Приказ УГЗиОТ Воронежской обл. от 25.01.2013 N 55 о/н "Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров для государственных нужд Воронежской области на сумму свыше 1 млрд. рублей"
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 января 2013 г. № 55 о/н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов субъекта Российской Федерации - Воронежской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Воронежской области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
В.Я.РЫЖИХ
Утвержден
приказом
управления государственного
заказа и организации торгов
Воронежской области
от 25.01.2013 № 55 о/н
ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ
СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Воронежской области (далее - общественное обсуждение и размещение заказов соответственно) регулирует отношения государственных и иных заказчиков Воронежской области (далее - заказчики), управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (далее - уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/или гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей.
2. Процедура проведения общественного обсуждения
Общественное обсуждение проводится в два этапа:
2.1. Первый этап - обсуждение заказов на официальном сайте РФ:
2.1.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
2.1.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на официальном сайте РФ могут оставлять комментарии в специальном разделе официального сайта РФ, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:
целесообразность размещения заказа;
соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
обоснованность начальной цены контракта.
2.1.3. Заказчик согласовывает с уполномоченным органом и публикует ответы на поступившие комментарии на втором этапе на официальном сайте РФ, а также направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.
2.1.4 Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы заказчиком на официальном сайте РФ не позднее 1 рабочего дня после дня завершения второго этапа.
2.1.5. После окончания общественного обсуждения на официальном сайте РФ заказчик формирует и согласовывает с уполномоченным органом промежуточный протокол, который должен содержать все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
2.1.6. По завершении второго этапа заказчик не позднее чем за 1 рабочий день до проведения третьего этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - ФАС по Воронежской области) и размещает его на официальном сайте РФ.
2.2. Второй этап - проведение заказчиком при содействии уполномоченного органа очного публичного обсуждения:
2.2.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.
2.2.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
2.2.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на официальном сайте РФ.
2.2.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет право ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
2.2.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого и второго этапов общественного обсуждения не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения публичных слушаний.
2.2.6. В публичных слушаниях могут принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов (ФАС по Воронежской области, Контрольно-счетной палаты Воронежской области и др.).
2.2.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителей или лиц, их замещающих (далее - присутствующие):
- заказчика;
- органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетное учреждение области;
- уполномоченного органа.
2.2.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого и второго этапов общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
2.2.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
2.2.10. В заключение публичных слушаний присутствующие отвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
2.2.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует, согласовывает с уполномоченным органом и размещает на официальном сайте РФ не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол общественного обсуждения, содержащий одно из двух возможных решений:
внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
3. Уполномоченный орган ежеквартально в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует и представляет заместителю губернатора Воронежской области - первому заместителю председателя правительства Воронежской области проект письма, содержащего информацию о принятых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и о результатах общественного обсуждения, в целях направления в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 5-го числа, следующего за отчетным периодом.
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 января 2013 г. № 55 о/н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов субъекта Российской Федерации - Воронежской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Воронежской области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - Порядок).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
В.Я.РЫЖИХ
Утвержден
приказом
управления государственного
заказа и организации торгов
Воронежской области
от 25.01.2013 № 55 о/н
ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА СУММУ
СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Воронежской области (далее - общественное обсуждение и размещение заказов соответственно) регулирует отношения государственных и иных заказчиков Воронежской области (далее - заказчики), управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (далее - уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/или гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей.
2. Процедура проведения общественного обсуждения
Общественное обсуждение проводится в два этапа:
2.1. Первый этап - обсуждение заказов на официальном сайте РФ:
2.1.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
2.1.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на официальном сайте РФ могут оставлять комментарии в специальном разделе официального сайта РФ, где автоматически отражается извещение о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам заказа:
целесообразность размещения заказа;
соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);
обоснованность начальной цены контракта.
2.1.3. Заказчик согласовывает с уполномоченным органом и публикует ответы на поступившие комментарии на втором этапе на официальном сайте РФ, а также направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.
2.1.4 Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы заказчиком на официальном сайте РФ не позднее 1 рабочего дня после дня завершения второго этапа.
2.1.5. После окончания общественного обсуждения на официальном сайте РФ заказчик формирует и согласовывает с уполномоченным органом промежуточный протокол, который должен содержать все поступившие комментарии и ответы заказчика на них.
2.1.6. По завершении второго этапа заказчик не позднее чем за 1 рабочий день до проведения третьего этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - ФАС по Воронежской области) и размещает его на официальном сайте РФ.
2.2. Второй этап - проведение заказчиком при содействии уполномоченного органа очного публичного обсуждения:
2.2.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.
2.2.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
2.2.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на официальном сайте РФ.
2.2.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет право ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
2.2.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого и второго этапов общественного обсуждения не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения публичных слушаний.
2.2.6. В публичных слушаниях могут принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов (ФАС по Воронежской области, Контрольно-счетной палаты Воронежской области и др.).
2.2.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителей или лиц, их замещающих (далее - присутствующие):
- заказчика;
- органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, в случае если заказчиком является казенное или бюджетное учреждение области;
- уполномоченного органа.
2.2.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого и второго этапов общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.
2.2.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.
2.2.10. В заключение публичных слушаний присутствующие отвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
2.2.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует, согласовывает с уполномоченным органом и размещает на официальном сайте РФ не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол общественного обсуждения, содержащий одно из двух возможных решений:
внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;
продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
3. Уполномоченный орган ежеквартально в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует и представляет заместителю губернатора Воронежской области - первому заместителю председателя правительства Воронежской области проект письма, содержащего информацию о принятых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и о результатах общественного обсуждения, в целях направления в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 5-го числа, следующего за отчетным периодом.
------------------------------------------------------------------