Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.2013 по делу N А14-9183/13 <Заявленные требования общества о признании незаконным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией удовлетворены, так как заявителем для регистрации представлены все необходимые документы>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. по делу № А14-9183/13
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2013 г.
В полном объеме решение изготовлено 30 октября 2013 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Н" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к МИФНС России № 12 по Воронежской области (далее - ответчик) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, обязании зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью "Н" в установленный законом срок, обязании выдать необходимые документы, подтверждающие факт принятия решения о ликвидации ООО "Н", назначении ликвидатором Б.
Заявитель поддерживает требования.
Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Из материалов дела следует.
01.07.2013 внеочередным общим собранием участников ООО "Н" Ф. принято решение о ликвидации ООО "Н" в добровольном порядке, об освобождении от занимаемой должности директора Общества Б., о назначении ликвидатором Общества Б., передаче ликвидатору Общества Б. полномочий по управлению Обществом, о регистрации произведенных изменений в регистрирующем органе.
18.07.2013 г. заявитель обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица (по форме Р 15001).
Межрайонная инспекция ФНС России № 12 по Воронежской области решением от 25.07.2013 г. отказала в государственной регистрации юридического лица на том основании, что заявителем не представлены определенные пунктом 3 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы, а именно: уведомление о ликвидации юридического лица.
По мнению Инспекции, заявитель в заявлении Р 15001 лист Б в разделе 1 в сведениях о заявителе неверно отметил пункт 4 - руководитель ликвидационной комиссии/ликвидатор вместо правильного пункта 3 - орган, принявший решение о ликвидации.
На основании изложенного налоговый орган посчитал, что поскольку заявителем нарушен порядок заполнения уведомления о ликвидации, то такое нарушение требований к форме и содержанию документов, предъявляемых при регистрации, приравнивается к их отсутствию.
Заявитель, считая, что решение Инспекции не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статьи 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт а) пункта 1 статьи 23).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Поскольку решением общего собрания участников ООО "Н" Б., являющаяся участником Общества, назначена ликвидатором Общества, ей переданы полномочия по управлению Обществом, суд учитывая положения пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, считает, что указание ликвидатора Общества в уведомлении о ликвидации общества по форме Р15001 в приложении лист Б в разделе 1 в качестве заявителя не противоречит требованиям закона о регистрации и не препятствует внесению в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица.
Таким образом, поскольку заявителем представлены все необходимые для государственной регистрации документы, суд считает, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области от 25.07.2013 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Н" в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", необходимых для государственной регистрации документов, не соответствует указанным нормам Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Требования заявителя подлежат удовлетворению, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области от 25.07.2013 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Н" следует признать незаконным.
На основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области в пользу заявителя расходы по госпошлине в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьями 110, 167 - 170, 176, 177, 180, 181, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Признать незаконным, не соответствующим статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области от 25.07.2013 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов по форме № Р 15001.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Н", на основании заявления Р 15001 от 18.07.2013, вх. № 16339А.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области, ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821, г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Н", ОГРН <...>, ИНН <...>, г. Воронеж, расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб.
Исполнительный лист выдать по истечении срока на обжалование.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через суд, вынесший решение.
------------------------------------------------------------------
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. по делу № А14-9183/13
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2013 г.
В полном объеме решение изготовлено 30 октября 2013 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Н" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к МИФНС России № 12 по Воронежской области (далее - ответчик) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, обязании зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью "Н" в установленный законом срок, обязании выдать необходимые документы, подтверждающие факт принятия решения о ликвидации ООО "Н", назначении ликвидатором Б.
Заявитель поддерживает требования.
Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Из материалов дела следует.
01.07.2013 внеочередным общим собранием участников ООО "Н" Ф. принято решение о ликвидации ООО "Н" в добровольном порядке, об освобождении от занимаемой должности директора Общества Б., о назначении ликвидатором Общества Б., передаче ликвидатору Общества Б. полномочий по управлению Обществом, о регистрации произведенных изменений в регистрирующем органе.
18.07.2013 г. заявитель обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица (по форме Р 15001).
Межрайонная инспекция ФНС России № 12 по Воронежской области решением от 25.07.2013 г. отказала в государственной регистрации юридического лица на том основании, что заявителем не представлены определенные пунктом 3 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы, а именно: уведомление о ликвидации юридического лица.
По мнению Инспекции, заявитель в заявлении Р 15001 лист Б в разделе 1 в сведениях о заявителе неверно отметил пункт 4 - руководитель ликвидационной комиссии/ликвидатор вместо правильного пункта 3 - орган, принявший решение о ликвидации.
На основании изложенного налоговый орган посчитал, что поскольку заявителем нарушен порядок заполнения уведомления о ликвидации, то такое нарушение требований к форме и содержанию документов, предъявляемых при регистрации, приравнивается к их отсутствию.
Заявитель, считая, что решение Инспекции не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статьи 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт а) пункта 1 статьи 23).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Поскольку решением общего собрания участников ООО "Н" Б., являющаяся участником Общества, назначена ликвидатором Общества, ей переданы полномочия по управлению Обществом, суд учитывая положения пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, считает, что указание ликвидатора Общества в уведомлении о ликвидации общества по форме Р15001 в приложении лист Б в разделе 1 в качестве заявителя не противоречит требованиям закона о регистрации и не препятствует внесению в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица.
Таким образом, поскольку заявителем представлены все необходимые для государственной регистрации документы, суд считает, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области от 25.07.2013 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Н" в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", необходимых для государственной регистрации документов, не соответствует указанным нормам Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Требования заявителя подлежат удовлетворению, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области от 25.07.2013 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Н" следует признать незаконным.
На основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области в пользу заявителя расходы по госпошлине в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьями 110, 167 - 170, 176, 177, 180, 181, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Признать незаконным, не соответствующим статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области от 25.07.2013 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов по форме № Р 15001.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Н", на основании заявления Р 15001 от 18.07.2013, вх. № 16339А.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области, ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821, г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Н", ОГРН <...>, ИНН <...>, г. Воронеж, расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб.
Исполнительный лист выдать по истечении срока на обжалование.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через суд, вынесший решение.
------------------------------------------------------------------