Постановление Правительства Воронежской обл. от 30.04.2013 N 366 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2013 - 2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 366
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Федеральными законами от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2013 - 2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Куприна С.Н.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 30.04.2013 № 366
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2013 - 2015 годы (далее - Порядок) устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2013 - 2015 годы (далее - субсидии), определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями Воронежской области (далее - муниципальные образования) в рамках региональных адресных программ Воронежской области:
- региональная адресная программа Воронежской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области, в 2013 году", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 365;
- региональная адресная программа Воронежской области "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 363.
2. Цели предоставления субсидий
Цель предоставления субсидий - оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Условия предоставления и расходования субсидий
3.1. Субсидии предоставляются на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований на:
- обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно приняли решение о его проведении;
- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеющих заключения об инструментальном обследовании от специализированной организации о техническом состоянии ответственных конструкций аварийных зданий.
3.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), и средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие разработанной и утвержденной муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы;
обеспечение муниципальными образованиями в финансировании мероприятий доли средств местных бюджетов в следующих размерах:
- для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения 9000 рублей и более - не менее 50 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
- для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения от 7000 рублей до 9000 рублей - не менее 30 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
- для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения менее 7000 рублей - не менее 10 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов.
3.4. Условия расходования субсидий определяются статьей 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4. Критерии отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий
Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования Воронежской области, достигшие при проведении реформирования жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и выполнившие условия пункта 3.3 настоящего Порядка.
5. Методика распределения субсидий
5.1. Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, предназначена для повышения эффективности использования средств федерального бюджета и бюджета Воронежской области.
Объем субсидии, выделяемый бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, определяется на основании данных:
а) о числе многоквартирных домов, за исключением домов блокированной застройки;
б) о численности постоянно проживающего населения;
в) о собственных доходах местного бюджета на душу населения;
г) об уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Объем субсидии, выделяемый бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из средств бюджета Воронежской области, определяется по следующей формуле:
Сi = Пфi + kпопр. * КБi, где:
Сi - объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов конкретному муниципальному образованию, рублей;
Пфi - объем субсидий, предусмотренный на проведение капитального ремонта многоквартирных домов конкретному муниципальному образованию за счет средств Фонда, рублей, определяется по следующей формуле:
Пфi = Vф *(Ri / R + Ni / № + Di / D), где:
Vф - общий объем средств Фонда, выделенный Воронежской области, рублей;
Ri - число многоквартирных домов, за исключением домов блокированной застройки на территории муниципального образования Воронежской области по данным Росстата, ед.;
R - общее число многоквартирных домов, за исключением домов блокированной застройки на территории Воронежской области по данным Росстата, ед.;
Ni - численность постоянно проживающего населения на территории муниципального образования Воронежской области, чел.;
№ - численность постоянно проживающего населения на территории Воронежской области, чел.;
Di - собственные доходы местного бюджета на душу населения муниципального образования Воронежской области, рублей;
D - собственные доходы местного бюджета на душу населения по Воронежской области, рублей;
kпопр. - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности.
Субсидия выделяется муниципальному образованию Воронежской области на условиях софинансирования. Соотношение между средствами областного и местного бюджетов определяется на основании показателя бюджетной обеспеченности муниципального образования, изложенного в п. 3.3 настоящего постановления:
Показатель бюджетной Соотношение долей областного и муниципального
обеспеченности бюджетов, процентов
субсидия местный бюджет
до 7000 рублей 90 10
от 7000 до 9000 рублей 70 30
свыше 9000 рублей 50 50
Объем субсидий, предусмотренный на проведение капитального ремонта многоквартирных домов конкретному муниципальному образованию за счет средств Фонда (Пфi), рассчитанный по указанной формуле, составляет 61,46% - доля средств Фонда, определенная для Воронежской области.
КБi - консолидированный бюджет, состоящий из средств областного и местного бюджетов, рублей, доля которого составила 38,54%.
5.2. Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Субсидия, выделяемая бюджетам муниципальных образований Воронежской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах, предоставляется гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.01.2012 в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и определяется по формуле:
А = Vфi + kпопр. * КБi, где:
А - объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, рублей;
Vфi - средства Фонда для конкретного муниципального образования, на территории которого имеется аварийный жилищный фонд, определяются по следующей формуле:
Vфi = Vф/Р * Рi, где:
Vф - общий объем средств Фонда, выделенный Воронежской области, рублей;
Р - общая потребность в денежных средствах для расселения аварийного жилищного фонда Воронежской области, рублей, определяется по формуле:
Р = S * n, где:
S - общая расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, рублей;
Рi - общая потребность в денежных средствах для расселения аварийного жилищного фонда конкретного муниципального образования Воронежской области, рублей;
kпопр. - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности.
Субсидия выделяется муниципальному образованию Воронежской области на условиях софинансирования. Соотношение между средствами областного и местного бюджетов определяется на основании показателя бюджетной обеспеченности муниципального образования, изложенного в п. 3.3 настоящего постановления:
Показатель бюджетной Соотношение долей областного и муниципального
обеспеченности бюджетов, процентов
субсидия местный бюджет
до 7000 рублей 90 10
от 7000 до 9000 рублей 70 30
свыше 9000 рублей 50 50
КБi - консолидированный бюджет, состоящий из средств областного и местного бюджетов, рублей, определяется по формуле:
КБi = Рi - Vфi
6. Порядок финансирования, представления отчетов и
контроля за использованием субсидий
6.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке выделяет лимит бюджетных ассигнований управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 01 "Жилищное хозяйство", целевой статье расходов 0980201 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов", 0980101 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 0980202 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов", 0980102 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности", подстатье классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
6.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области выпускает и доводит до органов местного самоуправления уведомления о бюджетных ассигнованиях.
6.3. Перечисление средств из бюджета Воронежской области в местные бюджеты осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.
Оформление платежных документов на перечисление средств осуществляется в соответствии с установленными требованиями с учетом следующих особенностей:
а) в поле "104" указываются в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 № 171н, следующие коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
000 2 02 02088 04 0001 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02088 04 0002 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02088 10 0001 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02088 10 0002 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02089 04 0001 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов";
000 2 02 02089 04 0002 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов";
000 2 02 02089 10 0001 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов";
000 2 02 02089 10 0002 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов";
05 01 522 34 00 521 251 - "Субсидии бюджетам поселений на предоставление гражданам жилья большего размера, чем они занимали в аварийном жилищном фонде (дополнительные затраты)" в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах" за счет средств областного бюджета по указанной целевой статье "Долгосрочная областная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 07.10.2010 № 836;
б) в поле "Назначение платежа" указываются:
- реквизиты решения правления Фонда (номер, дата);
- реквизиты постановлений правительства Воронежской области об утверждении региональных адресных программ (номер, дата), а также соответствующий код классификации расходов с указанием соответствующих целевых статей.
6.4. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области представляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
6.5. Перечисление субсидий управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области в местные бюджеты осуществляется на основании соглашения, заключаемого управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в течение тридцати календарных дней со дня получения средств Фонда.
6.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют отчеты об использовании субсидий в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по формам, утвержденным решением правления Фонда от 28.03.2013, протокол № 405 "О внесении изменений в Порядок проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в сроки, определенные Соглашением.
6.7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. В случае отсутствия у муниципального образования потребности в субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.
6.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.
6.9. Контроль целевого использования субсидий осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.
6.10. При выявлении нецелевого использования субсидий управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования требование о возврате субсидии в объеме нецелевого использования. Субсидии подлежат возврату получателям в течение тридцати календарных дней с даты получения требования.
6.11. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 366
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии с Федеральными законами от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2013 - 2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Куприна С.Н.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 30.04.2013 № 366
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
1. Общие положения
Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2013 - 2015 годы (далее - Порядок) устанавливает критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2013 - 2015 годы (далее - субсидии), определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями Воронежской области (далее - муниципальные образования) в рамках региональных адресных программ Воронежской области:
- региональная адресная программа Воронежской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области, в 2013 году", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 365;
- региональная адресная программа Воронежской области "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 363.
2. Цели предоставления субсидий
Цель предоставления субсидий - оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Условия предоставления и расходования субсидий
3.1. Субсидии предоставляются на долевое финансирование расходов бюджетов муниципальных образований на:
- обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно приняли решение о его проведении;
- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеющих заключения об инструментальном обследовании от специализированной организации о техническом состоянии ответственных конструкций аварийных зданий.
3.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), и средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
наличие разработанной и утвержденной муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы;
обеспечение муниципальными образованиями в финансировании мероприятий доли средств местных бюджетов в следующих размерах:
- для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения 9000 рублей и более - не менее 50 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
- для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения от 7000 рублей до 9000 рублей - не менее 30 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
- для муниципальных образований с собственными доходами местного бюджета на душу населения менее 7000 рублей - не менее 10 процентов от доли финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов.
3.4. Условия расходования субсидий определяются статьей 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4. Критерии отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий
Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования Воронежской области, достигшие при проведении реформирования жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и выполнившие условия пункта 3.3 настоящего Порядка.
5. Методика распределения субсидий
5.1. Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, предназначена для повышения эффективности использования средств федерального бюджета и бюджета Воронежской области.
Объем субсидии, выделяемый бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, определяется на основании данных:
а) о числе многоквартирных домов, за исключением домов блокированной застройки;
б) о численности постоянно проживающего населения;
в) о собственных доходах местного бюджета на душу населения;
г) об уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Объем субсидии, выделяемый бюджетам муниципальных образований Воронежской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из средств бюджета Воронежской области, определяется по следующей формуле:
Сi = Пфi + kпопр. * КБi, где:
Сi - объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов конкретному муниципальному образованию, рублей;
Пфi - объем субсидий, предусмотренный на проведение капитального ремонта многоквартирных домов конкретному муниципальному образованию за счет средств Фонда, рублей, определяется по следующей формуле:
Пфi = Vф *(Ri / R + Ni / № + Di / D), где:
Vф - общий объем средств Фонда, выделенный Воронежской области, рублей;
Ri - число многоквартирных домов, за исключением домов блокированной застройки на территории муниципального образования Воронежской области по данным Росстата, ед.;
R - общее число многоквартирных домов, за исключением домов блокированной застройки на территории Воронежской области по данным Росстата, ед.;
Ni - численность постоянно проживающего населения на территории муниципального образования Воронежской области, чел.;
№ - численность постоянно проживающего населения на территории Воронежской области, чел.;
Di - собственные доходы местного бюджета на душу населения муниципального образования Воронежской области, рублей;
D - собственные доходы местного бюджета на душу населения по Воронежской области, рублей;
kпопр. - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности.
Субсидия выделяется муниципальному образованию Воронежской области на условиях софинансирования. Соотношение между средствами областного и местного бюджетов определяется на основании показателя бюджетной обеспеченности муниципального образования, изложенного в п. 3.3 настоящего постановления:
Показатель бюджетной Соотношение долей областного и муниципального
обеспеченности бюджетов, процентов
субсидия местный бюджет
до 7000 рублей 90 10
от 7000 до 9000 рублей 70 30
свыше 9000 рублей 50 50
Объем субсидий, предусмотренный на проведение капитального ремонта многоквартирных домов конкретному муниципальному образованию за счет средств Фонда (Пфi), рассчитанный по указанной формуле, составляет 61,46% - доля средств Фонда, определенная для Воронежской области.
КБi - консолидированный бюджет, состоящий из средств областного и местного бюджетов, рублей, доля которого составила 38,54%.
5.2. Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам
муниципальных образований Воронежской области
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Субсидия, выделяемая бюджетам муниципальных образований Воронежской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах, предоставляется гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.01.2012 в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и определяется по формуле:
А = Vфi + kпопр. * КБi, где:
А - объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории конкретного муниципального образования Воронежской области, рублей;
Vфi - средства Фонда для конкретного муниципального образования, на территории которого имеется аварийный жилищный фонд, определяются по следующей формуле:
Vфi = Vф/Р * Рi, где:
Vф - общий объем средств Фонда, выделенный Воронежской области, рублей;
Р - общая потребность в денежных средствах для расселения аварийного жилищного фонда Воронежской области, рублей, определяется по формуле:
Р = S * n, где:
S - общая расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, кв. м;
n - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, рублей;
Рi - общая потребность в денежных средствах для расселения аварийного жилищного фонда конкретного муниципального образования Воронежской области, рублей;
kпопр. - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности.
Субсидия выделяется муниципальному образованию Воронежской области на условиях софинансирования. Соотношение между средствами областного и местного бюджетов определяется на основании показателя бюджетной обеспеченности муниципального образования, изложенного в п. 3.3 настоящего постановления:
Показатель бюджетной Соотношение долей областного и муниципального
обеспеченности бюджетов, процентов
субсидия местный бюджет
до 7000 рублей 90 10
от 7000 до 9000 рублей 70 30
свыше 9000 рублей 50 50
КБi - консолидированный бюджет, состоящий из средств областного и местного бюджетов, рублей, определяется по формуле:
КБi = Рi - Vфi
6. Порядок финансирования, представления отчетов и
контроля за использованием субсидий
6.1. Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области в установленном порядке выделяет лимит бюджетных ассигнований управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 01 "Жилищное хозяйство", целевой статье расходов 0980201 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов", 0980101 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 0980202 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов", 0980102 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности", подстатье классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
6.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области выпускает и доводит до органов местного самоуправления уведомления о бюджетных ассигнованиях.
6.3. Перечисление средств из бюджета Воронежской области в местные бюджеты осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.
Оформление платежных документов на перечисление средств осуществляется в соответствии с установленными требованиями с учетом следующих особенностей:
а) в поле "104" указываются в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 № 171н, следующие коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
000 2 02 02088 04 0001 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02088 04 0002 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02088 10 0001 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02088 10 0002 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
000 2 02 02089 04 0001 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов";
000 2 02 02089 04 0002 151 - "Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов";
000 2 02 02089 10 0001 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов";
000 2 02 02089 10 0002 151 - "Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов";
05 01 522 34 00 521 251 - "Субсидии бюджетам поселений на предоставление гражданам жилья большего размера, чем они занимали в аварийном жилищном фонде (дополнительные затраты)" в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах" за счет средств областного бюджета по указанной целевой статье "Долгосрочная областная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 07.10.2010 № 836;
б) в поле "Назначение платежа" указываются:
- реквизиты решения правления Фонда (номер, дата);
- реквизиты постановлений правительства Воронежской области об утверждении региональных адресных программ (номер, дата), а также соответствующий код классификации расходов с указанием соответствующих целевых статей.
6.4. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области представляет департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на открытый Управлением Федерального казначейства по Воронежской области балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета финансовых органов, открытые на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" в соответствующих отделениях территориальных органов Федерального казначейства по Воронежской области.
6.5. Перечисление субсидий управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области в местные бюджеты осуществляется на основании соглашения, заключаемого управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в течение тридцати календарных дней со дня получения средств Фонда.
6.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют отчеты об использовании субсидий в управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по формам, утвержденным решением правления Фонда от 28.03.2013, протокол № 405 "О внесении изменений в Порядок проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в сроки, определенные Соглашением.
6.7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. В случае отсутствия у муниципального образования потребности в субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.
6.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности.
6.9. Контроль целевого использования субсидий осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.
6.10. При выявлении нецелевого использования субсидий управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет, направляет в орган местного самоуправления муниципального образования требование о возврате субсидии в объеме нецелевого использования. Субсидии подлежат возврату получателям в течение тридцати календарных дней с даты получения требования.
6.11. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------