов загрязнения. Актуальными проблемами городского округа город Воронеж остаются захламление земель и лесных массивов, образование несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов. Около 3 тысяч природопользователей производственной и непроизводственной сферы в процессе своей деятельности образуют более 400 тыс. тонн промышленных и около 1,6 млн. куб. метров бытовых отходов. В городском округе город Воронеж ежегодно образуется около 3,5 млн. куб. м твердых бытовых отходов, основная часть которых захоранивается на полигоне ТБО. В связи с этим требуется проведение поэтапной рекультивации полигона. С целью снижения объема вывозимых на полигон ТБО отходов необходимо максимальное вовлечение их в технологические процессы переработки в качестве вторичного сырья.
Несмотря на существенный спад объемов промышленного производства за последнее десятилетие, нагрузка на окружающую среду от антропогенного воздействия продолжает возрастать. Последствия многолетней, не всегда продуманной, а часто просто недопустимой эксплуатации природных объектов сказываются все заметнее. Объекты многотоннажного размещения промышленных отходов (золошлакоотвалы, шламонакопители), несанкционированные свалки, полигон ТБО, очаги крупномасштабного техногенного загрязнения окружающей среды оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха, водных объектов, почвогрунтов.
Вопрос о необходимости улучшения качества питьевой воды назрел уже давно. В целом по городскому округу водопроводная вода по отдельным показателям не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения". Используемые для централизованного питьевого водоснабжения подземные воды имеют, как правило, высокий уровень жесткости, а также повышенное содержание железа и марганца. Низкий уровень внедрения современных технологий водоочистки, а также высокая изношенность разводящих водопроводных сетей, являющихся источником вторичного загрязнения, оказывают негативное влияние на качество питьевой воды, подаваемой населению. В разводящей сети водопроводов не соответствовали гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям 25,5% исследованных проб воды, а по микробиологическим - 1,8%. В этих условиях доочистка воды непосредственно у потребителя представляется наиболее оптимальным и экономически целесообразным вариантом получения качественной питьевой воды.
В ряде регионов приняты программы, направленные на улучшение экологической обстановки, в частности в городе Курске. Так, общий объем финансирования мероприятий муниципальной целевой программы г. Курска "Экологическая безопасность и природные ресурсы города Курска" на 2009 - 2013 годы" составляет 4282 млн. рублей, в том числе: бюджет города Курска - 939,9 млн. рублей; бюджет Курской области - 1683 млн. рублей; федеральный бюджет - 594,4 млн. рублей; внебюджетные источники - 1064,7 млн. рублей. Хотя основной упор делается на сферу ЖКХ и дорожного хозяйства, цели и задачи в сфере экологии схожи с таковыми в настоящей Программе.

2. Цели, задачи, сроки реализации программы

Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду путем разработки и реализации стратегических направлений по оздоровлению экологической обстановки городского округа город Воронеж и формирование эффективной системы охраны окружающей среды.
Основными задачами Программы являются:
- стабилизация экологической обстановки в городском округе город Воронеж, повышение эффективности и совершенствование форм управления охраной окружающей среды с целью ее оздоровления;
- реконструкция зеленых насаждений (старовозрастных, фаутных и малоценных); озеленение, в том числе компенсационное, территории городского округа город Воронеж;
- развитие системы экологического мониторинга, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, своевременное выявление и предупреждение негативных процессов, разработка мероприятий по ликвидации очагов загрязнения;
- совершенствование системы сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления; максимальное вовлечение образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья; ликвидация несанкционированных мест размещения отходов и уборка захламленных территорий городского округа город Воронеж;
- проведение водохозяйственных мероприятий, содержание мест отдыха у воды в надлежащем состоянии;
- обеспечение качественной питьевой водой детей дошкольного, школьного возраста в рамках муниципальных образовательных и лечебных учреждений, детских оздоровительных лагерей для профилактики и снижения уровня различных заболеваний, а также санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения городского округа;
- формирование экологического мировоззрения населения, в первую очередь у подрастающего поколения.

Целевые индикаторы программы


Номер Наименование целевого Единица Базовое Целевое значение
индикатора индикатора измерения значение индикатора по годам реализации
индикатора программы
(2009
год) 2010 2011 2012 2013 2014
факт

1 2 3 4 5 6 7 8 8

1. Количество высаженных
зеленых насаждений:
- деревьев шт. 6000 6100 6200 6300 6400 6500
- кустарников шт. 16500 230002 23500 240002 24500 25000
- газонов га 2,7 4,8 25,0 0,0 21,0 22,0
- цветников га 1,5 1,8 2,2 1,95 2,3 2,4

2. Охват инструментальным Кол-во 356 348 360 365 370 375
контролем объектов объектов,
негативного воздействия шт.
на окружающую среду

3. Площадь га 500 400 300 200 150 100
несанкционированных
свалок и захламленных
территорий, требующих
соответственно
ликвидации и
реабилитации


Программа по срокам реализации рассчитана на пять лет (2010 - 2014 годы) без разбивки на этапы с ежегодным уточнением природоохранных мероприятий программы и объемов финансирования в рамках природоохранных мероприятий на соответствующий финансовый год.

3. Система программных мероприятий

Настоящая программа состоит из определенного комплекса работ, направленных на оздоровление окружающей среды городского округа город Воронеж. Для поэтапного решения экологических проблем в рамках реализации данной программы разработана целая система природоохранных мероприятий.
1. Направление "Охрана зеленого фонда" включает наиболее актуальные мероприятия, направленные на сохранение и развитие зеленого фонда города:
- обустройство видовых мест на территории районов городского округа с устройством газонов и цветников;
- реконструкция зеленого фонда города с заменой старовозрастных, фаутных и малоценных пород деревьев;
- озеленение улиц городского округа и внутриквартальных территорий с вырубкой, обрезкой зеленых насаждений, компенсационной посадкой;
- стрижка газонов и иные уходные работы;
- мониторинг состояния зеленых насаждений, их инвентаризация и разработка концепций по озеленению;
- установка систем видеонаблюдения в муниципальных парках и скверах и обеспечение спецтехникой МКП "ЭкоЦентр" для более эффективного выполнения работ по содержанию закрепленных озелененных территорий общего пользования на основании отдельных муниципальных заказов, а также выполнение работ сторонним организациям, в целях получения прибыли и сокращения расходов бюджетных средств.
2. В направление "Мониторинг окружающей среды" вошли работы, связанные с инструментальным контролем за состоянием окружающей среды, санацией и ликвидацией очагов загрязнения окружающей среды, исследованием влияния полигонов и накопителей крупнотоннажных отходов, иловых карт и полей фильтрации:
- замеры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отбор проб сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, отбор почвогрунтов;
- контроль эффективности работы газоочистного оборудования, очистных сооружений сточных вод на предприятиях городского округа;
- проведение мониторинга и реабилитационных мероприятий на предприятиях ЗАО "Воронеж-Терминал", ГП "Красное знамя", ОАО "Воронежсинтезкаучук", ЗАО "Воронежский шинный завод", ВПС-9;
- исследование золоотвалов филиала ОАО "Квадра" - "Воронежская региональная регенерация" - Производственное подразделение ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, карьера рудника "Средний", ООО "Формматериалы", ЗАО "ВКСМ", предприятия ОАО "РЖД";
- создание и развитие электронных баз данных.
3. Мероприятия, позволяющие улучшить санитарно-экологическое состояние городского округа и уменьшить негативные последствия в сфере утилизации промышленных и бытовых отходов, сгруппированы в направлении "Развитие и совершенствование системы обращения с отходами", прежде всего, это:
- поэтапная рекультивация полигона твердых бытовых отходов муниципального казенного предприятия "Производственное объединение по обращению с отходами", строительство нового полигона для захоронения твердых бытовых отходов;
- сбор, транспортировка и демеркуризация люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов от муниципальных учреждений, утилизация бесхозных опасных отходов;
- реабилитационные мероприятия, ликвидация несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов и уборка захламленных территорий городского округа город Воронеж;
- проектирование и строительство мусоросортировочного (мусороперерабатывающего) комплекса;
- внедрение технологий сбора и переработки опасных отходов, а также отходов, являющихся вторичными ресурсами;
4. Направление "Мероприятия по экологическому воспитанию, образованию, экологической пропаганде и формированию экологической культуры" содержит мероприятия, позволяющие выполнить работы, направленные на оптимизацию системы экологического воспитания и информирования населения городского округа:
- издательская и информационная деятельность, организация радио- и телепередач, "круглых столов" и конференций;
- изготовление и размещение рекламных щитов и информационных стендов;
- проведение городских конкурсов "Зеленый островок", "Лучший защитник природы" и др. и присуждений премий главы городского округа город Воронеж в области охраны окружающей среды;
- организация выставки-ярмарки "Воронеж - город-сад";
- организация экскурсий и поездок в Воронежский биосферный заповедник и другие особо охраняемые природные территории;
- проведение детских экологических лагерей;
- проведение дней защиты от экологической опасности, в том числе акций "Марш парков", "День птиц", Всемирного дня окружающей среды.
5. Направление "Прочие мероприятия, направленные на охрану и оздоровление окружающей среды" предусматривает работы по установке и техобслуживанию систем доочистки питьевой воды в муниципальных учреждениях социальной сферы, проведение водохозяйственных мероприятий на обособленных водных объектах городского округа, а также содержание мест отдыха у воды в надлежащем состоянии.
Мероприятия по реконструкции существующих и организации новых озелененных территорий общего и ограниченного пользования с разработкой проектов, вырубкой, обрезкой зеленых насаждений, компенсационным озеленением и необходимыми работами по благоустройству территорий и оформление земельных участков, занимаемых ими с 2010 года, не включаются в настоящую Программу в связи с разработанной и утвержденной постановлением главы городского округа город Воронеж от 28.09.2009 № 1185 долгосрочной муниципальной целевой программой "Реконструкция и развитие озелененных территорий общего пользования городского округа город Воронеж на 2010 - 2014 годы". Перечень мероприятий в разрезе объектов представлен в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования на весь период реализации программных направлений с 2010-го по 2014 год составит 2012,489 млн. рублей.
Источниками финансирования программы являются бюджет городского округа город Воронеж в объеме 204,632 млн. рублей и внебюджетные источники - 1807,857 млн. рублей. Дополнительными источниками финансирования могут быть средства юридических лиц, в том числе предприятий, а также иные инвестиционные поступления. Привлечение внебюджетных средств на реализацию мероприятий программы планируется в рамках существующих природоохранных мероприятий, разработанных и утвержденных предприятиями городского округа.
Объемы финансирования по всем разделам программы и конкретным мероприятиям будут уточняться и корректироваться ежегодно.

Объемы и источники финансирования
долгосрочной муниципальной целевой программы
"Экологическая безопасность городского округа город Воронеж
на 2010 - 2014 годы"


№ Наименование Ед. 2010 2011 2012 2013 2014 год Итого
п/п показателя измерения год год год год
(факт)

1 Объем млн. 212,808 485,714 103,160 206,991 1003,816 2012,489
финансирования, рублей
всего

в том числе:

1.1 федеральный млн.
бюджет рублей

1.2 областной бюджет млн.
рублей

1.3 бюджет городского млн. 11,957 12,000 58,181 59,388 63,106 204,632
округа рублей

1.4 внебюджетные млн. 200,851 473,714 44,979 147,603 940,710 1807,857
источники рублей


5. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется заказчиками Программы, которые в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, действующим федеральным законодательством, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, законами Воронежской области, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж.
Заказчик-координатор Программы:
- подготавливает проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- осуществляет координацию действий заказчиков по реализации Программы;
- ежегодно уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям Программы;
- представляет отчеты о реализации Программы в управление стратегического планирования и проектов развития администрации городского округа город Воронеж ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 05 февраля года, следующего за отчетным годом.
Заказчики Программы:
- представляют ежеквартальные и ежегодные отчеты заказчику-координатору (в управление экологии администрации городского округа город Воронеж) в установленные им сроки;
- ежегодно уточняют целевые индикаторы и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации и состав исполнителей;
- обеспечивают реализацию мероприятий Программы в пределах своей компетенции.
Заказчики Программы обеспечивают реализацию программных мероприятий в пределах своей компетенции, представляют ежеквартальные и ежегодные отчеты заказчику-координатору в установленные сроки.
Финансирование МКУ "РайДЕЗ" районов городского округа будет осуществляться главным распорядителем бюджетных средств - управлением дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж.
Управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж обеспечивает реализацию программных мероприятий, исполнителями по которым определены МКУ "РайДЕЗ" районов города, и ежеквартально представляет отчет в управление экологии администрации городского округа город Воронеж о реализации программных мероприятий Программы.
Механизм реализации программы предусматривает ежегодную разработку рабочих документов - первоочередных мероприятий на текущий год. Проведение закупок, оказание услуг для муниципальных нужд производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация данной программы будет производиться в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением муниципального Совета г. Воронежа № 91-II от 29.04.1999 "О Положении об озелененных территориях городского округа город Воронеж" (в ред. 06.12.2006).
Ввиду большого количества разноплановых мероприятий, включенных в программу, большого числа исполнителей и ряда других факторов механизм реализации конкретных мероприятий программы будет вырабатываться и осуществляться индивидуально. Со стороны управления экологии администрации городского округа город Воронеж будет осуществлена общая координация действий, контроль полноты и своевременности выполнения работ. В том случае, если для реализации отдельных мероприятий потребуется дополнительно принятие нормативных актов органов местного самоуправления, управление экологии администрации городского округа город Воронеж выступит инициатором их принятия, либо окажет содействие в подготовке.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Социально-экономическими и экологическими результатами программных мероприятий является их выполнение и достижение конкретных результатов:
- снижение техногенной нагрузки на территорию городского округа и сохранение защитных функций зеленых насаждений за счет реконструкции и развития зеленого фонда, в том числе посадка более 31 тыс. деревьев, 120 тыс. кустарников, 110 га газонов, 10,7 га цветников;
- организация постоянно действующей системы мониторинга за состоянием окружающей среды с целью предотвращения и ликвидации очагов загрязнения и увеличение охвата инструментальным контролем объектов негативного воздействия до 375 шт.;
- совершенствование системы переработки, утилизации и размещения бытовых и промышленных (наиболее опасных и распространенных) отходов для предотвращения возникновения новых свалок и уменьшения площади существующих несанкционированных свалок и захламленных территорий городского округа до 100 га;
- сбор, транспортировка и демеркуризация люминесцентных ламп и ртутьсодержащих приборов от муниципальных учреждений, утилизация бесхозных опасных отходов;
- формирование экологического мировоззрения населения путем повышения уровня экологических знаний;
- проведение водохозяйственных мероприятий на обособленных водоемах с целью их оздоровления, в т.ч. создание и содержание организованных мест отдыха у воды;
- улучшение состояния качества питьевой воды путем внедрения установок доочистки водопроводной воды в муниципальных учреждениях социальной сферы;
- выбор оптимальных природоохранных мероприятий по улучшению экологического состояния окружающей среды на территории городского округа и снижение негативных последствий, в том числе от чрезвычайных ситуаций.

Руководитель управления экологии
администрации городского округа город Воронеж
Ю.В.ЯКОВЛЕВ





Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Экологическая безопасность городского округа
город Воронеж на 2010 - 2014 годы"


№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель Объемы финансирования, млн. рублей Источники Ожидаемый результат
п/п реализации, финансирования
годы Всего По годам

2010 2011 2012 2013 2014 Бюджет Внебюджетные
городского
округа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Раздел I. "Охрана зеленого фонда"

1 Обустройство видовых 2010 - 2014 Управление экологии, 3,390 0,874 2,516 3,390 Улучшение экологического
мест: МКП "ЭкоЦентр" состояния территории
- на территории районов городского округа.
городского округа с МКУ "РайДЕЗ ЖКХ 5,866 1,730 2,000 2,136 5,866 Реконструкция и развитие
устройством газонов и Железнодорожного зеленого фонда
цветников района" городского округа.
Создание новых объектов
МКУ "РайДЕЗ ЖКХ 11,161 2,995 3,948 4,218 11,161 озеленения
Коминтерновского
района"

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 5,387 1,695 1,785 1,907 5,387
Левобережного района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 7,896 2,384 2,665 2,847 7,896
Ленинского района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 16,854 5,478 5,500 5,876 16,854
Советского района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 22,324 7,017 7,401 7,906 22,324
Центрального района

Предприятия 14,142 2,970 8,112 1,060 1,000 1,000 14,142
городского округа

2 Реконструкция зеленого 2010 - 2014 Управление экологии, 17,041 3,549 2,354 2,958 4,000 4,180 17,041
фонда города с вырубкой МКП "ЭкоЦентр"
старовозрастных, фаутных
и усыхающих зеленых МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 4,005 1,006 1,450 1,549 4,005
насаждений, обрезка Железнодорожного
насаждений района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 7,128 1,537 2,703 2,888 7,128
Коминтерновского
района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 1,939 0,545 0,674 0,720 1,939
Левобережного района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 1,332 0,420 0,441 0,471 1,332
Ленинского района

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2 Реконструкция зеленого 2010 - 2014 Управа Советского 0,100 0,100 0,100 Улучшение экологического
фонда города с вырубкой района состояния территории
старовозрастных, фаутных городского округа.
и усыхающих зеленых МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 5,650 1,927 1,800 1,923 5,650 Реконструкция и развитие
насаждений, обрезка Советского района зеленого фонда
насаждений городского
МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 5,073 1,812 1,576 1,685 5,073 округа. Создание новых
Центрального района объектов озеленения

3 Озеленение улиц 2010 - 2014 Управление экологии, 26,873 4,494 4,812 6,630 5,144 5,793 26,873
городского округа и МКП "ЭкоЦентр"
внутриквартальных
территорий Предприятия 12,287 3,400 4,372 2,515 1,000 1,000 12,287
городского округа

4 Стрижка газонов и иные 2010 - 2014 МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 0,728 0,108 0,300 0,320 0,728
уходные работы за Железнодорожного
зелеными насаждениями района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 4,312 1,684 1,271 1,357 4,312
Коминтерновского
района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 3,364 1,192 1,050 1,122 3,364
Левобережного района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 4,862 1,693 1,532 1,637 4,862
Ленинского района

Управа Советского 0,030 0,030 0,030
района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 4,452 1,265 1,541 1,646 4,452
Советского района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 2,537 0,800 0,840 0,897 2,537
Центрального района

5 Мониторинг состояния 2010 - 2014 Управление экологии 0,800 0,100 0,100 0,200 0,200 0,200 0,800
зеленых насаждений и их
инвентаризация

6 Обеспечение спецтехникой 2012 - 2014 Управление экологии 6,595 1,900 2,500 2,195 6,595
МКП "ЭкоЦентр"

7 Установка систем 2012 Управление экологии, 0,694 0,694 0,694
видеонаблюдения в парках МКП "ЭкоЦентр"
и скверах, закрепленных
за МКП "ЭкоЦентр"

Итого 196,822 15,387 19,750 53,891 52,321 55,473 170,393 26,429

Раздел II. "Мониторинг окружающей среды"

1. Контроль за состоянием окружающей среды

1 Замеры выбросов 2010 - 2014 Управление экологии 0,862 0,193 0,169 0,100 0,200 0,200 0,862 Соблюдение нормативов
загрязняющих веществ в предельно допустимого
атмосферу, отбор проб воздействия на
сточных и природных вод и окружающую среду
почвогрунтов в (выбросов, сбросов
определенных точках, в загрязняющих веществ).
том числе разовые при Выявление источников и
возникновении очагов загрязнения
чрезвычайных ситуаций,
техногенных аварий,
сопровождающихся
загрязнением окружающей
среды, а также при работе
с обращениями граждан

2 Контроль эффективности Предприятия 41,260 10,500 13,400 6,180 6,180 5,000 41,260 Соблюдение нормативов
работы газоочистного городского округа предельно допустимого
оборудования на воздействия на
предприятиях городского окружающую среду
округа (выбросов, сбросов
загрязняющих веществ).
3 Контроль эффективности Предприятия 66,900 8,700 28,900 12,650 12,650 4,000 66,900 Выявление источников и
работы очистных городского округа очагов загрязнения
сооружений сточных вод на
предприятиях городского
округа

2. Исследование и ликвидация очагов загрязнения окружающей среды

1 ЗАО "Воронеж-Терминал" 2010 - 2014 ЗАО 6,350 1,240 2,000 1,110 1,000 1,000 6,350 Мониторинг и ликвидация
(загрязнение подземного "Воронеж-Терминал" очагов загрязнения
водоносного горизонта нефтепродуктами
нефтепродуктами) - подземных и
проведение поверхностных вод и
реабилитационных почвогрунтов
мероприятий

2 ГП "Красное знамя" 2010 - 2014 ГП "Красное знамя" 1,020 0,090 0,100 0,200 0,300 0,330 1,020
(загрязнение подземного
водоносного горизонта
нефтепродуктами) -
мониторинг территории
загрязнения

3 ОАО "Воронежсинтез 2010 - 2014 ОАО 3,173 0,600 0,500 0,689 0,684 0,700 3,173
каучук" (загрязнение "Воронежсинтезкаучук"
подземного водоносного
горизонта некалем) -
проведение мониторинга и
реабилитационных
мероприятий

4 ЗАО "Воронежский шинный 2010 - 2014 ЗАО "Воронежский 3,504 0,050 0,150 1,104 1,100 1,100 3,504
завод" (загрязнение шинный завод"
нефтепродуктами пруда по
ул. Новосибирская) -
мониторинговые
исследования территории

5 ВПС-9 (загрязнение 2010 - 2011 МУП "Водоканал 0,398 0,368 0,030 0,398
водоносного горизонта Воронежа" (ООО
некалем, углеводородами) "РВК-Воронеж")
- мониторинговые
исследования

3. Исследование влияния на окружающую среду полигонов и накопителей крупнотоннажных отходов

1 Филиал ОАО "Квадра" - 2010 - 2014 Филиал ОАО "Квадра" - 1,891 0,435 0,150 0,464 0,407 0,435 1,891 Предотвращение и
"Воронежская региональная "Воронежская ликвидация очагов
регенерация" региональная загрязнения
производственное регенерация"
подразделение ТЭЦ-1 - производственное
золоотвал на подразделение ТЭЦ-1
промплощадке по ул.
Лебедева, 2

2 Филиал ОАО "Квадра" - 2010 - 2014 Филиал ОАО "Квадра" - 0,927 0,140 0,100 0,157 0,256 0,274 0,927
"Воронежская региональная "Воронежская
регенерация" региональная
производственное регенерация"
подразделение ТЭЦ-2" - производственное
золоотвал на промплощадке подразделение ТЭЦ-2"
пр. Ясный, 1а

3 Полигон ТБО - 2010 - 2014 МКП "ПО по обращению 3,525 1,200 1,300 0,275 0,350 0,400 3,525 Предотвращение и
выработанная часть с отходами" ликвидация очагов
карьера рудника Средний загрязнения

4 ООО "Формматериалы" - 2010 - 2014 ООО "Формматериалы" 0,307 0,055 0,070 0,056 0,056 0,070 0,307
карьер Воронежский по
добыче формовочных песков

5 ЗАО "Воронежский комбинат 2010 - 2014 ЗАО "ВКСМ" 0,450 0,065 0,030 0,110 0,120 0,125 0,450
строительных материалов"

6 Предприятия ОАО "РЖД" 2011 - 2012 Филиал ОАО "РЖД" ЮВЖД 2,056 2,000 0,056 2,056
(загрязнение почвогрунтов
нефтепродуктами)

4. Развитие системы расчетного мониторинга

1 Создание и развитие 2010 - 2014 Управление экологии 0,095 0,007 0,028 0,030 0,030 0,095 Оптимизация обработки
электронных баз данных: данных для подготовки
по выполнению информации о состоянии
природоохранных окружающей среды
мероприятий; по выбросам
в атмосферу и сбросу ЗВ
в водные объекты,
образованию и размещению
отходов производства и
потребления; системы
расчетного мониторинга

Итого 132,718 23,636 48,906 23,179 23,333 13,664 0,957 131,761

Раздел III. "Развитие и совершенствование системы обращения с отходами"

1 Строительство полигона 2010 - 2011 ООО "Каскад" 570,878 170,878 400,000 570,878 Улучшение
для захоронения твердых санитарно-экологического
бытовых отходов (ТБО) состояния территории
городского округа г.
2 Рекультивация полигона 2014 Управление экологии, 326,382 1,606 324,776 326,382 Воронеж
ТБО МКП "ПООО": управление
разработка проекта и жилищно-коммунального
проведение работ хозяйства, МКП "ПО по
обращению с отходами"
при участии
инвесторов

3 Сбор, транспортировка и 2010 - 2014 Управление экологии 0,944 0,295 0,151 0,098 0,200 0,200 0,944 Предупреждение
демеркуризация негативных
люминесцентных ламп и экологических ситуаций и
приборов от муниципальных ликвидация очагов
учреждений, утилизация загрязнений окружающей
бесхозных опасных отходов среды

4 Реабилитационные 2010 - 2014 Управление экологии 3,389 0,574 0,467 0,648 0,700 1,000 3,389 Ликвидация очагов
мероприятия. Ликвидация загрязнения окружающей
несанкционированных МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 3,105 1,035 1,000 1,070 3,105 среды
свалок промышленных и Железнодорожного
бытовых отходов и уборка района
захламленных территорий
городского округа город МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 1,686 0,600 0,525 0,561 1,686
Воронеж Коминтерновского
района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 1,905 0,685 0,590 0,630 1,905
Левобережного района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 0,931 0,311 0,300 0,320 0,931
Ленинского района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 0,811 0,397 0,200 0,214 0,811
Советского района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 1,729 0,565 0,563 0,601 1,729
Центрального района

Предприятия 3,407 0,160 0,500 1,747 0,500 0,500 3,407
городского округа

5 Проектирование и 2012 - 2013 ООО "Экотехнологии", 749,000 12,000 15,000 122,000 600,000 749,000 Улучшение
строительство ООО "Каскад" санитарно-экологического
мусоросортировочного состояния территории
(мусороперерабатывающего) городского округа город
комплекса Воронеж

6 Внедрение технологий 2010 - 2014 Управление экологии 1,607 0,374 0,340 0,293 0,200 0,400 1,607 Предупреждение
сбора и переработки загрязнения окружающей
опасных отходов, а также среды опасными
отходов, являющихся отходами
вторичными ресурсами

Итого 1665,774 172,281 413,458 22,985 126,778 930,272 16,107 1649,667

Раздел IV. "Мероприятия по экологическому воспитанию, образованию, экологической пропаганде, формированию экологической культуры

1 Издательская и 2010 - 2014 Управление экологии 1,919 0,448 0,290 0,431 0,450 0,300 1,919 Повышение уровня
информационная экологической культуры,
деятельность, организация экологического
радио- и телепередач, образования, улучшение
круглых столов и информирования граждан о
конференций, изготовление состоянии окружающей
и размещение рекламных среды городского
щитов и информационных округа город Воронеж
стендов

2 Проведение конкурса главы 2010 - 2014 Управление экологии, 2,486 0,251 0,181 0,354 1,000 0,700 2,486
городского округа город МКП "ЭкоЦентр"
Воронеж в области охраны
окружающей среды.
Организация и проведение
городских конкурсов
"Зеленый островок",
"Лучший защитник
природы", "Город и
экология" и т.д.,
выставок
"Воронеж - город-сад"

3 Организация экскурсий и 2010 - 2014 Управление экологии 1,356 0,224 0,324 0,208 0,300 0,300 1,356
поездок в Воронежский
природный биосферный
заповедник и на другие
особо охраняемые
природные территории.
Проведение детских
экологических лагерей

4 Проведение дней защиты от 2010 - 2014 Управление экологии 1,793 0,348 0,453 0,242 0,250 0,500 1,793
экологической опасности:
операция "Чистая Земля",
"День птиц", Всемирного
дня окружающей среды

Итого 7,554 1,271 1,248 1,235 2,000 1,800 7,554

Раздел V. "Прочие мероприятия, направленные на охрану и оздоровление окружающей среды"

1 Обеспечение муниципальных 2010 - 2014 Управление экологии 1,534 0,134 0,300 0,300 0,400 0,400 1,534 Улучшение состояния
учреждений социальной водных объектов,
сферы качественной качества питьевой воды в
питьевой водой: установка муниципальных
и техобслуживание систем учреждениях социальной
доочистки воды сферы. Снижение
негативного влияния
2 Разработка и реализация 2010 - 2014 Управление экологии, 4,017 0,099 2,052 0,349 0,765 0,752 4,017 последствий чрезвычайных
водохозяйственных МКП "ЭкоЦентр" ситуаций
мероприятий на водных
объектах, расположенных МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 0,976 0,430 0,264 0,282 0,976
на территории городского Железнодорожного
округа, содержание мест района
отдыха у воды
МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 1,247 0,378 0,420 0,449 1,247
Левобережного района

МКУ "РайДЕЗ ЖКХ" 0,649 0,215 0,210 0,224 0,649
Центрального района

3 Предупреждение 2012 - 2014 Управление экологии 1,198 0,198 0,500 0,500 1,198 Улучшение состояния
чрезвычайных водных объектов,
экологических ситуаций, качества питьевой воды в
ликвидация их последствий муниципальных
и проведение прочих учреждениях социальной
природоохранных сферы. Снижение
мероприятий негативного влияния
последствий чрезвычайных
ситуаций

Итого 9,621 0,233 2,352 1,870 2,559 2,607 9,621

Всего 2012,489 212,808 485,714 103,160 206,991 1003,816 204,632 1807,857


Руководитель управления экологии
администрации городского округа г. Воронеж
Ю.В.ЯКОВЛЕВ


------------------------------------------------------------------