Приказ ДЗ Воронежской обл. от 04.03.2013 N 303 "О внесении изменений в приказ департамента здравоохранения Воронежской области от 19.02.2010 N 190"



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 4 марта 2013 г. № 303

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.02.2010 № 190

В целях приведения приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 19.02.2010 № 190 "Об утверждении Административного регламента департамента здравоохранения Воронежской области об исполнении государственной функции по осуществлению мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни" в соответствие действующему законодательству приказываю:
1. Внести в приказ департамента здравоохранения Воронежской области от 19.02.2010 № 190 "Об утверждении Административного регламента департамента здравоохранения Воронежской области об исполнении государственной функции по осуществлению мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни" (в редакции приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 23.08.2010 № 1192) следующие изменения:
1.1. В названии, а также по тексту приказа слова "об исполнении государственной функции по осуществлению мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни" заменить словами "об исполнении государственной функции "Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Воронежской области".
1.2. В преамбуле приказа слова "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)" заменить словами "Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
1.3. Приложения N№ 1 - 4 к приказу изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на портале правительства Воронежской области в сети Интернет.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента
В.В.ВЕДРИНЦЕВ





Приложение
к приказу
департамента здравоохранения
Воронежской области
от 04.03.2013 № 303

"Приложение № 1
к приказу
департамента здравоохранения
Воронежской области
от 19.02.2010 № 190

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЮ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
У ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент департамента здравоохранения Воронежской области об исполнении государственной функции "Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Воронежской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий департамента здравоохранения Воронежской области по осуществлению мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Воронежской области, а также порядок взаимодействия организаций и ведомств при осуществлении государственной функции.
1.2. Государственная функция "Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Воронежской области" исполняется департаментом здравоохранения Воронежской области.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства от 11.11.2005 № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- Приказом Минздрава РФ от 23.09.2003 № 455 "О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в Российской Федерации";
- Приказом Минздравсоцразвития РФ от 19.08.2009 № 597н "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".
1.4. При исполнении государственной функции департамент здравоохранения Воронежской области в целях получения документов, информации, необходимых для ее осуществления, осуществляет взаимодействие со следующими организациями:
1) Министерством здравоохранения Российской Федерации,
2) органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;
3) медицинскими организациями, находящимися на территории Воронежской области.
1.5. Результатом исполнения государственной функции является:
1) повышение информированности населения о мерах по сохранению здоровья, профилактика заболеваний;
2) формирование у населения здорового образа жизни, улучшение показателей здоровья и демографических показателей на территории Воронежской области.
1.6. Заявителями на осуществление мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни выступают:
- органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;
- медицинские организации, находящиеся на территории Воронежской области.


2.2. Требования к порядку исполнения государственной
функции (предоставления государственной услуги)

2.1. Департамент здравоохранения Воронежской области:
- отдел организации медицинской помощи взрослому населению;
- отдел оказания лечебно-профилактической помощи матерям и детям;
- отдел профилактики и эпидемиологии (в части вакцинопрофилактики).
Адрес: 394000, г. Воронеж, ул. Никитинская, 5.
Режим работы:
С понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13.00 до 13.45.
Телефон - (84732) 55-43-40.
Факс: (84732) 53-10-51, 52-05-26.
Адрес электронной почты: office@oblzdrav.vrn.ru.
Официальный портал правительства Воронежской области в сети Интернет: www.govvrn.ru.
2.2. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги):
Информация об исполнении государственной функции отражается в правовых актах, информационных письмах департамента здравоохранения, которые доводятся до исполнителей путем направления в учреждения здравоохранения области копий перечисленных документов, размещается на официальном портале правительства Воронежской области в сети Интернет: www.govvrn.ru.
2.3. Сроки исполнения государственной функции устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в департаменте.
2.5.1. При исполнении государственной функции должностным лицам департамента создаются оптимальные условия для исполнения государственной функции.
2.5.2. Вход в здание по месту нахождения департамента оборудуется табличкой с названием департамента на государственном языке.
2.5.3. Каждое рабочее место должностного лица департамента должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающим и сканирующим устройствам.

3. Административные процедуры

3.1. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 2.
3.2. Руководитель департамента здравоохранения в соответствии с настоящим Регламентом осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
3.3. Административная процедура "Получение и анализ сведений о деятельности отделений (кабинетов) медицинской профилактики, Центров здоровья по организации и проведению мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни" осуществляется постоянно в соответствии с порядком согласно приложению 3.
3.3.1. Департамент здравоохранения Воронежской области рассматривает следующие сведения о деятельности отделений (кабинетов) медицинской профилактики и центров здоровья:
1) сведения о деятельности отделений (кабинетов) медицинской профилактики (форма № 70, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.09.2003 № 455);
2) тематический анализ первичной медицинской документации;
3) сведения о мероприятиях по формированию у населения доверительного отношения к вакцинопрофилактике.
3.3.2. Свод и анализ тематических сведений, представляемых учреждениями здравоохранения Воронежской области, производится отделами организации медицинской помощи взрослому населению, оказания лечебно-профилактической помощи матерям и детям, профилактики и эпидемиологии ежеквартально, по полугодию и ежегодно.
Результаты анализа представляются руководителю департамента здравоохранения.
3.3.3. При выявлении в ходе анализа полученных сведений каких-либо неблагоприятных тенденций начальники указанных отделов должны немедленно сообщить об этом руководителю департамента здравоохранения.

4. Порядок и формы контроля исполнения
государственной функции

4.1. Административная процедура "Проведение плановых и внеплановых мероприятий по контролю" исполняется в соответствии с нижеследующим порядком (блок-схема административной процедуры приведена в приложении 4).
4.1.1. Плановые мероприятия по контролю за организацией и проведением мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни (далее - плановые мероприятия по контролю) производятся в соответствии с планом, утверждаемым руководителем департамента здравоохранения. Осуществляются проверки организации работы и материально-технического оснащения кабинетов медицинской профилактики и кабинетов здорового ребенка, центров здоровья.
4.1.2. Внеплановые мероприятия по контролю за организацией и проведением мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются:
1) при выявлении в результате планового мероприятия по контролю снижения уровня профилактической деятельности - с целью контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
2) при угрозе нанесения ущерба имуществу, принадлежащему государству, юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям.
4.1.3. При наступлении очередного этапа плана мероприятий по контролю либо при выявлении обстоятельств, обосновывающих проведение внепланового мероприятия по контролю, должностное лицо департамента готовит служебную записку на имя руководителя о необходимости проведения мероприятия по контролю (для каждого мероприятия), которая с соответствующей визой передается в отдел кадровой работы для подготовки проекта приказа. В приказе должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
- наименование учреждения здравоохранения, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю;
- дата проведения мероприятия по контролю.
4.2. Мероприятия по контролю проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе, должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по контролю. В том случае если при проведении мероприятий по контролю требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, департамент здравоохранения вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.
Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем департамента здравоохранения или его заместителями срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
4.3. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) департамента здравоохранения, осуществляющим проверку, составляется справка в двух экземплярах.
В справке указываются:
- дата и место проведения мероприятия по контролю;
- дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
- наименование проверяемого учреждения здравоохранения и фамилия, имя, отчество руководителя учреждения или представителя руководителя учреждения здравоохранения, присутствовавшего при проведении мероприятия по контролю;
- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;
- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.
Один экземпляр справки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю либо направляется посредством почтовой связи.
Справка приобщается к делу о проведении мероприятий по контролю.
4.4. Юридические лица ведут журнал учета мероприятий по контролю.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции

Действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в суд в порядке и в сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.





Приложение № 2
к приказу
департамента здравоохранения
Воронежской области
от 19.02.2010 № 190

Блок-схема:
Структура и взаимосвязи административных процедур,
выполняемых при осуществлении государственной функции
"Организация осуществления мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Воронежской области"


Отдел организации Поступление сведений о Наступление очередного Возникновение оснований
медицинской помощи деятельности отделений этапа плана проведения для проведения
взрослому населению, (кабинетов) медицинской мероприятий по контролю внепланового
отдел оказания профилактики, центров мероприятия по контролю
лечебно-профилактической здоровья по организации и
помощи матерям и детям, проведению мероприятий по
отдел профилактики и профилактике заболеваний
эпидемиологии и формированию здорового
образа жизни

Получение и анализ Осуществление проверок
сведений о деятельности состояния работы по
отделений (кабинетов) профилактике
медицинской профилактики, заболеваний и
центров здоровья по формированию здорового
организации и проведению образа жизни
мероприятий по
профилактике заболеваний
и формированию здорового
образа жизни






Приложение № 3
к приказу
департамента здравоохранения
Воронежской области
от 19.02.2010 № 190

Блок-схема
исполнения административной процедуры
"Получение и анализ сведений о деятельности отделений
(кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья
по организации и проведению мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни"


Отдел организации Поступление сведений о Свод и анализ сведений о Представление результатов Представление результатов
медицинской помощи деятельности отделений деятельности отделений анализа руководителю анализа в правительство
взрослому населению, (кабинетов) медицинской (кабинетов) медицинской департамента Воронежской области (по
отдел оказания профилактики, центров профилактики, центров требованию)
лечебно-профилактической здоровья по организации и здоровья по организации и Начальники отдела
помощи матерям и детям, проведению мероприятий по проведению мероприятий по (ежеквартально)
отдел профилактики и профилактике заболеваний профилактике заболеваний
эпидемиологии (в части и формированию здорового и формированию здорового
вакцинопрофилактики) образа жизни образа жизни Сообщение руководителю
департамента здравоохранения
о выявлении в ходе анализа
неблагоприятных тенденций

Начальники отдела
(постоянно)






Приложение № 4
к приказу
департамента здравоохранения
Воронежской области
от 19.02.2010 № 190

Блок-схема
исполнения административной процедуры
"Проведение плановых и внеплановых мероприятий по контролю"


Отдел организации Наступление Подготовка проекта Формирование предложений
медицинской помощи очередного этапа распоряжения (приказа) о для устранения выявленных
взрослому населению, плана мероприятий проведении мероприятий по нарушений
отдел оказания по контролю контролю
лечебно-профилактической
помощи матерям и детям, Начальник отдела
отдел профилактики и (1 день)
эпидемиологии (в части
вакцинопрофилактики) Согласование и утверждение
- руководитель департамента

Решение о проведении Проведение мероприятий по Приобщение справки о
внеплановой проверки контролю проверке к делу о
(не более 30 дней) проведении мероприятия по
контролю

Составление справки по Вручение руководителю
результатам проверки проверяемого юридического
лица справки по результатам
Должностные лица проверки с предложениями
департамента

"


------------------------------------------------------------------