Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.09.2013 по делу N А14-4885-2013 <Заявленные требования общества о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, в связи с непредставлением необходимых документов удовлетворены, поскольку факт непредставления документов не установлен, а указанный земельный участок принадлежит заявителю на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу № А14-4885-2013
(извлечение)
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2013 года.
Закрытое акционерное общество "Т" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - ответчик, Управление Росреестра) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, изложенное в сообщении № 01/207/2012-144 от 19.03.2013; а также просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании 03.09.2013 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10.09.2013.
Из материалов дела следует:
Закрытое акционерное общество "Т" является собственником встроенного нежилого помещения II в лит. А, А1, этаж 1, номера на поэтажном плане 1 - 14, общей площадью 543,4 кв. м, расположенном по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2011 серии <...>.
12.10.2012 закрытое акционерное общество "Т" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, кадастровый номер <...>, площадью 2 790 кв. м, расположенный по адресу: <...>.
19.03.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области было принято решение № 01/207/2012-144 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, в связи с непредставлением на государственную регистрацию документов, предусмотренных действующим законодательством, а именно: подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером <...> расположен под многоквартирным домом.
Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящими заявленными требованиями.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены статьей 17 Закона № 122-ФЗ, в том числе ими являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества..., иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Статьей 18 Закона установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с абз. 10 ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Пунктом 2 статьи 23 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
ЗАО "Т" является собственником встроенного нежилого помещения II в лит. А, А1, этаж 1, номера на поэтажном плане 1 - 14, общей площадью 543,4 кв. м, расположенном по адресу: <...>.
Рассматриваемый участок площадью 2 790 кв. м по адресу: <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.05.2003 с присвоением ему кадастрового номера <...>.
Как следует из материалов регистрационного дела, на государственную регистрацию заявителем были представлены следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка, согласно которого разрешенное использование участка - "Строение (нежилое помещение) с организацией входной группы";
- постановление администрации городского округа город Воронеж № 2282 от 04.12.2002 "О разрешении ООО "К" проектирования и реконструкции нежилого встроенного помещения по Ленинскому проспекту, дом 169".
Поскольку из данных документов не следовало, что испрашиваемый земельный участок сформирован под многоквартирным домом, Управление Росреестра 31.10.2012 было принято решение о приостановлении государственной регистрации.
11.03.2013 заявителем дополнительно было представлено государственному регистратору письмо № 8556 от 01.03.2012 Управления главного архитектора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж, из которого однозначно следовало, что на основании постановления администрации городского округа город Воронеж № 2282 от 04.12.2002 "О разрешении ООО "К" проектирования и реконструкции нежилого встроенного помещения по Ленинскому проспекту, дом 169" (представленного заявителем на государственную регистрацию) был осуществлен отвод земельного участка площадью 2 790 кв. м <...>, под многоквартирным домом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ЗАО "Т" в соответствии со статьей 17 Закона о государственной регистрации представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый многоквартирным домом.
Таким образом, поскольку испрашиваемый Обществом земельный участок расположен под многоквартирным домом и, с момента формирования и постановки его на государственный кадастровый учет, согласно положениям статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", он принадлежит ЗАО "Т" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, изложенное в сообщении № 01/207/2012-144 от 19.03.2013, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, изложенное в сообщении № 01/207/2012-144 от 19.03.2013.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" (<...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) в пользу закрытого акционерного общества "Т" (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) 2 000 рублей расходов по оплате госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Выдать закрытому акционерному обществу "Т" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.
------------------------------------------------------------------
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу № А14-4885-2013
(извлечение)
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2013 года.
Закрытое акционерное общество "Т" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - ответчик, Управление Росреестра) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, изложенное в сообщении № 01/207/2012-144 от 19.03.2013; а также просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании 03.09.2013 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10.09.2013.
Из материалов дела следует:
Закрытое акционерное общество "Т" является собственником встроенного нежилого помещения II в лит. А, А1, этаж 1, номера на поэтажном плане 1 - 14, общей площадью 543,4 кв. м, расположенном по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2011 серии <...>.
12.10.2012 закрытое акционерное общество "Т" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, кадастровый номер <...>, площадью 2 790 кв. м, расположенный по адресу: <...>.
19.03.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области было принято решение № 01/207/2012-144 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, в связи с непредставлением на государственную регистрацию документов, предусмотренных действующим законодательством, а именно: подтверждающих, что земельный участок с кадастровым номером <...> расположен под многоквартирным домом.
Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящими заявленными требованиями.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица (статья 4 АПК РФ).
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены статьей 17 Закона № 122-ФЗ, в том числе ими являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества..., иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Статьей 18 Закона установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с абз. 10 ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Пунктом 2 статьи 23 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
ЗАО "Т" является собственником встроенного нежилого помещения II в лит. А, А1, этаж 1, номера на поэтажном плане 1 - 14, общей площадью 543,4 кв. м, расположенном по адресу: <...>.
Рассматриваемый участок площадью 2 790 кв. м по адресу: <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.05.2003 с присвоением ему кадастрового номера <...>.
Как следует из материалов регистрационного дела, на государственную регистрацию заявителем были представлены следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка, согласно которого разрешенное использование участка - "Строение (нежилое помещение) с организацией входной группы";
- постановление администрации городского округа город Воронеж № 2282 от 04.12.2002 "О разрешении ООО "К" проектирования и реконструкции нежилого встроенного помещения по Ленинскому проспекту, дом 169".
Поскольку из данных документов не следовало, что испрашиваемый земельный участок сформирован под многоквартирным домом, Управление Росреестра 31.10.2012 было принято решение о приостановлении государственной регистрации.
11.03.2013 заявителем дополнительно было представлено государственному регистратору письмо № 8556 от 01.03.2012 Управления главного архитектора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж, из которого однозначно следовало, что на основании постановления администрации городского округа город Воронеж № 2282 от 04.12.2002 "О разрешении ООО "К" проектирования и реконструкции нежилого встроенного помещения по Ленинскому проспекту, дом 169" (представленного заявителем на государственную регистрацию) был осуществлен отвод земельного участка площадью 2 790 кв. м <...>, под многоквартирным домом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ЗАО "Т" в соответствии со статьей 17 Закона о государственной регистрации представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый многоквартирным домом.
Таким образом, поскольку испрашиваемый Обществом земельный участок расположен под многоквартирным домом и, с момента формирования и постановки его на государственный кадастровый учет, согласно положениям статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", он принадлежит ЗАО "Т" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, изложенное в сообщении № 01/207/2012-144 от 19.03.2013, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, изложенное в сообщении № 01/207/2012-144 от 19.03.2013.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Т" (<...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) на земельный участок, расположенный по адресу: <...>.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) в пользу закрытого акционерного общества "Т" (ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: <...>) 2 000 рублей расходов по оплате госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Выдать закрытому акционерному обществу "Т" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.
------------------------------------------------------------------