Приказ Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской обл. от 13.06.2013 N 635 "О проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного учреждения, подведомственного департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области"



ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 13 июня 2013 г. № 635

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТУ
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности работы государственных учреждений Воронежской области, подведомственных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области, руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, положением о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 13.03.2013 № 191, приказываю:
1. Установить, что назначение руководителей государственных учреждений, подведомственных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области, осуществляется на конкурсной основе.
2. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
3. Утвердить прилагаемый Порядок работы конкурсной комиссии департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
4. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
5. Первому заместителю руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Ивановой Г.П.), заместителям руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Ганцелевич Е.И., Киреченкову Г.А., Чуеву С.А.) в срок до 15.06.2013 представить предложения для составления перечня вопросов для тестовых испытаний.
6. Заместителю руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области Чуеву С.А. в срок до 01.07.2013 представить на утверждение председателю конкурсной комиссии департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области обобщенный перечень теоретических вопросов и практических заданий для проведения тестирования.
7. Отделу кадровой и организационно-правовой работы департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Пичугина):
7.1. Обеспечить организацию и проведение конкурса в соответствии с требованиями утвержденного Порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного учреждения, подведомственного департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
7.2. Обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента и в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".
7.3. Обеспечить размещение перечня теоретических вопросов и практических заданий для проведения тестирования на официальном сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента
О.Н.МОСОЛОВ





Утвержден
приказом
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 13.06.2013 № 635

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Мосолов Руководитель департамента образования, науки и
Олег Николаевич молодежной политики Воронежской области,
председатель комиссии

Иванова Первый заместитель руководителя департамента
Галина Петровна образования, науки и молодежной политики
Воронежской области, заместитель председателя
комиссии

Пичугина Начальник отдела кадровой и организационно-правовой
Ирина Дмитриевна работы департамента образования, науки и молодежной
политики Воронежской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Чуев Заместитель руководителя департамента образования,
Сергей Алексеевич науки и молодежной политики Воронежской области

Ганцелевич Заместитель руководителя департамента образования,
Елена Ивановна науки и молодежной политики Воронежской области

Киреченков Заместитель руководителя департамента образования,
Геннадий Анатольевич науки и молодежной политики Воронежской области

Поспелов Ведущий консультант отдела кадровой и
Алексей Иванович организационно-правовой работы департамента
образования, науки и молодежной политики
Воронежской области

Хорошунов Директор государственного бюджетного учреждения
Дмитрий Владимирович Воронежской области "Центр обеспечения и развития
образования"

- независимые эксперты - не менее трех человек






Утвержден
приказом
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 13.06.2013 № 635

ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Конкурсная комиссия департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - конкурсная комиссия) образуется для проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - конкурс).
2. В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии, независимые эксперты - представители научных, образовательных учреждений, приглашаемые департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - департамент).
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия действует на постоянной основе.
3. Председатель конкурсной комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):
- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
- определяет дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;
- утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;
- назначает конкурсные процедуры, дату, время, место их проведения;
- формирует состав рабочей группы конкурсной комиссии для организации проведения конкурсных процедур (за исключением индивидуального собеседования);
- утверждает перечень вопросов для тестирования (в день тестирования), не менее трех вариантов;
- проводит заседания конкурсной комиссии;
- контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией.
4. Секретарь конкурсной комиссии:
- организует размещение на официальном сайте департамента в сети Интернет объявления о конкурсе и результатов конкурса;
- обеспечивает оповещение членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, о конкурсных процедурах, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение конкурсной комиссии;
- обеспечивает необходимыми материалами для проведения конкурса;
- организует проведение заседания конкурсной комиссии, подготовку необходимых документов, оформление решений заседаний конкурсной комиссии.
В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии (временная нетрудоспособность, служебная командировка, нахождение в отпуске и др.) по поручению председателя конкурсной комиссии его функции исполняет другой член конкурсной комиссии.
5. Рабочая группа конкурсной комиссии (далее - рабочая группа) создается для организации проведения конкурсных процедур (за исключением индивидуального собеседования). Из числа членов рабочей группы председателем конкурсной комиссии назначается ее руководитель. Руководитель рабочей группы организует проведение конкурсных процедур (кроме индивидуального собеседования). Результаты работы рабочей группы по проведению конкурсных процедур оформляются заключением, которое подписывается всеми членами рабочей группы и направляется председателю конкурсной комиссии.
6. При проведении конкурсов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
7. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.
9. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсных процедур, конкурса принимается в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
10. Результаты голосования конкурсной комиссии по итогам проведения конкурсных процедур (за исключением индивидуального собеседования) доводятся секретарем конкурсной комиссии до участников конкурса в устной форме.
11. Результаты голосования конкурсной комиссии по итогам конкурса оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
12. Решение является основанием для назначения кандидата на вакантную должность руководителя государственного учреждения, подведомственного департаменту.
13. Информация о результатах конкурса размещается на портале департамента в сети Интернет в 7-дневный срок со дня его завершения.
14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.





Утвержден
приказом
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 13.06.2013 № 635

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО
ДЕПАРТАМЕНТУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного учреждения, подведомственного департаменту (далее - учреждения), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
Конкурс проводится открытым по составу участников.
1.2. Конкурс на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, подведомственного департаменту (далее - конкурс) проводится в целях:
- обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к замещению должности руководителей государственных учреждений в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права граждан на должностной рост на конкурсной основе;
- отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к должностям руководителей, установленных федеральным и областным законодательством, и допущенных к участию в конкурсе.
1.3. Конкурс объявляется по решению учредителя государственного учреждения.

2. Информационное обеспечение и подготовка
проведения конкурса

2.1. Основанием для проведения конкурса служит наличие вакантной должности руководителя государственного учреждения в подведомственной сфере.
2.2. Секретарь конкурсной комиссии, реализуя функции организационного обеспечения деятельности конкурсной комиссии, осуществляет:
- подготовку проекта приказа департамента об объявлении конкурса;
- размещение на официальном сайте департамента информационное сообщение о проведении конкурса в сети Интернет.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть размещено на официальном сайте департамента не позднее, чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении учреждения;
б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя учреждения;
в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес места приема заявок и документов;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; формы необходимых документов;
е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы комиссии и подведения итогов конкурса;
ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;
з) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
и) порядок определения победителя;
к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;
л) проект трудового договора;
м) перечень вопросов для тестовых испытаний;
- консультирование граждан, претендующих на замещение вакантной должности, об условиях проведения конкурса;
- прием документов от кандидатов, претендующих на замещение вакантной должности;
- анализ биографических данных на основе представленных ими документов, проверка соответствия кандидатов квалификационным требованиям (наличие образования, стаж работы по специальности, стаж трудовой деятельности);
- проверку достоверности сведений, представленных для участия в конкурсе;
- формирование списка участников конкурса, соответствующих установленным квалификационным требованиям;
- приглашение независимых экспертов;
- подготовку конкурсных материалов для членов конкурсной комиссии.

3. Условия допуска к участию в конкурсе

3.1. С момента начала приема заявок каждому претенденту представляется возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности учреждения.
3.2. Документы представляются в течение 21 дня со дня объявления конкурса.
Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии.
Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
3.3. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие:
а) высшее специальное образование (педагогическое, юридическое, экономическое, техническое в сфере деятельности учреждений);
б) опыт работы на руководящей должности не менее года.
3.4. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию в установленный срок следующие документы:
а) заявление, анкета, фотография;
б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;
в) предложения по решению стратегических задач учреждения (в письменном виде);
г) иные документы, предусмотренные действующим законодательством и указанные в информационном сообщении.
3.5. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
а) представленные документы не подтверждают право претендента занимать должность руководителя учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Порядком;
б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
3.6. Конкурс признается несостоявшимся в том случае, если в конкурсную комиссию не поступили заявления либо поступило одно заявление на участие в конкурсе.

4. Проведение конкурса

4.1. При проведение конкурса для оценки профессионального уровня и личностных качеств граждан Российской Федерации, допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения, могут применяться следующие конкурсные процедуры:
тестирование;
индивидуальное собеседование;
иные, не противоречащие федеральному, областному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
4.2. Применение тестирования и индивидуального собеседования является обязательным. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.
Необходимость применения иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяется конкурсной комиссией.
4.3. Тестирование проводится по тестам, сформированным с учетом квалификационных требований к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности руководителя государственного учреждения, на которую объявлен конкурс, на основе перечня теоретических вопросов (далее - Перечень) и практических заданий, обеспечивающих проверку знаний кандидатов:
- Конституции Российской Федерации;
- Закона об образовании в Российской Федерации;
- законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области в сфере гражданского, трудового, налогового, бюджетного права;
- необходимых отраслевых знаний для исполнения должностных обязанностей;
- русского языка;
- в области информационно-коммуникационных технологий.
Количество вопросов, включенных в указанный Перечень, не должно быть менее 200. Максимальное количество вопросов Перечня не ограничивается. На теоретический вопрос теста, как правило, предусматривается не менее трех вариантов ответов, один или несколько из которых являются правильными. Практические задания направлены на проверку знаний русского языка и навыков владения компьютерными технологиями.
Перечень теоретических вопросов и практических заданий для проведения тестирования разрабатывается департаментом и утверждается председателем конкурсной комиссии.
4.4. Перечень теоретических вопросов для тестирования размещается на портале департамента в сети Интернет. Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.
4.5. Организацию тестирования кандидатов на вакантную должность проводит рабочая группа конкурсной комиссии, в состав которой в обязательном порядке входят:
- независимые эксперты - члены конкурсной комиссии, не менее трех человек;
- член конкурсной комиссии;
- представители отделов департамента.
4.6. Тестирование может проводиться с использованием специального программного обеспечения.
Допускается печатать вопросы теста вместе с вариантами ответов на листах бумаги формата А4 и вручать их кандидату в присутствии членов рабочей группы конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования.
В день проведения конкурса председателем комиссии из Перечня опубликованных вопросов отбираются для включения в тест 75 вопросов, из которых формируются три варианта тестов по 25 вопросов. Тесты запечатываются в конверты. Один из вариантов теста в запечатанном виде передается руководителю рабочей группы для проведения тестирования в день проведения конкурса. Руководитель рабочей группы в присутствии членов рабочей группы вскрывает конверт с вопросами.
Кандидаты отвечают на вопросы теста в присутствии членов рабочей группы конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста, не превышающее 40 минут.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
4.7. Оценка результатов тестирования проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов.
В случае, если кандидат ответил неправильно более чем на 25% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.
Руководитель рабочей группы конкурсной комиссии на основании заключения доводит результаты тестирования до сведения конкурсной комиссии, которая по результатам тестирования принимает решение о допуске к индивидуальному собеседованию кандидатов, успешно прошедших тестирование.
Решение конкурсной комиссии о допуске к индивидуальному собеседованию кандидатов, успешно прошедших тестирование, доводится секретарем конкурсной комиссии в устной форме до участников конкурса.
4.8. Индивидуальное собеседование с кандидатами, успешно прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является оценка профессионального уровня кандидатов и их соответствия квалификационным требованиям к должности, на которую объявлен конкурс.
Индивидуальное собеседование проводится в форме:
- заслушивание предложений участника конкурса, направленные на решение стратегических задач учреждения;
- проведение свободной беседы с кандидатом по вопросам, связанным с будущей профессиональной служебной деятельностью кандидата и профилем деятельности соответствующего учреждения.
В ходе индивидуального собеседования кандидат отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии.
Перечень вопросов для индивидуального собеседования формируется начальниками отделов департамента.
Перечень вопросов для проведения индивидуального собеседования размещается на портале департамента в сети Интернет одновременно с объявлением конкурса.
4.9. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания, представивший, по мнению комиссии, наилучшие предложения по решению стратегических задач учреждения и прошедший индивидуальное собеседование.
4.10. Победитель конкурса определяется комиссией путем открытого голосования, проводимого в отсутствие участников конкурса.
4.11. По итогам конкурсных процедур конкурсная комиссия принимает по каждому кандидату - участнику конкурса, одно из следующих решений:
"рекомендован(а) для замещения вакантной должности",
"отказано в замещении вакантной должности".
4.12. Департамент в установленном порядке заключает с победителем трудовой договор не позднее (10) десяти рабочих дней со дня определения победителя конкурса.


------------------------------------------------------------------